Решение № 2-346/2019 2-346/2019~М-275/2019 М-275/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-346/2019

дело №2-346/2019

(26RS0026-01-2019-000494-32)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 05 июня 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ходус А.Н.,

при секретаре – Абдулаевой Р.А.,

с участием представителя заявителя – старшего помощника прокурора Нефтекумского района Галиной В.А.,

представителя заинтересованных лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 – адвоката Джуманьязова М.К., представившего удостоверение № и ордер № от 04.06.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании немаркированной алкогольной продукции бесхозяйной движимой вещью с последующей передачей немаркированной алкогольной продукции Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу для дальнейшего уничтожения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании следующей алкогольной продукции: 3 бутылок водки «<данные изъяты>» по 0,5 литра, всего 1,5 литра, изъятых 21.02.2004г. у ФИО17; 1 бутылки водки «<данные изъяты>» по 0,5 литра, изъятой 24.02.2004г. у ФИО8; 2,5 литра спирта, изъятого 13.06.2002г. у ФИО3; 3,5 литра спирта, изъятого 24.05.2002г. у ФИО18; 2,5 литра спирта, 3 бутылки водки без этикеток по 0,5 литра, всего 4 литра, изъятых 13.06.2002г. у ФИО13; 4 бутылки водки по 0,5 литра в ассортименте «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», всего 2 литра, изъятых 23.05.2002г. у ФИО1; 5 бутылок водки «<данные изъяты>» по 0,5 литра, всего 2,5 литра, изъятых 24.05.2002г. у ФИО19; 5 бутылок водки «<данные изъяты>» по 0,5 литра, всего 2,5 литра, изъятых 23.05.2002г. у ФИО14; 4 бутылок водки по 0,5 литров: «<данные изъяты>» - 1 бутылка, «<данные изъяты>» - 3 бутылки, всего 2 литра, изъятых 21.05.2002г. у ФИО20; 3 бутылок водки <данные изъяты>» по 0,5 литра, всего 1,5 литра, изъятых 15.04.2002г. у ФИО21; 3 бутылок водки <данные изъяты>» по 0,5 литра, всего 1,5 литра, изъятых 26.12.2001г. у ФИО15; 2 бутылок водки по 0,5 литра: <данные изъяты>», «<данные изъяты>», всего 1 литр, изъятых 19.12.2001г. у ФИО6 X.; 2 бутылок водки «<данные изъяты>» по 0,5 литра, всего 1 литр, изъятых 10.12.2001г. у ФИО11; 2 бутылок водки «русская» по 0,5 литра, всего 1 литр, изъятых 10.12.2001г. у ФИО12; 4 бутылки водки «<данные изъяты>» по 0,5 литра, всего 2 литра, изъятых у ФИО10; 3 бутылок водки «<данные изъяты>» по 0,5 литра, всего 1,5 литра, изъятых 08.10.2001г. у ФИО2; 88 бутылок водки по 0,5 литра: с этикеткой «<данные изъяты>» 13 бутылок, с этикеткой «<данные изъяты>» 75 бутылок, изъятых 16.03.2003г. у ФИО4; 112,5 литров спирта, изъятого 31.10.2002г. у ФИО7; 100 литров спирта, изъятого 13.03.2013г. у ФИО22; 31,5 литров водки, изъятых у ФИО23; 46 литров водки, изъятых у ФИО16; 170 литров водки, изъятых у ФИО5; 68 литров водки, изъятых у ФИО9 и находящейся на хранении в Отделе МВД России по Нефтекумскому городскому округу бесхозяйным движимым имуществом, с передачей указанной немаркированной алкогольной продукции Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому Федеральному округу для дальнейшего уничтожения, мотивируя следующим.

Проверкой, проведенной по обращению Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу, установлено, что в Отделе МВД России по Нефтекумскому городскому округу находится указанная алкогольная продукция, судьба которой не определена, решение в рамках административного производства в отношении алкогольной продукции не принято. С целью истребования указанной алкогольной продукции в Отдел МВД России по Нефтекумскому городскому округу никто не обращался. Оборот алкогольной продукции с нарушением установленных законом требований причиняет действительный ущерб интересам Российской Федерации, а алкогольная продукция, не имеющая соответствующих марок акцизного сбора и документов, не может находиться в обороте. В соответствии со ст.35 Конституции РФ и ст.226 ГК РФ признание алкогольной продукции бесхозяйной движимой вещью возможно только в судебном порядке. Таким образом, до признания судом алкогольной продукции бесхозяйной, решение о передаче ее в собственность государства либо об уничтожении, Отдел МВД России по Нефтекумскому городскому округу принять не может, поскольку полномочиями по решению указанных вопросов не обладает.

