Решение № 2А-3472/2020 2А-3472/2020~М-3266/2020 М-3266/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-3472/2020

Дело № 2а-3472/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

при секретаре Платоновой И.А.,

рассмотрев в предварительном открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области (далее – Межрайонная ИФНС России №1 по Псковской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с неё пеней по страховым взносам в общей сумме 31 735 руб. 21 коп, а также недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015 годы в размере 2 549 руб. и пеней в размере 48 руб. 08 коп, а всего в общей сумме 34 332 руб. 29 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, являвшаяся до 21.07.2017 индивидуальным предпринимателем, в соответствии со ст.ст.419, 420, 430 Налогового кодекса РФ, была обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

По имеющимся в распоряжении Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области сведениям у ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам в общей сумме 31 735 руб. 21 коп, в том числе: пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления – 27 887 руб. 56 коп; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 – 1700 руб. 27 коп; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013 – 689 руб. 32 коп; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии прочие начисления – 1 093 руб. 69 коп; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013 – 364 руб. 37 коп.

В связи с наличием задолженности по уплате страховых взносов Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области ФИО1 было направлено требование №9283 от 21.05.2018 о необходимости уплаты задолженности по страховым взносам и пени в срок до 13.06.2018.

Кроме того, ФИО1, являющейся собственником транспортных средств, в соответствии со ст.ст.357, 358, 361 и п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ, налоговым органом был начислен транспортный налог и направлено налоговое уведомление №16835575 от 21.09.2017 о необходимости уплаты транспортного налога за 2014, 2015 годы не позднее 01.12.2017. Поскольку начисленный налог на основании налогового уведомления в полном объеме ФИО1 не оплачен, ей было направлено требование №3495 от 12.02.2018 о необходимости уплаты задолженности по транспортному налогу и начисленным на недоимку по налогу пеням в срок до 21.03.2018.

Ввиду того, что административный ответчик ФИО1 требования об уплате пеней по страховым взносам, а также недоимки за 2014, 2015 годы и пеней по транспортному налогу в добровольном порядке не исполнила, административный истец обратился в суд с настоящим иском. Одновременно с подачей административного иска истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на его подачу, в обоснование которого сослался на большую загруженность работников налоговой инспекции по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Судебное извещение, направленное по адресу места жительства административного ответчика ФИО1, возвращено в суд за истечением срока хранения, в связи с чем по правилам статей 165.1 ГК РФ и 100, 101 КАС РФ ФИО1 считается извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, а судебное извещение – доставленным. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования удовлетворению неподлежащими по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно материалам административного дела, установленный законом срок для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании задолженности с административного ответчика истек 13.12.2018.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по страховым взносам и по транспортному налогу административный истец в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ, к мировому судье не обращался, с настоящим иском обратился в суд 14.09.2020.

При таких обстоятельствах, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и по транспортному налогу административным истцом пропущен.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Обязанность по представлению доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, возложена на административного истца.

Из буквального толкования пунктов 2 и 3 ст.48 НК РФ, определяющих порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с заявленными требованиями, административный истец ссылается на большую загруженность работников налоговых органов по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам в соответствии со ст. 48 НК РФ.

При этом каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности обращения в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок, административным истцом не представлено.

Ненадлежащая организация работы налогового органа по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам не может являться уважительной причиной пропуска срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, поскольку в нарушение вышеназванных норм, обращение налогового органа с административным иском последовало после истечения установленного законом срока, оснований для восстановления указанного срока не имеется, то в удовлетворении заявленного административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст. 138, ст.ст.175-179, ч.5 ст.180, ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К. Зайцева