Решение № 12-135/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-135/2019

Дело №12-135/2019

33MS0045-01-2019-000457-05


РЕШЕНИЕ

город Ковров 06 июня 2019 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Королев А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Энергоинвест» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 города Коврова и Ковровского района ФИО2 (и.о. мирового судьи судебного участка №6) от 22.03.2019 по делу №5-106/6-2019, которым директор общества с ограниченной ответственностью «Энергоинвест» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 города Коврова и Ковровского района ФИО2 (и.о. мирового судьи судебного участка №6) от 22.03.2019 по делу №5-106/6-2019 директор общества с ограниченной ответственностью «Энергоинвест» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, директор общества с ограниченной ответственностью «Энергоинвест» ФИО1 подала на него жалобу.

В обоснование указала, что она не была извещена надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Данное нарушение влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении. Кроме того, к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении истек срок давности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также указывает, что отчетность за 9 месяцев 2018 года ею была сдана 30.10.2018, то есть в срок.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом, не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Абзацами 1, 2, 7 пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса.

Таким образом, по отношению к налогам законодатель использует термин «налоговая декларация», а по отношению к страховым взносам — «расчет».

Пунктом 1, абзацем 1 пункта 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

С учетом изложенного, за 6 месяцев 2018 года расчет по страховым взносам должен быть предоставлен не позднее 30.07.2018.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что данный расчет от общества с ограниченной ответственностью «Энергоинвест» предоставлен только 04.12.2018.

Мировой судья установила, что директором указанного общества является ФИО1

Оценив представленные доказательства, мировой судья пришла к правильному выводу о том, что ФИО1 совершено нарушение сроков предоставления расчета по страховым взносам в налоговый орган, за что установлена административная ответственность по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, что она не была извещена надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, отклоняются. Из материалов дела видно, что она уведомлялась налоговым органом по своему месту жительства заказным письмом, которое ей не было вручено в связи с неявкой в организацию почтовой связи.

В абзаце 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.

Доводы об истечении срока давности также отклоняются, поскольку частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что срока давности по административным правонарушениям, связанным с нарушением законодательства о налогах и сборах, составляет 1 год с момента их совершения.

Порядок уплаты страховых взносов урегулирован положениями Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации).

Доводы о том, что она своевременно представила расчет по страховым взносам, также отклоняется, поскольку направленный ею расчет 26.07.2018 не был принят налоговым органом в связи с наличием ошибок. При этом в пятидневный срок ФИО1 не представила в налоговый орган верный расчет.

Согласно абзацам 2, 3 пункта 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если в представляемом плательщиком расчете сведения по каждому физическому лицу о сумме выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, базе для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины, сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исчисленных исходя из базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не превышающей предельной величины, базе для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за расчетный (отчетный) период и (или) за каждый из последних трех месяцев расчетного (отчетного) периода содержат ошибки, а также если в представляемом плательщиком расчете суммы одноименных показателей по всем физическим лицам не соответствуют этим же показателям в целом по плательщику страховых взносов и (или) в расчете указаны недостоверные персональные данные, идентифицирующие застрахованных физических лиц, такой расчет считается непредставленным, о чем плательщику не позднее дня, следующего за днем получения расчета в электронной форме (10 дней, следующих за днем получения расчета на бумажном носителе), направляется соответствующее уведомление.

В пятидневный срок с даты направления в электронной форме указанного в абзаце втором настоящего пункта уведомления (десятидневный срок с даты направления такого уведомления на бумажном носителе) плательщик страховых взносов обязан представить расчет, в котором устранено указанное несоответствие. В таком случае датой представления указанного расчета считается дата представления расчета, признанного первоначально не представленным.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учла общественно-опасный характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, его отношение к содеянному, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи и является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №3 города Коврова и Ковровского района ФИО2 (и.о. мирового судьи судебного участка №6) от 22.03.2019 по делу №5-106/6-2019, которым директор общества с ограниченной ответственностью «Энергоинвест» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения, оставить без изменения, жалобу ФИО1 — без удовлетворения.

Судья А.Н. Королев