В судебном заседании представитель заявителя старший помощник прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Галина В.А. поддержала доводы заявления и просила удовлетворить его. Полагала возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу Ставропольского края не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, уважительных причин неявки не представил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу не явился, представил письменный отзыв, в котором просит удовлетворить требования прокурора и рассмотреть заявление в отсутствие их представителя.

В судебное заседание заинтересованные лица ФИО18, ФИО17 не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, ФИО19, ФИО20, ФИО21, сведений о причинах неявки не представили, ФИО18, ФИО17 представили заявления, в которых не возражали против удовлетворения заявленных требований и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В связи с тем, что у суда не имеется сведений о надлежащем извещении заинтересованных лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, для представления их интересов судом в порядке ст.50 ГПК РФ был назначен представитель в лице адвоката Джуманьязова М.К., который полагал, что достаточный оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

С учетом мнения старшего помощника прокурора, представителя заинтересованных лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании положений ч.3 ст. 167 ГПК РФ, так как при указанных обстоятельствах их не явка не препятствует рассмотрению заявления.

Выслушав доводы старшего помощника прокурора, мнение представителя заинтересованных лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных гражданским кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из взаимосвязанных положений ст.ст.225, 226 ГК РФ следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался; движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст.ст.212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи (ч.1 ст.290 ГПК РФ).

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, актами инвентаризации изъятых вещей, проведенных комиссией Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу по состоянию на 29.11.2018г. подтверждается, что в период времени с 31.07.2001г. по 29.11.2018г. продукция в виде: 3 бутылок водки «<данные изъяты> по 0,5 литра, всего 1,5 литра, изъятой 21.02.2004г. у ФИО17; 1 бутылки водки <данные изъяты>» по 0,5 литра, изъятой 24.02.2004г. у ФИО8; 2,5 литра спирта, изъятого 13.06.2002г. у ФИО3; 3,5 литра спирта, изъятого 24.05.2002г. у ФИО18; 2,5 литра спирта, 3 бутылок водки без этикеток по 0,5 литра, всего 4 литра, изъятых 13.06.2002г. у ФИО13; 4 бутылки водки по 0,5 литра в ассортименте «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», всего 2 литра, изъятых 23.05.2002г. у ФИО1; 5 бутылок водки «<данные изъяты>» по 0,5 литра, всего 2,5 литра, изъятых 24.05.2002г. у ФИО19; 5 бутылок водки «<данные изъяты>» по 0,5 литра, всего 2,5 литра, изъятых 23.05.2002г. у ФИО14; 4 бутылок водки по 0,5 литров: «<данные изъяты>» - 1 бутылка, «<данные изъяты>» - 3 бутылки, всего 2 литра, изъятых 21.05.2002г. у ФИО20; 3 бутылок водки «<данные изъяты>» по 0,5 литра, всего 1,5 литра, изъятых 15.04.2002г. у ФИО21; 3 бутылок водки «<данные изъяты> по 0,5 литра, всего 1,5 литра, изъятых 26.12.2001г. у ФИО15; 2 бутылок водки по 0,5 литра: «<данные изъяты> «<данные изъяты>», всего 1 литр, изъятых 19.12.2001г. у ФИО6 X.; 2 бутылок водки «<данные изъяты>» по 0,5 литра, всего 1 литр, изъятых 10.12.2001г. у ФИО11; 2 бутылок водки «<данные изъяты>» по 0,5 литра, всего 1 литр, изъятых 10.12.2001г. у ФИО12; 4 бутылки водки «<данные изъяты>» по 0,5 литра, всего 2 литра, изъятых у ФИО10; 3 бутылок водки «<данные изъяты>» по 0,5 литра, всего 1,5 литра, изъятых 08.10.2001г. у ФИО2; 88 бутылок водки по 0,5 литра: с этикеткой «<данные изъяты>» 13 бутылок, с этикеткой «<данные изъяты>» 75 бутылок, изъятых 16.03.2003г. у ФИО4; 112,5 литров спирта, изъятого 31.10.2002г. у ФИО7; 100 литров спирта, изъятого 13.03.2013г. у ФИО22; 31,5 литров водки, изъятых у ФИО23; 46 литров водки, изъятых у ФИО16; 170 литров водки, изъятых у ФИО5; 46 л водки, изъятых у ФИО16, находится на хранении в указанном отделе.

