Решение № 2-140/2019 2-2175/2018 2-56/2020 2-56/2020(2-140/2019;2-2175/2018;)~М-774/2018 М-774/2018 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-140/2019

Дело № 2-56/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: судьи Кужугета Р.Ш., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии города Кызыла к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем выселения без предоставления другого жилого помещения и снятия с регистрационного учета, по встречному иску ФИО1 к Департаменту экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии города Кызыла, Мэрии г. Кызыла Республики Тыва о признании права собственности на квартиру в силу приобретательской давности, признании перевода квартиры в разряд служебной незаконным, признании недействительным и отмене постановление мэрии города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся <адрес>, о включении в состав муниципального специализированного жилищного фонда,

с участием представителя истца Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла ФИО3, действующей по доверенности, ответчика ФИО1, с участием прокурора ФИО7

УСТАНОВИЛ:

Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии города Кызыла с учетом уточнения обратился в суд с иском к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем выселения без предоставления другого жилого помещения и снятия с регистрационного учета. В обоснование иска указано, что согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – служебная квартира по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «Городской округ города Кызыла Республики Тыва».

Решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 к Мэрии г.Кызыла о признании действий мэрии г.Кызыла о переводе квартиры в разряд служебной незаконными, о признании регистрации права собственности на квартиру незаконной и аннулировании записи о праве собственности, признании права собственности в порядке приватизации, по встречному иску мэрии г.Кызыла к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения имущества путем выселения без предоставления другого жилого помещения, о снятии с регистрационного учета ответчика, в удовлетворении исковых требований отказано, в связи с не прекращением военной службы в Военном комиссариате РТ.Апелляционным определением Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение оставлено без изменения.

Решением Кызылского городского суда отДД.ММ.ГГГГ.поадминистративному делу № административный иск ФИО1 к мэрии г.Кызыла о признании недействительным отказ в заключении договора социального найма на служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, оставлен без удовлетворения.Апелляционным определением Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ решение Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено требование о добровольном освобождении безосновательно занятой муниципальной служебной квартиры по адресу: <адрес>, в течение 3-х дней со дня получения уведомления. Уведомление возвращено в связи с истечением срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ повторно направлено уведомление о добровольном освобождении спорной квартиры. Однако по настоящее время квартира ответчиком добровольно не освобождена, ключи от квартиры Департаменту не переданы.

Постановлением председателя администрации г.Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ Военному комиссариату РТ был выписан ордер на служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.Военный комиссариат РТ распорядился спорным жилым помещением, заселив военнослужащего ФИО1 по решению жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное помещение истцу было выделено в связи с прохождением военной службы, на срок его прохождения.Согласно письму Военного комиссариата РТот ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО1, проживающий в спорном жилом помещении, уволен с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ.Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, нанимателем (владельцем) указан городской округ «Город Кызыл Республики Тыва». Правоустанавливающих документов на право проживания в спорном помещении ответчик не имеет.ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием – городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» зарегистрировано право собственности на служебную квартиру общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.Спорное жилое помещение в ведение (на баланс) военному комиссариату в пользование не передавалось, отношения по передаче спорного имущества военному комиссариату в пользование были оформлены ордером, выданным председателем администрации г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ №.Ответчик ФИО1 в настоящее время не состоит в служебных отношениях с военным комиссариатом и не является военнослужащим, а потому не относится к категории граждан, имеющих право на получение служебных жилых помещений, переданных в пользование Кызылскому гарнизону.Вместе с тем, согласно письма ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России в автоматизированной информационной системе ведения единого учета выданных и оплаченных государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, включающей информацию по ранее действующим программам, подпрограммам, содержатся сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан государственный жилищный сертификат бланк серия В № на состав семьи <данные изъяты> человек на сумму <данные изъяты> руб.Гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.Военнослужащие Минобороны РФ вправе в установленном порядке встать на учет в этом Отделении и также реализовать государственный жилищный сертификат по всей территории РФ. Обеспечение жилыми помещениями военнослужащих осуществляется Отделением (территориальное, г.Абакан) ФГКУ «Центрегионжилье» в порядке, установленном Приказом Министерства оборони РФ от2010года №1280.Занятие квартиры без законных оснований, не порождает каких-либо правовых отношений между собственником данной квартиры в лице Департамента экономики и ФИО1

Просит истребовать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, из чужого незаконного владения гражданина ФИО1 путем выселения указанных лиц без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета ответчика по адресу: <адрес>.

