Решение № 2-451/2026 2-451/2026(2-8977/2025;)~М-7450/2025 2-8977/2025 М-7450/2025 от 17 февраля 2026 г. по делу № 2-451/2026

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

Дело № 2-451/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Казань 4 февраля 2026 года

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Салихова М.М.,

при секретаре судебного заседания Фалахеевой А.Г.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан – ФИО10,

представителя ответчика ООО «Управляющая компания «Сервис Индустрия» – ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан к ООО «Управляющая компания «Сервис Индустрия», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани об обязании устранить нарушения санитарного законодательства, обязании согласовать и определить место накопления твердых коммунальных отходов, обязании соблюдать требования санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан обратилось в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Сервис Индустрия», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани об обязании устранить нарушения санитарного законодательства, обязании согласовать и определить место накопления твердых коммунальных отходов, обязании соблюдать требования санитарного законодательства.

В обоснование иска указано, что 7 апреля 2025 года в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан поступило обращение ФИО12 и ФИО13 об организации контейнерной площадки у жилого <адрес изъят> на расстоянии менее 20 метров, нарушениях при ее содержании, затоплении подвального помещения жилого дома сточными водами.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан, в связи с наличием признаков нарушения санитарного законодательства, в отношении общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Сервис-Индустрия» (далее – ООО УК «Сервис-Индустрия») было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 16 апреля 2025 года <номер изъят>, а именно:

- пункта 4 раздела II СанПиН 2.1.3684-21, в части размещения контейнерной площадки для накопления ТКО на расстоянии менее 20 метров от жилого <адрес изъят>;

- пунктов 8, 9 раздела II СанПиН 2.1.3684-21, в части непроведения уборки контейнерной площадки;

- пункта 13 раздела II СанПиН 2.1.3684-21, в части несоблюдения срока накопления и транспортирования крупногабаритных отходов по адресу: <адрес изъят>;

- пункта 133 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21, в части затопления канализационными сточными водами подвального помещения жилого дома <адрес изъят>.

15 мая 2025 года в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан повторно поступило обращение ФИО14 и ФИО7 о нарушениях при организации и содержании контейнерной площадки у жилого <адрес изъят>.

В целях оценки соблюдения обязательных требований было организовано проведение выездного обследования с направлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» задания о проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении ООО УК «Сервис Индустрия».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» № 82491 от 30 мая 2025 года выявлены нарушения требований раздела II, раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21, а именно:

- пункта 4 раздела II СанПиН 2.1.3684-21: расстояние от контейнерной площадки до жилого <адрес изъят> (до фасадной части стены дома) <адрес изъят> составляет 13,369м (±1,334 мм) - 13,445 м (±1,336 мм);

- пунктов 8, 10, 11, 13 раздела II СанПиН 2.1.3684-21: на контейнерной площадке выявлено загрязнение твердыми бытовыми и крупногабаритными отходами: автомобильными шинами, пакетами, стеклянными банками, металлическими крышками, досками и прочими бытовыми отходами;

- пункта 126 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21: на придомовой территории жилого <адрес изъят> выявлено частичное загрязнение отходами бумаги, обертками пищевых изделий, штукатурки, сигаретными окурками.

Акт о проведении Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан контрольного (надзорного) мероприятия в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом направлен в адрес ООО УК «Сервис Индустрия» письмом от 3 июня 2025 года исх. №11/11915.

Контейнерная площадка для сбора ТКО расположена на муниципальной земле, обязанность по ее созданию возложена на органы местного самоуправления.

Заявка в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан от Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани для оценки контейнерной площадки адресу: <адрес изъят> на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных не поступала. Организация контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов с нарушением требований действующего законодательства свидетельствует о ненадлежащем выполнении органами местного самоуправления своих обязанностей по созданию и обустройству вблизи жилого <адрес изъят> места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями пунктом 4 раздела II СанПиН 2.1.3684-21.

