Решение № 12-13/2020 12-721/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 12-13/2020

Дело № 12-13/2020 (12-721/2019)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 января 2020 года город Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Шейхов Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № 10673342193457366724 от 12 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № 10673342193457366724 от 12 августа 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 05 августа 2019 года в 13 часов 34 минуты по адресу: 135 км 300 м а/д общего пользования федерального значения М10 Россия, Москва-Тверь-Великий Новгород – Санкт-Петербург, Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «Mercedes Benz Actros 1841» государственный регистрационный знак №), собственником (владельцем) которого является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: <адрес>, нарушив требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «о дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № 10673342183437486083 от 06 февраля 2019 года.)

Не согласившись с указанным выше постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене, указывая при этом на то, что в указанном выше постановлении не приведены соответствующие доказательства правонарушения, так как камера, зафиксировавшая предположительное нарушение расположена непонятно где, по одним сведениям, указанным на фотоматериале камера расположена по координатам: широта 56.415804, долгота 36.203639, то есть адрес расположения камеры на карте определяется как Козловское СП, Конаковский район, Тверской области между пгт. Козлово и селом Воздвиженское, по другим сведениям, указанным на фотоматериалах, камера расположена по адресу: 135 км + 300 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 Россия, Москва-Тверь-Великий Новгород – Санкт-Петербург, Тверская область. Расстояние между координатной точкой и точкой обозначения на федеральной трассе М10 по прямой составляет 23,2 км. Таким образом, факт правонарушения не доказан, так как координаты точки расположения камеры не является федеральной трассой и внесения платы за проезд не требует.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, представитель Центрального МУГАДН, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, о дате, времени и месте слушания дела извещенных надлежащим образом.

Рассмотрев жалобу ФИО2., исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, согласно п.п. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп. «б»), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп. «в»).

Пунктом 7 постановления Правительства РФ от 14 июня 2013г. № 504 «О взимании платы в счет в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», установлено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ.

В силу п. 12 Правил, движением без внесения платы считается, в частности, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, а также движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренно п. 10 настоящих Правил.

Согласно материалам дела, факт осуществления движения транспортного средства «Mercedes Benz Actros 1841» государственный регистрационный знак № 05 августа 2019 года в 13 часов 34 минуты по адресу: 135 км 300 м а/д общего пользования федерального значения М10 Россия, Москва-Тверь-Великий Новгород – Санкт-Петербург, Тверская область, принадлежащего ФИО2 без внесения в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, был зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото фиксации «Платон», идентификатор № 000000028, свидетельство о поверке к-0033-19 со сроком действия поверки до 22 июля 2021 года.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010г. № 928, автомобильная дорога М10 «Россия» является дорогой федерального значения.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Таким образом, в подтверждение доводов жалобы собственник автомобиля обязан представить доказательства, которые подлежат проверке и оценке судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Материалами дела установлено и подтверждается заявителем, что собственником (владельцем) транспортного средства марки «Mercedes Benz Actros 1841» государственный регистрационный знак № является ФИО2

Представленный заявителем в качестве доказательства скриншот карты расположения координат камеры фиксации не может быть принят судом в качестве доказательства, поскольку он опровергается сведениями ООО «РТИТС».

Каких-либо других доказательств, влекущих освобождение ФИО2 от ответственности, заявителем в Конаковский городской суд Тверской области не представлено.

Согласно сведениям ООО «РТИТС» на момент фиксации проезда плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством № не была внесена.

На дату фиксации правонарушения (05 августа 2019 года) транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее ТС с ГРЗ) № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 11 ноября 2015 года за ФИО2 на основании заявления на регистрацию, поданного в электронной форме, расчетная запись № 103001616004.

По постановлению № 10673342193457366724 от 12 августа 2019 года на момент фиксации проезда 05 августа 2019 года в 13:34 (по московскому времени) системой мобильного контроля (далее – СМК) С885, расположенной на 135 км 300 м а/д общего пользования федерального значения М10 Россия, Москва-Тверь, за ТС с ГРЗ № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении.

На момент фиксации проезда на ТС с ГРЗ С778ТК34 было оформлено несколько маршрутных карт.

Маршрутные карты №№ 5109000013779003, 5109000013770002, 5109000013762009, 5109000013753008, 5109000013747000, 5109000013741003, 5109000013735005, 5109000013728000, 5109000013724009, 5109000013707004, 5109000013698005 предполагают проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М10 «Россия», однако, не предполагают проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения СМК С885.

Маршрутные карты №№ 5109000013686000, 5109000013673008, 5109000013666002, 5109000013661003, 5109000013652002, 5109000013645006, 5109000013642003, 5109000013636005, 5109000013630008, 5109000013624001, 5109000013617005, 5109000013602007, 5109000013595003, 5109000013588008 не предполагают проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М10 «Россия».

Полная информация по оформленным маршрутным картам отражены в приложении, предоставлено ООО «РТИТС».

В соответствии с ч. 2 ст. 23.36, ч. 5 ст. 29.5 и ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ должностные лица ЦАФАП Центрального МУГАДН выносят постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП РФ, на основании материалов, поступающих от ООО «РТИТС», как от оператора Системы «Платон».

Довод жалобы о том, что координаты точки расположения камеры не являются федеральной трассой и внесения платы за проезд не требует, не соответствует действительности.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство «Mercedes Benz Actros 1841» государственный регистрационный знак № не была внесена.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности судом не установлено.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ФИО2 назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах жалоба ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № 10673342193457366724 от 12 августа 2019 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии решения.

Судья Т.С. Шейхов