Решение № 2А-2493/2020 2А-2493/2020~М-2762/2020 М-2762/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-2493/2020

Дело № 2а-2493/2020

УИД 55RS0006-01-2020-003905-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 06 октября 2020 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ефремовой И.В. помощника судьи Ивановой Л.В., при секретаре Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Советскому административному округу г. Омска ФИО2, ОСП по Советскому АО г. Омска, УФССП России по Омской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что …. он обратился в службу судебных приставов по Советскому АО г. Омска с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа серии ФС №…., выданного Советским районным судом г. Омска на основании судебного решения от …. года о взыскании в его пользу с ФИО3 в счет возмещения материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия …. рублей. По имеющей информации, размещенной на сайте судебных приставов-исполнителей, дело поступило в производство судебного пристава-исполнителя ФИО2С….. возбуждено исполнительное производство № ….. Вместе с тем, копия указанного постановления ему не направлена, не проведены необходимые исполнительные действия. В обязанности судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. На повторный запрос в адрес ОСП по Советскому АО г. Омска о предоставлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также в рамках ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» была предоставлена информация о имеющемся у должника автомобиле, с просьбой о его розыске. Однако судебным приставом-исполнителем до настоящего времени никакие необходимые исполнительные действия не проведены.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части не совершения исполнительных действий по исполнительному листу серии ФС № ….. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства, направить в его адрес постановление о возбуждении исполнительного производства и произвести все необходимые исполнительные действия.

Административный истец ФИО1, судебный пристав по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2, УФССП России по Омской области, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 4 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Судебным разбирательством установлено, что …. ФИО1 обратился в ОСП по Советскому АО г. Омска с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Адрес взыскателя указан: <...> д… корп. …. кв. ….

…. года судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Омска ФИО2 на основании исполнительного документа- исполнительный лист №ФС …. от …. возбуждено исполнительное производство №…. в отношении должника- ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1. Предмет исполнения- материальный ущерб, причиненный в ДТП, судебные издержки в размере ….рублей,

Как следует из материалов административного производства постановление о возбуждении исполнительного производства от …. года направлено в адрес ФИО1 по адресу: <...> д. … корп. …., кв. … года, о чем свидетельствует список корреспонденции, направленный почтовой связью.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что оспариваемыми действиями нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, или возникли неблагоприятные последствия этих действий. Направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства с нарушением срока в отсутствие доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя не свидетельствует о незаконности бездействия судебного пристава.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из смысла ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В ходе исполнения исполнительного производства. №… административным ответчиком были направлены запросы в банки и кредитные организации на предмет наличия у должника денежных средств на счетах. Также направлены запросы в ЗАГС, Пенсионный фонд РФ, ГИБДД МВД России, ФНС России, ФМС России. Установлены сведения о работодателе должника, сведения о наличии нулевых счетов в Банк ГПБ (АО), ПАО «Сбербанк России». Но иным учреждениям получены отрицательные ответы. В связи с чем постановления о наложении ареста на имущество должника- транспортного средства, постановление о розыске транспортного средства не выносились.

…. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Советскому административному округу г. Омска вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения доходов должника- ОАО … Филиал … для осуществления взыскания.

Платежным поручением №…. от …. ФИО1 перечислены в счет погашения задолженности денежные средства в сумме 28999,28 рублей.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 15 Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что бездействие со стороны судебного пристава - исполнителя ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2 отсутствует. Осуществляемые судебным приставом исполнительские действия производились в рамках законодательства об исполнительном производстве и направлены на исполнение требований судебного акта.

По смыслу законодательства интерес взыскателя заключается в исполнении требований исполнительного документа.

Поскольку исполнительное производство № …. находится на исполнении, судебным приставом-исполнителем осуществляются исполнительские действия в рамках исполнительного производства, у суда отсутствуют основания для возложения на административного ответчика какой-либо обязанности, так как нарушений прав административного истца судом не установлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела оснований для признания действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными, и для выводов о нарушении законных прав и свобод административного истца, у суда не имеется.

Поскольку совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца, отсутствует, требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06.10.2020

Судья И.В. Ефремова