На основании вышеизложенного, истец просит суд:

- обязать ответчиков Администрацию Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства, разместив место (площадку) накопления ТКО по адресу: <адрес изъят> в соответствии с требованиями пункта 4 раздела II СанПиН 2.1.3684-21, а именно: на расстоянии не менее 20 метров до жилого <адрес изъят>;

- обязать ООО УК «Сервис Индустрия» незамедлительно устранить нарушения санитарного законодательства: обеспечить содержание контейнерной площадки по адресу: <адрес изъят> в соответствии с требованиями раздела II СанПиН 2.1.3684-21, а именно: регулярное проведение уборки контейнерной площадки и исключение возможности попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (пункты 8, 10); соблюдать срок временного накопления несортированных и крупногабаритных отходов исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха (пункты 11, 13);

- обеспечить проведение ежедневной уборки придомовой территории жилого <адрес изъят> (пункт 126 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21).

В ходе судебного разбирательства представитель истца увеличил исковые требования и просил суд:

- обязать ООО УК «Сервис Индустрия» обратиться с письменной заявкой в Администрацию Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани для согласования контейнерной площадки для твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес изъят>;

- в случае получения от ООО УК «Сервис Индустрия» письменной заявки для согласования контейнерной площадки для твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес изъят> обязать Администрацию Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани направить заявку и документы, содержащие информацию о земельном участке по <адрес изъят> для организации площадки для сбора твердых коммунальных отходов, схемы размещения места (площадки) накопления ТКО в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан для оценки и выдачи заключения о соответствии (несоответствии) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов требованиям раздела II СанПиН 2.1.3684-21;

- в случае, если площадь земельного участка, сформированного для многоквартирного дома по адресу: <адрес изъят> не позволяет обустроить в границах участка жилого дома площадку накопления твердых коммунальных отходов с соблюдением пункта 4 раздела II СанПиН 2.1.3684-21, обязать ООО УК «Сервис Индустрия» обратиться в <адрес изъят> Исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят> определения места размещения площадки накопления ТКО для многоквартирного дома по адресу: <адрес изъят>;

- обязать Администрацию Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани определить место (площадку) муниципального образования накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирного жилого по адресу: <адрес изъят>;

- обязать ООО УК «Сервис Индустрия», Администрацию Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства, разместив место (площадку) накопления ТКО по адресу: <адрес изъят> в соответствии с требованиями пункта 4 раздела II СанПиН 2.1.3684-21, а именно: на расстоянии не менее 20 метров до жилого <адрес изъят>;

- обязать ООО УК «Сервис Индустрия» незамедлительно устранить нарушения санитарного законодательства: обеспечив содержание контейнерной площадки по адресу: <адрес изъят> в соответствии с требованиями раздела II СанПин, 2.1.3684-21, а именно: регулярное проведение уборки контейнерной площадки и исключение возможности попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (пункты 8, 10); соблюдать срок временного накопления несортированных крупногабаритных отходов исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха (пункты 11, 13); обеспечить проведение ежедневной уборки придомовой территории жилого <адрес изъят> (пункт 126 раздела VI СанПин 2.1.3684-21).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО8, ФИО7, ООО «УК «ПЖКХ», ГУП РТ «Татлизинг», Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель ответчиков Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани ФИО3 в судебное заседание явилась, требования не признала, указывала на то, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу.

Представитель ответчика ООО УК «Сервис Индустрия» ФИО4 в судебное заседание явился, требования не признал.

Представитель третьего лица ООО УК «ПЖКХ» ФИО5 в судебное заседание явился, требования поддержал.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание явился, требования поддержал.

Третьи лица Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и ГУП РТ «Татлизинг» – в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доказательства в их совокупности, установив нормы права, подлежащие применению при разрешении данного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 46 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую государственную централизованную систему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан была проведена проверка по обращению жителей <адрес изъят> по факту нарушений при организации и содержании контейнерной площадки у жилого <адрес изъят>. Управление указанным многоквартирным домом по выбору собственников помещений в многоквартирном доме осуществляет ООО УК «Сервис Индустрия».

Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан 16 апреля 2025 года в адрес ООО УК «Сервис Индустрия» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований санитарного законодательства при содержании контейнерной площадки у жилого <адрес изъят>, а именно:

- пункта 4 раздела II СанПиН 2.1.3684-21, в части размещения контейнерной площадки для накопления ТКО на расстоянии менее 20 метров от жилого <адрес изъят>;

- пунктов 8, 9 раздела II СанПиН 2.1.3684-21, в части непроведения уборки контейнерной площадки;

- пункта 13 раздела II СанПиН 2.1.3684-21, в части несоблюдения срока накопления и транспортирования крупногабаритных отходов по адресу: <адрес изъят>;

- пункта 133 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21, в части затопления канализационными сточными водами подвального помещения жилого <адрес изъят>.

Также 17 апреля 2025 года в адрес ООО УК «Сервис-Индустрия» Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан было направлено уведомление об объявлении предостережения, рекомендовано в срок до 16 мая 2025 года проинформировать Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан по результатам исполнения предостережения.

15 мая 2025 года в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан повторно поступило обращение ФИО15 и ФИО7 о нарушениях при организации и содержании контейнерной площадки у жилого <адрес изъят>.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» № 82491 от 30 мая 2025 года, выполненному по заданию Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от 23 мая 2025 года, исх. №02/10952, установлено: в ходе проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы 28 мая 2025 года контейнерной площадки для сбора и временного хранения твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: <адрес изъят> и придомовой территории жилого дома, выявлены нарушения требований раздела II, раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21, а именно:

- пункта 4 раздела II СанПиН 2.1.3684-21: расстояние от контейнерной площадки до жилого <адрес изъят> (до фасадной части стены дома) составляет 13,369м (±1,334 мм) - 13,445 м (±1,336 мм);

- пунктов 8, 10, 11, 13 раздела II СанПиН 2.1.3684-21: на контейнерной площадке выявлено загрязнение твердыми бытовыми и крупногабаритными отходами: автомобильными шинами, пакетами, стеклянными банками, металлическими крышками, досками и прочими бытовыми отходами;

- пункта 126 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21: на придомовой территории жилого <адрес изъят> выявлено частичное загрязнение отходами бумаги, обертками пищевых изделий, штукатурки, сигаретными окурками.

Акт о проведении Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан контрольного (надзорного) мероприятия в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом направлен в адрес ООО УК «Сервис Индустрия» письмом от 3 июня 2025 года исх. №11/11915.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый имеет право на благополучную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим нарушением.

В силу части 2 статьи 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся в частности размещение отходов производства и потребления.

В соответствии со статьей 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Установлено судом, не оспаривается сторонами и следует из письменных материалов дела, что управление указанным многоквартирным домом по выбору собственников помещений в многоквартирном доме осуществляет ООО УК «Сервис Индустрия».

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В части 1.1 указанной статьи определено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2013 года № 290, в данный перечень включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 1 статьи 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относятся в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В силу пункта 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно пункту 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (пункты 4, 5 статьи 13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункты 11, 15-19 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра).

Из положений пункта 2.4 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21 декабря 2018 года № 1202 следует, что органы местного самоуправления в соответствии со ФЗ «Об отходах производства и потребления» осуществляют полномочия по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; по определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, по общему правилу, относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления.

Вместе с тем, вышеназванные нормы необходимо рассматривать в совокупности с требованиями жилищного законодательства, учитывая, что данная обязанность лежит на органе местного самоуправления в случае, если законом она не возложена на иное лицо.