Не согласившись с исковыми требованиями, ответчик подал письменное возражение.

ФИО1 с учетом уточнения обратился со встречным исковым заявлением к Департаменту экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии города Кызыла о признании права собственности на квартиру в силу приобретательской давности, признании о переводе квартиры в разряд служебной незаконным, признании недействительным и отмене постановление мэрии города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся <адрес>, о включении в состав муниципального специализированного жилищного фонда. В обоснование иска указано, что Департамент мотивировал свои требования тем, что вышеуказанное жилое помещение по указанному адресу является муниципальной собственностью.Согласно решению жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ему старшему прапорщику запаса была выделена квартира по адресу: Военный городок в/ч № <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. В данной квартире зарегистрирован он, проживает в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Управлением Реестра по РТ, муниципальному образованию – городской округ «<адрес> РТ», переведена в специализированный жилой фонд, принадлежит служебная квартира указанная на праве собственности <адрес> по адресу: <адрес>.Указанная регистрация права собственности была осуществлена на основании Постановления ВС РФ от 27.12.2005 г. №3020-01 «О разграничении государственной собственности в РФ».Поскольку он был вселен в данное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ, то при рассмотрении обстоятельств вселения подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР (Далее - ЖК РСФСР), действительного до ДД.ММ.ГГГГ.С момента заселения и по настоящее время он постоянно проживает в данной квартире, зарегистрирован в ней, оплачивает все требуемые платежи, в том числе коммунальные услуги на жилое помещение. С ним никогда не заключались никакие договора, в том числе социального найма, решение о предоставлении ему спорного жилого помещения на условиях социального найма компетентным органом не принималось.До ДД.ММ.ГГГГ проживание в данном жилом помещении Мэрией г. Кызыла не оспаривалось в судебных инстанциях. Он узнал о том, что якобы не имеет права проживать в данной квартире только в ДД.ММ.ГГГГ, когда в его адрес пришли документы из суда, Мэрии г. Кызыла о выселении, что квартира числится служебной. В результате на основании законодательства существует исковый срок давности, который составляет <данные изъяты> лет, проживает в данной квартире практически <данные изъяты> года. Он полагает, что его вселение в данную квартиру является законным, он имеет законное основание на законное проживание в жилом помещении, поскольку основанием для его проживания является ордер, выданный вышеуказанной войсковой частью.Полагает, что данной квартире не могли присвоить статус служебной. Данное жилье не могло быть отнесено к жилому помещению специализированного жилищного фонда, статус «служебная» данной квартире не мог быть присвоен по следующим основаниям. Мэрией г. Кызыла в период его проживания в данной квартире, без его ведома, согласия был произведен перевод квартиры, в которой он проживает, в разряд служебной. На основании Постановления Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была включена в состав муниципального специализированного жилищного фонда, что полагает и на основании Закона необоснованно и незаконно.Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, его права были нарушены при передаче квартиры в разряд служебных, так как доказательств отнесения квартиры в вышеуказанной статье, а позднее ст. 92 ЖК РФ, о порядке к специализированному жилищному фонду и придание данной квартире статуса служебной Департаментом не предоставлено. Также Департамент, Мэрия г. Кызыла не заключили с ним договора найма, тем самым не могут доказать незаконность его вселения в спорную квартиру. Он вселялся в квартиру на законных основаниях, что с его стороны доказано.До ДД.ММ.ГГГГ данная квартира, в которой он проживает, на учете нигде не состояла, как объект недвижимости не была зарегистрирована, в ведение (на баланс) военного комиссариата не передавалась.В настоящее время он уволился со службы на пенсию, не состоит в служебных отношениях с военным комиссариатом и не является военнослужащим, а потому не является специальным субъектом правоотношений. В настоящее время является пенсионером по возрасту, относится к категории незащищенных слоев населения. Считает, что имеет право на проживание в данном жилом помещении. Он не являюсь собственником данной квартиры на праве собственности, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным недвижимым имуществом более <данные изъяты> лет, в течение <данные изъяты> лет. Давность и открытость владения данной квартирой могут подтвердить все его соседи по дому, в котором проживает. До ДД.ММ.ГГГГ никто из третьих лиц не истребовал имущество из его владения, в том числе ни возможные собственники, ни их возможные преемники. Следовательно, основание владения жилым помещением следует считать добросовестным.Факт открытого владения подтверждается тем, что он не скрывал факта владения и проживания в данной квартире, хранил в ней свое имущество, а также использовал ее в своих других личных целях. Таким образом, считает, что он приобрел право собственности на данную квартиру, в которой проживает, по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Просит признать за ним право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности; признать незаконными действия Мэрии г. Кызыла о переводе квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в разряд служебной; отменить постановление Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся <адрес>, о включении в состав муниципального специализированного жилищного фонда, и признать данное постановление недействительным.

