Решение № 2-219/2019 2-219/2019~М-4/2019 М-4/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2-219/2019

Дело № 2- 219/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Угра 24 января 2019 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхина А.В.

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области о признании решения ответчика от 10 декабря 2018 года № ХХХ незаконным; назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения с 12.11.2018 года, в обоснование требований указав, что ей необоснованно не включены в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 28.05.2010 г. по 01.06.2010 г.; с 24.02.2014 г. по 06.03.2014 г.; с 14.04.2014 г. по 25.04.2014 г. Просила обязать ответчика включить данные периоды в стаж и назначить пенсию с даты обращения за назначением пенсии, т.е. с 12.11.2018 г.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что согласно п.п. 4, 5 Правил исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вступивший в силу с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста тем лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 г. и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых трудовая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

По делу установлено, что 12 ноября 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области от 10 декабря 2018 года № ХХХ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа. На момент обращения специальный стаж составил 24 года 11 месяцев 03 дня, куда не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 28.05.2010 г. по 01.06.2010 г.; с 24.02.2014 г. по 06.03.2014 г.; с 14.04.2014 г. по 25.04.2014 г., поскольку в соответствии с п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, ФИО1 15 августа 1992 года была принята на работу в должности учителя математики и информатики ВТ Угранской средней школы. Специальный стаж работы ФИО1 составляет на день обращения за назначением пенсии 12.11.2018 года 24 года 11 месяцев 3 дня. С 28.05.2010 г. по 01.06.2010 г.; с 24.02.2014 г. по 06.03.2014 г.; с 14.04.2014 г. по 25.04.2014 г. истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст. 21 ТК РФ относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности работника, вызваны необходимостью повышения его профессиональных знаний и навыков и являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

На курсы повышения квалификации истец направлялась приказами работодателя, в период обучения на курсах она состояла в трудовых отношениях с образовательным учреждением, за ней сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

С учетом вышеизложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.05.2010 г. по 01.06.2010 г.; с 24.02.2014 г. по 06.03.2014 г.; с 14.04.2014 г. по 25.04.2014 г. подлежат зачету в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Требование истца ФИО1 о назначении пенсии с 12.11.2018 г. так же подлежит удовлетворению, поскольку в силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения за назначением пенсии при условии включения спорных периодов специальный стаж ФИО1 составляет 25 лет, что не опровергается представителем ответчика.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в Пенсионный орган 12.11.2018 г., суд полагает, что пенсия истцу должна быть назначена с момента обращения за пенсией, а именно, с 12.11.2018 г., поскольку при условии включения в специальный стаж истца указанных выше периодов продолжительность педагогического стажа, на день обращения в УПФР в Вяземском районе Смоленской области, составила 25 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области включить ФИО1 ** ** ** года рождения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.05.2010 г. по 01.06.2010 г.; с 24.02.2014 г. по 06.03.2014 г.; с 14.04.2014 г. по 25.04.2014 г. и назначить пенсию с 12 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в с.Угра.

Председательствующий: судья А.В. Кирюхин

Вступает в законную силу 26.02.2019