Решение № 2-1393/2019 2-1393/2019~М-1048/2019 М-1048/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-1393/2019

Дело № 2-1393/2019

УИД № 27RS0006-01-2019-001308-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019г. г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Стебеневой Д.М.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ квартира является собственностью ответчика – администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Истец проживает в указанном жилом помещении, предоставленной ее администрацией Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора найма.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора о передаче квартиры, находящейся в муниципальной собственности, в собственность ФИО1 в порядке приватизации.

Уведомлением ДД.ММ.ГГГГ. истцу было в этом отказано.

В качестве основания отказа, ответчик сослался на то, что квартира, якобы, отнесена к специализированному жилищному фонду, а именно, является служебной.

Вместе с тем, в органах Росреестра РФ информация об отнесении спорной квартиры к какому- либо специализированному фонду, в том числе, к служебному, отсутствует, в связи с чем, отказ в приватизации является незаконным.

Ссылаясь на положения ст. ст. 11, 19, 49 ЖК РФ, ст. ст. 2, 11 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года просит признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя по доверенности ФИО2

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что квартира, в которой проживает ФИО1 относится к жилищному фонду социального использования (в ЕГРП отсутствует регистрация квартиры как отнесенной к специализированному жилищному фонду), следовательно, истец, как наниматель, и члены семьи истца пользуются квартирой на условиях договора социального найма, в связи с чем имеет право на приватизацию указанного жилого помещения.

В судебное заседание представитель администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленного отзыва, просит отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 в связи с тем, что спорное жилое помещение имеет статус служебного.

Представитель управления Росреестра по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз; в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. ст. 8, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ").

Судом установлено, что ФИО1 является заведующей фельдшерско-акушерским пунктом в <адрес>.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. и справки КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 не имеет в собственности жилых помещений.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения главного врача КГБУЗ «Хабаровская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края к главе администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края с ходатайством о предоставлении ФИО1 служебного жилого помещения на территории Галкинского сельского поселения.

Указанное ходатайство было рассмотрено на заседании комиссии по учету и предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда администрацией Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ., по результатам которого указанной комиссией было вынесено решение о предоставлении ФИО1 жилого помещения – <адрес> в <адрес>.

ФИО1 и члену ее семьи (сыну ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № предоставлено жилое помещение – <адрес> в <адрес>.

Согласно п. 2 договора от ДД.ММ.ГГГГ., указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 для временного проживания в нем в связи с трудовыми отношениями с КГБУЗ «Хабаровская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края.

Согласно записи в поквартирной карточке, в <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированы ФИО1 и ее сын ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в администрацию Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края с заявлением о заключении с ней договора о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации.

Согласно сообщению администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 в удовлетворении указанного заявления было отказано.

Указанный отказ послужил основанием для обращения ФИО1 с указанным исковым заявление.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По смыслу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, согласно п. 12 которых включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как установлено в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ. главой администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края вынесено постановление № об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду.

На основании указанного постановления в специализированный жилищный фонд Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края включены следующие жилые помещения расположенные в <адрес>: по <адрес>.

Таким образом, спорное жилое помещение в установленном законом порядке была отнесена к числу служебных жилых помещений, предоставлена истицу для проживания на период трудовых отношений. Договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит обязанности наймодателя (собственника) по истечении определенного периода работы истца (членам его семьи) предоставить ему указанное жилое помещение на условиях социального найма или в собственность.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение о предоставлении спорного жилого помещения истцу по договору социального найма уполномоченным органом не принималось. Сведения о том, что истец состоит на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

В качестве доводов, обосновывающих заявленные требования ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 ссылается на то, что спорная квартира не зарегистрирована в качестве служебного жилого помещения в соответствии с Положением о государственном учете жилищного фонда в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ N 1301 от 13.10.1997, в связи с чем, она имеет право для реализации своего права на приватизацию спорного жилого помещения.

Вместе с тем, указанные выводы истца основаны на неверном толковании норм закона, поскольку Положение о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ N 1301 от 13.10.1997, предусматривает технический, официальный статистический и бухгалтерский учет жилищного фонда в РФ. Требований о государственной регистрации жилищного фонда в качестве специализированного нормативные акты не содержат.

То обстоятельство, что истец владеет спорной квартирой как собственник, оплачивает коммунальные платежи и несет бремя ее содержания, не свидетельствует о том, что между истцом и ответчиком фактически заключен договор социального найма, поскольку в силу ст.678 Гражданского кодекса РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии, своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем считает необходимым в их удовлетворении отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья Кузьминов М.Ю.