Представитель третьего лица Военного комиссариата РТ подала письменный отзыв на исковое заявление, указав на необоснованность требований истцаДепартамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика по встречному исковому заявлению привлечена Мэрия г. Кызыла.

В судебном заседании представитель истцаДепартамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Со встречными исковыми требованиями не согласилась, просила отказать.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании по исковым требованиям возражал, просил отказать, поддержал требования встречного искового заявления, дав пояснения соответствующие доводам встречного иска.

Представитель ответчика по встречному иску Мэрии г. Кызыла, представители третьих лиц Военного комиссариата Республики Тыва,ФГКУ «Центррегионжилье» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не направляли.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора ФИО8., полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1); собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В соответствии со статьей 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости (п. 2 ч. 2).

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим-гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 14 ст. 15 того же закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 к Мэрии г. Кызыла Республики Тыва, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г.Кызыла Республики Тыва о признании действий мэрии города Кызыла о переводе квартиры в разряд служебной, незаконными, о признании регистрации права собственности на квартиру незаконной и аннулировании записи о праве собственности, признании права собственности в порядке приватизации, встречный иск мэрии города Кызыла к ФИО9 об истребовании из чужого незаконного владения имущества путем выселения без предоставления другого жилого помещения, о снятии с регистрационного учета ответчика, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска ФИО1 к мэрии города Кызыла о признании недействительным отказ в заключении договора социального найма, возмещении судебных расходов отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Мэрии г. Кызыла о признании постановления о включении в состав муниципального специализированного жилищного фонда недействительным и его отмене, понуждении исключить жилое помещение из числа служебных, обязании принять нормативный акт об отмене статуса служебного жилья,оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальному образованию – городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» на праве собственности принадлежит служебная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Основанием для регистрации права собственности была осуществлена на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В соответствии с постановлением председателя администрации г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено выписать ордера на служебные квартиры Военного комиссариата Республики Тыва, в том числе и на квартиру по адресу: <адрес>. Выписан служебный ордер на <адрес> за №.

Таким образом,из представленных материалов судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного ему ордера по решению жилищной комиссии войсковой части № проживает в служебной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Приказом начальника отдела военного комиссариата Республики Тыва по г. Кызылу от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> РТ по г. Кызылу ФИО1 уволен досрочно с ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением. Данное обстоятельство также подтверждается справкой военного комиссара Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление добровольном освобождении занимаемой квартиры по адресу: <адрес>. Почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой об истечении срока хранения. Повторно аналогичное уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на запрос из Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии у ФИО1 права собственности на объекты недвижимости, расположенные на территории Республики Тыва. Также отсутствуют сведения о наличии права в отношении объекта недвижимости по адресу: <адрес>.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: в том числе семьи военнослужащих; лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет; пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Таким образом судом установлено, что ФИО1 фактически проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ которая предоставлена была ему в установленном порядке при наличии оснований, заселен в квартиру, имеющую статус служебной, факт того, что между сторонами не был заключен договор найма по служебному жилью не указывает на отсутствие каких-либо договорных отношений между сторонами. Ответчик ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, однако в соответствии с положениями ст.51 и 52 Жилищного кодекса РФ имеет право состоять на таком учете, поскольку в собственности жилых помещений не имеет, нанимателем по договору социального найма не является.

Доказательств, что ответчик приобрел права пользования каким-либо иным жилым помещением, сведений о наличии у него в собственности другого недвижимого имущества, истцом не представлены.

При таких обстоятельствах суд считает, что необходимо отказать в удовлетворении исковых требований истца к ответчику ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем выселения без предоставления другого жилого помещения и снятия с регистрационного учета.

ФИО2 заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности, поскольку проживает в спорной квартире был официально зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.Со стороны Мэрии г. Кызыла никаких исковых требований и претензий по проживанию к нему не предъявлялось.

Согласно статье 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Частью 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В части 1 статьи 200 ГК РФ указано, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что ответчик ФИО1, проживающий в спорном жилом помещении, уволен с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ, соответственно право пользования служебной квартирой у него прекратилось.

С требованием о защите нарушенного права Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, трехгодичный срок исковой давности на момент обращения с иском в суд не истек.

