Решение № 2-335/2018 2-39/2019 2-39/2019(2-335/2018;)~М-306/2018 М-306/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-335/2018

Дело №2-39/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Новониколаевский 24 января 2019 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи - Федорченко Т.В.

при секретаре - Малаховой М.В.

с участием:

прокурора Новониколаевского района Волгоградской области - Нижникова Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований федерального законодательства,

установил:

Прокурор Новониколаевского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований федерального законодательства и просит возложить на администрацию Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области обязанность по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» http://sp-vkardail.ru/ информации об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.

В обоснование заявленных исковых требований истец - прокурор Новониколаевского района Волгоградской области указал, что проведённой прокуратурой Новониколаевского района Волгоградской области проверкой исполнения Администрацией Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области требований законодательства об охране окружающей среды установлено, что в нарушение требований федерального законодательства администрацией в сети «Интернет» на официальном сайте администрации, расположенном по адресу: http://sp-vkardail.ru/ не размещена информация об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования, что нарушает права неопределённого круга лиц на ознакомление с указанной информацией.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Администрации Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, извещался судом своевременно и надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором исковые требования признал в полном объёме, так как они являются обоснованными, просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, учитывая мнение истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя ответчика, так как в его отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

В судебном заседании истец - прокурор Новониколаевского района Волгоградской области Нижников Д.С. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам и просит их удовлетворить.

Заслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы:

В силу положений статьи 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц;соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры.

Согласно положений ст.71 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя общее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование и дополнительное профессиональное образование специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.

Статьёй 74 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.Экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.

Как установлено ч.1 ст.10 Федерального закона РФ от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.13 Федерального закона РФ от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит: информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Проведённой прокуратурой Новониколаевского района Волгоградской области проверкой исполнения Администрацией Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области требований законодательства об охране окружающей среды установлено, что в нарушение требований федерального законодательства администрацией в сети «Интернет» на официальном сайте администрации, расположенном по адресу: http://sp-vkardail.ru/ не размещена информация об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.

Выявленные в ходе проведения проверки нарушения требований действующего законодательства подтверждаются актом проверки №1 от 19 декабря 2018 года, приложенной к акту проверки картой сайта Администрации Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.

Доказательств, опровергающих доводы истца, а также свидетельствующих об их необоснованности, представителем ответчика в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

Таким образом, неисполнение Администрацией Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области обязанности по размещению информации об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования, нарушает права неопределённого круга лиц на ознакомление с указанной информацией.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что представитель ответчика не возражал в удовлетворении заявленных прокурором исковых требований, суд считает необходимым исковые требования прокурора Новониколаевского района Волгоградской области удовлетворить, так как это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований федерального законодательства удовлетворить.

Обязать Администрацию Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет»: http://sp-vkardail.ru/ информацию об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 29 января 2019 года.

Судья: