Решение № 2-214/2017 2-214/2017~М-161/2017 М-161/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-214/2017

Дело: 2-214/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 26 сентября 2017 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Игошкиной О.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) ФИО2,

при секретаре Гусевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное), БОУ «Спасская основная школа» об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости досрочно, указав в обоснование иска, что решением ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Тарногском районе от 18 апреля 2017 года ей необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как педагогическому работнику. Не засчитаны в стаж следующие периоды:

– курсы повышения квалификации с 10.11.2008 г. по 29.11.2008 г., с 14.02.2011 г. по 22.02.2011г.;

– нахождение в командировках в период работы в качестве учителя Спасской школы 14.04.2010 г. и 16.04.2010 г.

С данным решением она не согласна, поскольку во все спорные периоды она занималась педагогической деятельностью, начислялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости досрочно, обязать ответчика включить в специальный стаж, требуемый для назначения страховой пенсии по старости досрочно, указанные в иске периоды и рассмотреть вопрос о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 29 мая 2017 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, требуемый для назначения страховой пенсии по старости досрочно, и обязать рассмотреть вопрос о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что включение в педстаж курсов повышения квалификации и командировок не предусмотрено п. 5 Правил от 11 июля 2002 года № 516.

Протокольным определением суда изменено процессуальное положение БОУ «Спасская основная школа» с ответчика на третье лицо.

Представитель 3-го лица БОУ «Спасская основная школа» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 с 15.08.1989 г. назначена учителем Тюреберской начальной школы, с 28.08.2006 г. по настоящее время работает учителем начальных классов Спасской основной школы (записи 1, 9)

17.04.2017 года ФИО1 обратилась ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе от 28 апреля 2017 года № 135050/17 ей отказано в установлении пенсии, из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, на дату обращения ФИО1 стаж составлял 24 года 09 месяцев 19 дней.

Из льготного стажа исключены, в том числе, периоды:

– с 10.11.2008 по 29.11.2008, с 14.02.2011 по 22.02.2011 – нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в качестве учителя начальных классов Спасской средней школы;

– 14.04.2010г. и 16.04.2010 г. – нахождение в командировках в период работы в качестве учителя математики Спасской средней школы.

В силу п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период пребывания в командировках является также периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Справкой Центра обеспечения деятельности образовательных учреждений № 140 от 16 июня 2017 года подтверждается нахождение истицы на курсах повышения квалификации 10.11.2008 г. по 29.11.2008 г., с 14.02.2011г. по 22.02.2011 г. и в командировках – 14.04.2010 г. и 16.04.2010 г. За указанные периоды ФИО1 начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы.

Периоды работы истицы, на которые приходятся курсы повышения квалификации и командировка, в льготный стаж включены.

Прохождение истицей ФИО1 курсов повышения квалификации, командировок также подтверждается имеющимися в материалах дела копиями приказов, удостоверением о повышении квалификации.

Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения истцом своих профессиональных обязанностей и составной частью осуществляемой ФИО1 педагогической деятельности, в связи с чем данные периоды подлежат зачету в стаж дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Из справки, выданной БОУ «Спасская основная школа» следует, что с 17.04.2017 г. по настоящее время у учителя ФИО1 курсов повышения квалификации, командировок, отпусков без сохранения заработной платы не было.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На момент обращения 17 апреля 2017 года с заявлением в Пенсионный фонд ФИО1 с условием зачета спорных периодов, права на назначение досрочной страховой пенсии и на момент принятия решения об установлении пенсии истица не имела, поэтому решения в части отказа в установлении пенсии правомерно, решение незаконно, в части отказа к зачету указанных спорных периодов, но поскольку истица с момента обращения с заявлением о назначении пенсии и по настоящее время продолжает работать учителем БОУ «Спасская основная школа» и с 17 апреля 2017 г. не имеет периодов работы, которые не подлежат зачету в специальный стаж, что подтверждается справкой БОУ «Спасская основная школа», такое право на пенсию у истца возникло с 27 мая 2017 года.

Исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе от 28 апреля 2017 г. № 135050/17 об отказе в установлении пенсии незаконным, в части не включения ФИО1 в специальный стаж периодов работы:

– с 10.11.2008 г. по 29.11.2008 г., с 14.02.2011 г. по 22.02.2011г. нахождение на курсах повышения квалификации в период работы учителем начальных классов БОУ «Спасская основная школа»;

– с 14.04.2010 г. и 16.04.2010 г. нахождение в командировках в период работы в качестве учителя начальных классов БОУ «Спасская основная школа».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

– с 10.11.2008 г. по 29.11.2008 г., с 14.02.2011 г. по 22.02.2011г. нахождение на курсах повышения квалификации в период работы учителем начальных классов БОУ «Спасская основная школа»;

– с 14.04.2010 г. и 16.04.2010 г. нахождение в командировках в период работы в качестве учителя начальных классов БОУ «Спасская средняя основная школа».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) рассмотреть вопрос о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости досрочно с момента возникновения права на нее с 27мая 2017 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Игошкина О.В.