Переходя к встречным исковым требованиям, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 234 Гражданского кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу указанных норм для приобретения права собственности на недвижимое имущество необходимо одновременное соблюдение следующих условий: давностное (в течение установленного срока), добросовестное, открытое и непрерывное владение имуществом как своим собственным.

Согласно абз. 6 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 от 29.04.2010 г., владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Судом установлено, что ФИО1 владеет спорной служебной квартирой на основании выданного ему ордера по решению жилищной комиссии войсковой части 47197.

В силу вышеприведенных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Высшего Арбитражного Суда № 22 добросовестное давностное владение предполагает, что лицо, владеющее имуществом, должно считать себя не только собственником имущества, но и не знать, что у него отсутствуют основания для возникновения права собственности. Кроме того, по смыслу указанных разъяснений, владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

При таких обстоятельствах, сам по себе факт нахождения спорного имущества в пользовании ФИО1, несение бремени расходов на содержание данного имущества не свидетельствуют о добросовестности владения.

Таким образом, поскольку судом не установлено законных оснований для признания права собственности на спорную квартиру по указанному истцами основанию, то есть в силу приобретательной давности, то иск не подлежит удовлетворению.

Переходя к встречным исковым требованиям признании перевода квартиры в разряд служебной незаконным, признании недействительным и отмене постановление мэрии города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся <адрес>, о включении в состав муниципального специализированного жилищного фонда, суд установил следующее.

Согласно выписке из решения жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ годы была выделена спорная квартира.

ФИО1 был вселен в спорную квартиру на основании ордера без номера, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления председателя администрации г.ФИО4 Вусатого от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что постановлено выписать ордера на служебные квартиры Военного комиссариата Республики Тыва, в том числе и на <адрес>. На основании данного постановления выписан служебный ордер на <адрес> за №.

На основании постановления мэрии города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>,включена в состав муниципального специализированного жилищного фонда.

На основании акта о приеме-передаче здания в муниципальную собственность г.Кызыла, утвержденного постановлением мэра города Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира передана в муниципальную собственность.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, передан городскому округу «город Кызыл».

Из писем от ДД.ММ.ГГГГ и.о. председателя Госкомимущества Республики Тыва ФИО10, военного комиссара Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, спорная <адрес> закреплена как служебная за Военным комиссариатом Республики Тыва.

Таким образом судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного ему ордера по решению жилищной комиссии войсковой части № проживает в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес> (ранее- <адрес> войсковой части №). При предоставлении данной квартиры в ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира имела статус служебной, о чем подтверждает отметка на ордере «Служебный». Далее квартира из государственной собственности передается в муниципальную собственность, статус служебного жилья жилое помещение не теряет. Доводы со стороны истца о том, что при передаче квартиры в разряд служебных нарушены были права ФИО1 не состоятельны, поскольку ФИО1 изначально был вселен в жилое помещение, которое относится к категории специализированного жилья.

Поскольку в материалах дела не имеется доказательств того, что Военный комиссариат Республики Тыва, в последующем администрация мэрии города Кызыла приняло решение об исключении спорной квартиры из числа служебных, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Доводы стороны истца о незаконности включения спорной квартиры в состав специализированного жилья не обоснованны. Поскольку стороной ответчика- мэрией города Кызыла представлены соответствующие, оформленные в установленном порядке документы, в том числе решение уполномоченного органа о включении ее в число служебного жилищного фонда. Факт предоставления истцу жилого помещения в качестве служебного подтверждается ордером, отсутствием соответствующего договора о социальном найме жилья между сторонами по делу.

Учитывая, что решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма компетентным органом не принималось, договор социального найма не заключался и доказательств утраты или снятия статуса служебного жилья в отношении спорной квартиры по настоящее время сторонами не представлено, иск подлежит оставлению без удовлетворения.

С учетом вышеуказанного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 опризнании перевода квартиры в разряд служебной незаконным, признании недействительным и отмене постановление мэрии города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся <адрес>, о включении в состав муниципального специализированного жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии города Кызыла к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем выселения без предоставления другого жилого помещения и снятия с регистрационного учета отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к Департаменту экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии города Кызыла, Мэрии г. Кызыла Республики Тыва о признании права собственности на квартиру в силу приобретательской давности, признании перевода квартиры в разряд служебной незаконным, признании недействительным и отмене постановление мэрии города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся <адрес>, о включении в состав муниципального специализированного жилищного фонда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.Ш. Кужугет