Постановление № 5-38/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 5-38/2019

УИД 66RS0015-01-2019-000513-43 Дело № 5-38/2019.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2019 года город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Вознюк А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 ФИО1, *Дата* года рождения, гражданина Республики <данные изъяты> фактически проживающего по адресу: *Адрес*, не состоящего в браке, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

*Дата* в 10:50 часов в кабинете № 5 здания ОВМ МО МВД России «Асбестовский» по адресу: *Адрес*, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, *Дата* года рождения, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, с *Дата* отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Определением начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Асбестовский» майора полиции ФИО2 от 18.03.2019 дело об административном правонарушении передано в Асбестовский городской суд Свердловской области.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 Ш. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что нарушил срок пребывания в РФ после окончания патента *Дата*, срок действия патента не продлил по причине отсутствия денежных средств.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних или иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Из объяснений ФИО1 Ш. следует, что он является гражданином <данные изъяты>, нарушил срок пребывания в РФ после окончания патента *Дата*, не выехал *Дата* за пределы Российской Федерации.

Пояснения ФИО1 Ш. соответствуют и иным исследованным судьей доказательствам.

Данные доказательства судья признает относимыми и допустимыми, соответствующими требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 Ш. также подтверждается протоколом об административном правонарушении *Номер*.

Таким образом, ФИО1 Ш. своими действиями нарушил ч. ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и, тем самым, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания на территории Российской Федерации – с *Дата* (с момента не оплаты налога на доходы физических лиц).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении административного наказания суд учитывает актуальность совершенного ФИО1 Ш. административного правонарушения, личность правонарушителя, его отношение к содеянному, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства судом учитывается признание ФИО1 Ш. своей вины, раскаяние в содеянном, ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая наличие у ФИО1 Ш. средств для самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации, судья полагает возможным назначить ФИО1 Ш. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО1, *Дата* года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Наименование получателя платежа

УФК по Свердловской области (межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский»)

КПП

660301001

ИНН налогового органа и его наименование

6603005257

ОКТМО

65730000

номер счета получателя платежа

40101810500000010010

Наименование банка

ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК

046577001

Код бюджетной классификации (КБК)

18811640000016020140

Наименование платежа

Административный штраф МО «Асбестовский»

УИН

18890366196002435768

Постановление в части исполнения административного выдворения ФИО1 Ш. за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации направить начальнику отдела по вопросам миграции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд.

Судья Асбестовского городского суда А.Ю. Вознюк