В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме должно обеспечиваться управлением многоквартирным домом со стороны управляющей организации, либо товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом, либо непосредственно собственниками многоквартирного дома (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность содержать многоквартирные дома в надлежащем состоянии предусмотрена Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

В соответствии с пунктом 11 названных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 данных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, выбрав способ управления многоквартирным домом управляющей организацией ООО УК «Сервис Индустрия», собственники многоквартирного дома передали соответствующие функции, в том числе, по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и их содержанию ООО УК «Сервис Индустрия», которое обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями закона. При этом осуществление обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обслуживание и очистка придомовой территории многоквартирного дома с нарушением действующих санитарных нормативов ведет к нарушению, как прав собственников многоквартирного дома, так и собственников близлежащих домов на благоприятную окружающую среду.

Также протоколом № 1 от 12 февраля 2024 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес изъят>, проводимого в форме очно-заочного голосования, была согласована схема благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, согласно которой, место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов должно быть расположено в существующих в настоящее время местах. Указанная схема, в том числе, утверждена главой <адрес изъят> Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и директором ООО УК «Сервис Индустрия».

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание приведенные выше положения действующего законодательства, а также учитывая, что именно ООО УК «Сервис Индустрия» является лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом по адресу: <адрес изъят>, однако, такую обязанность надлежащим образом не исполняет, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов от указанного многоквартирного дома в соответствии с требованиями санитарного законодательства не организует, что не оспаривалось представителем ответчика ООО УК «Сервис Индустрия», то суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку заявленное требование направлено на защиту прав собственников многоквартирного дома, при которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Ссылка представителя ответчика ООО УК «Сервис Индустрия» на неисполнимость судебного акта в связи с отсутствием возможности размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в границах земельного участка указанного многоквартирных дома, не может быть признана судом состоятельной, поскольку, выбор способа исполнения возложенной законом обязанности по обеспечению мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, принадлежит ООО УК «Сервис Индустрия», как управляющей организации. Таким способом может являться как получение в установленном законом порядке земельного участка под обозначенные цели, так и уменьшение расстояния от мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов до многоквартирного жилого дома в порядке, предусмотренном пунктом 4 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Таким образом, разрешая настоящий спор, руководствуясь статьей 161 ЖК РФ, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения реестра, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039, Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21 декабря 2018 года № 1202, суд приходит к выводу, что лицами, ответственными за создание и организацию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе являются управляющие компании, которые от имени собственников жилых помещений многоквартирного дома управляют жилыми домами, следовательно, надлежащим ответчиком по делу будет являться ООО УК «Сервис Индустрия», в связи с чем, исковые требования об обязании разместить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес изъят>, в соответствии с требованиями пункта 4 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на расстоянии не менее 20 метров до жилого <адрес изъят> подлежат удовлетворению именно к данному ответчику – ООО УК «Сервис Индустрия», в иске к ответчикам Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани суд отказывает.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что для исполнения решения суда требуется определенный временной промежуток, суд полагает разумным, заявленный истцом срок – два месяца после вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований об обязании ООО УК «Сервис Индустрия» обеспечить содержание контейнерной площадки и обеспечить проведение ежедневной уборки придомовой территории суд отказывает по следующим основаниям.

Указанные исковые заявления не соответствует конституционному принципу исполнимости судебного решения. Истец обратился в суд с иском к ответчику фактически с требованиями о возложении обязанности соблюдать законодательство. Исходя из положений статьи 12, пунктов 4 и 5 части 2 статьи 131 ГПК РФ, основанием для возбуждения гражданского дела и принятия по нему решения является наличие спора о праве; возложение абстрактной обязанности соблюдать закон и не допускать его нарушения к основаниям возбуждения гражданского дела и принятия решения об удовлетворении иска не относится. Заявленные исковые требования не могут служить способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права, учитывая, что соблюдение закона является обязанностью всех граждан и организаций Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом того обстоятельства, что истец как орган государственной власти при предъявлении иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в бюджет муниципального образования города Казани подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сервис Индустрия» (ИНН <номер изъят>), в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу разместить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес изъят>, в соответствии с требованиями пункта 4 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на расстоянии не менее 20 метров до жилого <адрес изъят>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Управлению Роспотребнадзора по Республике Татарстан (ИНН <номер изъят>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Салихов М.М.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Салихов М.М.