Из справок об исследовании следует, что указанная немаркированная алкогольная продукция не соответствует показателям ГОСТ 12712-2013 по завышенному содержанию объемной доли метилового спирта, по органолептическим показателям, по крепости, по завышенному содержанию сивушного масла, уксусного альдегида, сложных эфиров, метанола, и показателям ГОСТ 5962-2013 по завышенному содержанию сложных эфиров.

Согласно положениям ч.2 ст.130 ГК РФ, изъятая алкогольная продукция, является движимым имуществом.

В силу п.2 ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. №-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их оборот осуществляются без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом (п.п.1, 3 п.1 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995г№ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995г. №-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 5.3.5(1) Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. № «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет полномочия организации в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

На основании вышеизложенного следует, что Отдел МВД России по Нефтекумскому городскому округу Ставропольского края не является уполномоченным органом по осуществлению хранения и распоряжению изъятой алкогольной продукции.

Исходя из смысла ст. 225 ГК РФ, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права. В силу ст.236 ГК РФ отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

До настоящего времени собственники изъятой алкогольной продукции не известны, с целью истребования указанной продукции по месту хранения никто не обращался, бездействие неустановленных лиц по истребованию изъятой продукции свидетельствует о том, что данное имущество ими брошено, не востребовано, в связи с чем, немаркированная алкогольная продукция имеет признаки бесхозяйного имущества.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что у собственников нет намерения реализовать право на алкогольную продукцию, следовательно, она приобретает признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.

В силу ч.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

При таких обстоятельствах, заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать алкогольную продукцию, находящуюся на хранении в Отделе МВД России по Нефтекумскому городскому округу Ставропольского края:

- 3 бутылки водки «<данные изъяты>» по 0,5 литра, всего 1,5 литра, изъятые 21.02.2004 года у ФИО17;

- 1 бутылку водки «<данные изъяты>» 0,5 литра, изъятую 24.02.2004 года у ФИО8;

- 2,5 литра спирта, изъятых 13.06.2002 года у ФИО3;

- 3,5 литра спирта, изъятых 24.05.2002 года у ФИО18;

- 2,5 литра спирта, 3 бутылки водки без этикеток по 0,5 литра, всего 4 литра, изъятых 13.06.2002 года у ФИО13;

- 4 бутылки водки по 0,5 литра в ассортименте «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», всего 2 литра, изъятых 23.05.2002 года у ФИО1;

- 5 бутылок водки <данные изъяты>» по 0,5 литра, всего 2,5 литра, изъятых 24.05.2002 года у ФИО19;

- 5 бутылок водки «<данные изъяты>» по 0,5 литра, всего 2,5 литра, изъятых 23.05.2002 года у ФИО14;?

- 4 бутылки водки по 0,5 литров: «<данные изъяты> - 1 бутылка, «<данные изъяты> - 3 бутылки, всего 2 литра, изъятых 21.05.2002 года у ФИО20;

- 3 бутылки водки «<данные изъяты> по 0,5 литра, всего 1,5 литра, изъятых 15.04.2002 года у ФИО21;

- 3 бутылки водки «<данные изъяты>» по 0,5 литра, всего 1,5 литра, изъятых 26.12.2001 года у ФИО15;

- 2 бутылки водки по 0,5 литра: «<данные изъяты> «<данные изъяты>», всего 1 литр, изъятых 19.12.2001 года у ФИО6 X.;

- 2 бутылки водки «<данные изъяты>» по 0,5 литра, всего 1 литр, изъятых 10.12.2001 года у ФИО11;

- 2 бутылки водки «<данные изъяты> по 0,5 литра, всего 1 литр, изъятых 10.12.2001 года у ФИО12;

- 4 бутылки водки «<данные изъяты>» по 0,5 литра, всего 2 литра, изъятых 05.12.2001 года у ФИО10;

- 3 бутылки водки «<данные изъяты> по 0,5 литра, всего 1,5 литра, изъятых 08.10.2001 года у ФИО2;

- 88 бутылок водки по 0,5 литра: <данные изъяты> 13 бутылок<данные изъяты> 75 бутылок, изъятых 16.03.2003 года у ФИО4;

- 112,5 литра спирта, изъятых 31.10.2002 года у ФИО7;

- 100 литров спирта, изъятых 13.03.2013 года у ФИО22;

- 31,5 литров водки, изъятых 20.05.2006 года у ФИО23;

- 46 литров водки, изъятых 09.12.2005 года у ФИО16;

- 170 литров водки, изъятых 14.11.2005 года у ФИО5;

- 68 литров водки, изъятых 27.03.2005 года у ФИО9,

бесхозяйным движимым имуществом, с обращением его в собственность Российской Федерации и передачей для дальнейшего распоряжения (уничтожения) в Межрегиональное Управление Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.