Решение № 12-110/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-110/2021

Дело №12-110/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 03 марта 2021 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Прохоров А.Ю., с участием защитника Меркушева В.Н. – <ФИО3, помощника военного прокурора Новороссийского гарнизона ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Меркушева В. Н. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №79 г. Новороссийска, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №247 г. Новороссийска от24.03.2020 г. в отношении Меркушева В. Н., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего начальником жилищно-коммунальной службы №7 Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Мировой судья судебного участка №79 г. Новороссийска, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №247 г. Новороссийска, от24.03.2020 г. вынес постановление по делу об административно правонарушении, которым признал должностное лицо – начальника жилищно-коммунальной службы №4 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по ЮВО) Меркушева В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП Российской Федерации и назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Меркушев В.Н. подал жалобу, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 24.03.2020 г. и прекратить в отношении него дело об административном правонарушении. В обосновании своих доводов Меркушев В.Н. сослался на то, что мировым судьей принято постановление по делу об административном правонарушении в его отсутствие и без уведомления его о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того, мировым судьей неправильно определены обстоятельства. имеющие значение для дела, а именно факт того, что управление многоквартирным домом осуществляет Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее «ФГБУ»), а не его филиал №4.

<ФИО3 в судебном заседании поддержала жалобу Меркушева В.Н., ссылаясь на изложенные в ней обстоятельства.

ФИО1 в судебном заседании просил оставить постановление по делу об административном правонарушении от 24.03.2020 г.без изменения, а жалобу Меркушева В.Н. без удовлетворения.

Выслушав участников рассмотрения дела, исследовав и оценив представленные суду доказательства, прихожу к выводу о необходимости отмены постановления по делу об административно правонарушении, вынесенного в отношении Меркушева В.Н.

Как установлено ч. 3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей судебного участка №79 г. Новороссийска 30.04.2020 г., должностное лицо – начальник жилищно-коммунальной службы №4 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по ЮВО)- Меркушев В.Н. признан виновным в том, что в период времени с 09.01.2020 г. по 16.01.2020 г., являясь начальником ЖСК №4, на которого возложены обязанности по обеспечению выполнения заданий, поставленных перед ЖСК №4, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации, расположенным на территории г. Новороссийска, нарушил условия лицензии от 01.09.2017 г. №654 при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами РФ, расположенными на территории г.Новороссийска, Краснодарского края, по адресу: <...> км. Автодороги «с.Юровка-ст.Раевская», д.1 корп.2, выразившееся в необеспечении надлежащего содержания общего имущества в данном многоквартирном доме, качество которого должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Как установлено п. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 этой же статьи, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с требованиями пунктов 1-2 ст. 25.15 КоАП Российской Федерации лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка №79 судебные извещения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении направлялись Меркушеву В.Н. по адресу: <...> километр автодороги с.Юровка-ст.Раевская, д. №1, корп. 1 и по адресу: <...> (л.д.62), которое не является его местом жительства, а является местом нахождения многоквартирного дома, неисполнение обязанностей по содержанию которого, вменено в вину Меркушеву В.Н., и местом нахождения ЖКС №4 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по ЮВО).

Как видно из имеющегося в материалах дела паспорта Меркушева В.Н. (л.д. 106-107), местом его регистрации по месту жительства является <адрес>, и названный адрес указан мировым судьей в постановлении по делу об административном правонарушении от 24.03.2020 г.

Принимая во внимание, что Меркушев В.Н. не был извещен в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении, по результатам которого вынесено постановление о привлечение его к административной ответственности, прихожу к выводу о том, мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, что повлекло нарушение права на защиту, личное участие заявителя в рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Поскольку не извещение мировым судьей Меркушева В.Н. в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении является существенным нарушением процессуальных норм, которые не могут быть восполнены, считаю необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей 24 марта2020 г., дело вернуть мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №79 г. Новороссийска 24 марта 2020 г., о привлечении должностного лица Меркушева В. Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП Российской Федерации - отменить, а дело вернуть мировому судье судебного участка №247 г. Новороссийска на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.Ю.Прохоров