Решение № 2-59/2020 2-59/2020~М-51/2020 М-51/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-59/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года город Мурманск

Мурманский гарнизонный военный суд под председательством судьи Вишневского Л.В., при секретаре Мищенко М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части ***** к военнослужащему войсковой части ***** ЗВАНИЕ ФИО1 о взыскании стоимости ранее выданных предметов инвентарного вещевого имущества.

В судебном заседании военный суд, -

У С Т А Н О В И Л:

Командир войсковой части ***** в своём исковом заявлении поданном 15 апреля 2020 года в Мурманский гарнизонный военный суд, просит взыскать, с досрочно уволенного с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта ФИО1 через филиал федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» (далее ФКУ «ОСК СФ»-«1 ФЭС») в доход федерального бюджета стоимость выданного ему и не возвращенного при исключении из списков личного состава воинской части инвентарного вещевого имущества, на общую сумму СУММА.

Обосновывая заявленные требования истец ссылаясь в иске на Федеральный закон “О материальной ответственности военнослужащих” указал, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части *****, в связи с этим ему в пользование выдавалось инвентарное вещевое имущество, которое он после досрочного увольнения с военной службы в запас, в связи с невыполнением условий контракта и исключения с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения, в соответствии с приказами командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ №***** и от ДД.ММ.ГГГГ №*****, обязан был сдать, однако до настоящего времени установленным порядком этого не сделал, чем причинил ущерб государству, в лице войсковой части ***** на балансе которой находится данное имущество, на указанную в иске сумму. Данный ущерб на сумму СУММА (с учетом износа вещевого имущества) выявлен в ходе выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической деятельности проведенной в отношении войсковой части ***** Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту),в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку недостача вещевого имущества была выявлена в период финансовой ревизии в ДД.ММ.ГГГГ, а не на момент исключения ФИО1 из списков части ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в силу ст.7 Федеральный закон “О материальной ответственности военнослужащих”, административное расследование не проводилось. Причиной позднего выявления недостачи вещевого имущества послужило своевременное непринятия мер по сдаче данного имущества на склад либо на удержание стоимости предметов - начальником вещевой службы войсковой части *****, а так же отсутствие должным образом организованной работы по мероприятиям предшествующим увольнению военнослужащих с военной службы в воинской части.

Истец, командир войсковой части ***** и начальник филиала ФКУ «ОСК СФ»-«1 ФЭС», будучи надлежащим образом извещёнными о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, своих представителей не направили и в своих заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ (исх.№ ***** и. №***** соответственно), поддержав исковые требования просили суд рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО1, так же извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, об уважительности причин неявки суд не известил и об отложении рассмотрения дела не просил. В направленных в суд заявлениях (в том числе и по электронной почте) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что с предъявленными к нему исковыми требованиями войсковой части ***** не согласен, просил отказать в иске, так как все вещевое имущество выданное ему в войсковой части ***** он сдал и прошло более четырех лет.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления командира войсковой части ***** к ФИО1

Согласно выписки из приказа командующего Северным флотом №***** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, назначенный приказом статс – секретаря – заместителя МО РФ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №***** на воинскую должность ДОЛЖНОСТЬ войсковой части ***** (<адрес>), зачислен в списки указанной воинской части и на все виды обеспечения (в том числе и вещевое) с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из приказа командующего Северным флотом №***** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, досрочно уволенный с военной службы в запас приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ №***** в связи с невыполнением условий контракта (по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), исключен из списков личного состава воинской части и снят со всех видов обеспечения (в том числе и вещевого) с ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из представленных из войсковой части ***** копии контракта о прохождении военной службы, справки начальника штаба воинской части от ДД.ММ.ГГГГ № ***** и *****, ЗВАНИЕ ФИО1 в настоящее время проходит военную службу по контракту в указанной воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению начальника филиала ФКУ «ОСК СФ»-«1 ФЭС» (исх.№***** от ДД.ММ.ГГГГ) на основании приказа командующего Северным флотом №***** от ДД.ММ.ГГГГ, финансовое обеспечение войсковой части ***** (которой причинен ущерб) осуществляет указанный филиал, в том числе по ведению финансовых и хозяйственных операций.

Из сообщения командира войсковой части ***** от ДД.ММ.ГГГГ №***** усматривается, что выписка из приказа об исключении ФИО1 из списков личного состава части по реестрам из строевой части в вещевую службу не поступала; административное расследование по факту не сдачи ФИО1 вещевого имущества в вещевую службу – не проводилось, так как недостача была выявлена в результате ревизии. Документов, подтверждающих причины, по которым не был установлен факт не сдачи ответчиком вещевого имущества до проведения выездной проверки в ДД.ММ.ГГГГ, в войсковой части ***** – нет.

Как видно из исследованных в судебном заседании документов: копии акта №***** выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной в отношении войсковой части ***** Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту), приложения к акту с нарушениями, выявленными при проверке, в том числе о не сдаче при исключении из списков личного состава воинской части ФИО1 вещевого имущества на сумму СУММА, а так же копий карточки учета материальных ценностей личного пользования ДД.ММ.ГГГГ, требования-накладной №*****, раздаточно (сдаточной) ведомости №***** от ДД.ММ.ГГГГ, справки-расчета №***** от ДД.ММ.ГГГГ, ведомости остатков №***** от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из книги учета недостач филиала ФКУ «ОСК СФ»-«1 ФЭС» на ДД.ММ.ГГГГ (по имуществу и техническим средствам вещевой службы войсковой части *****), имеется ущерб, в том числе в связи с не сдачей военнослужащим ФИО1, находившемся в период военной службы на вещевом обеспечении в войсковой части *****, инвентарного вещевого имущества (28 наименований): фуражка летняя «Арктика», шапка зимняя «Арктика», шлем-маска защитная «Арктика» белье нательное влагоотводящее «Арктика», белье специальное (флисовое) «Арктика», футболка «Арктика» и др.

В соответствии со статьёй 29 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495, к материальной ответственности военнослужащие привлекаются за материальный ущерб, причиненный по их вине государству при исполнении обязанностей военной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" N 161-ФЗ от 12 июля 1999 года (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 81-ФЗ), военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в течение трех лет со дня обнаружения ущерба. Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командир (начальник) узнал или должен был узнать о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим. Командиры (начальники), не принявшие необходимых мер по возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, привлекаются к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение одного года со дня истечения срока, рассчитанного по правилам, предусмотренным настоящим пунктом.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 №8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с привлечением военнослужащих к материальной ответственности, судам следует учитывать, что основания и порядок привлечения названных лиц к материальной ответственности за ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы, определяются Федеральными законами "О статусе военнослужащих" и "О материальной ответственности военнослужащих".

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы на день исключения из списков личного состава части военнослужащие должны быть полностью обеспечены установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с ними всех необходимых расчетов они из списков личного состава воинской части без их согласия не исключаются.

В силу ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ командир (начальник) обязан организовывать учет и хранение вооружения и военной техники; предотвращать утрату, недостачу, порчу и хищение военного имущества; привлекать виновных лиц к ответственности.

Данные нормы закрепляют обязанность командира произвести полный расчет с увольняемым военнослужащим не только в части его обеспечения, но и выяснения имеющихся за ним недостач.

При отсутствии со стороны командования контроля за сдачей военнослужащими предметов вещевого имущества при исключении их из списков личного состава части, момент, когда командиру воинской части станет известно о наличии материального ущерба, может затянуться на неопределенно долгий срок, после которого у командования будет еще три года для предъявления к бывшему военнослужащему иска, однако ответчик не должен жить бесконечно под страхом вероятности предъявления к нему чрезвычайно давних требований. Для балансировки интересов истца и ответчика исчисляемый срок исковой давности должен быть объективным, то есть ясным и прогнозируемым как для ответчика, так и суда, ответчик вправе точно знать дату (истечение периода с момента совершения спорных действий), после которой никто не сможет обратиться к нему с иском исходя из указанных обстоятельств.

Таким образом, поскольку на день обращения командира войсковой части ***** с данным иском в Мурманский гарнизонный военный суд (согласно имеющейся на конверте в котором поступило в суд исковое заявление печати почтового отправления – 15 апреля 2020 года) истёк установленный Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих" трехлетний срок для привлечения бывшего военнослужащего войсковой части ***** ФИО1 к материальной ответственности за ущерб причиненный им связанный с не сдачей при исключении из списков личного состава воинской части вещевого инвентарного имущества на общую сумму СУММА, о чем командование воинской части, с учетом положений п. 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом в мирное время (утв. Постановлением Правительства РФ № 390 от 22.06.2006), п. 62 Порядка вещевого обеспечения в ВС РФ на мирное время (утв. приказом МО РФ № 555 от 14.08.2013 и действовавшего до 14.08.2017), а так же ст. 242, 260 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в ВС РФ (утв. приказом МО РФ № 333 от 03.06.2014) должно было узнать не позже даты исключения ответчика из списков личного состава воинской части – ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к выводу, что исковое заявление командира войсковой части ***** к ФИО1 о возмещении материального ущерба причиненного последним при исполнении служебных обязанностей, выразившегося в не сдаче им ранее выданных предметов вещевого имущества, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194, 198 и 199 ГПК РФ, военный суд, -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части ***** к военнослужащему войсковой части ***** ФИО1 о взыскании стоимости ранее выданных предметов инвентарного вещевого имущества – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Судья Л.В. Вишневский