Решение № 12-71/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 12-71/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Домодедово 04 мая 2017 года

Судья Домодедовского городского суда Московской области Скрипст А.А.,

С участием представителей юридического лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО1, ФИО2

рассмотрев жалобу <данные изъяты> на постановление заместителя командира батальона ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по <адрес> по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21 прим. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя командира батальона ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21 прим.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

<данные изъяты> обратилось в суд с жалобой на данное постановление должностного лица, считая постановление незаконным, необоснованным, подлежащим отмене, так как, принимая решение о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности, должностное лицо формально отнеслось к проведению административного расследования по данному делу, что привело к вынесению необоснованного постановления. Не были исследованы договорные отношения между <данные изъяты> и <данные изъяты> (грузополучатель, согласно ТТН, не опрошен собственник транспортного средства), поскольку установлено, что транспортное средство не принадлежит <данные изъяты>, отсутствует объяснение водителя. Транспортное средство, перевозившее груз принадлежит физическому лицу ФИО3, который не имеет правоотношений с <данные изъяты> В ходе административного расследования не доказан факт погрузки груза именно <данные изъяты> в данное транспортное средство, поскольку не исследованы фактические обстоятельства дела. Рассмотрение административного дела фактически не проводилось. Представителю <данные изъяты> при явке ДД.ММ.ГГГГ было вручено уже вынесенное постановление с назначением административного штрафа. Просит отменить обжалуемое постановление и прекратить административное дело в отношении <данные изъяты> за отсутствием состава правонарушения в действиях общества.

В судебном заседании представители <данные изъяты> ФИО1 И ФИО2 действующие по доверенности, доводы, указанные в жалобе подтвердили, просили жалобу удовлетворить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> в полном объеме, выслушав представителей юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо на связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как определено ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу. В постановлении должны быть приведены доказательства.

Нормы п. 3 и п. 7 ст. 2 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта устанавливают понятие груза. Согласно которым, груз- материальный объект, принятый для перевозки в установленном порядке. В соответствии с ч. 8 ст. 11 Устава, погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.

В Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом ДД.ММ.ГГГГ, указано, что тяжеловесный груз-транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе 1 приложения 1.

Объективную сторону правонарушения предусмотренного ч. 10 ст.12.21 прим. 1 КоАП РФ составляет погрузка в транспортное средство груза, в результате которой произошло превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении.

Для установления события административного правонарушения, предусмотрено ч. 10 ст. 12.21 прим. 1КоАП РФ необходимо доказать факт погрузки юридическим лицом без специального разрешения груза, весовые параметры которого превышают законодательно установленные. При этом измерение параметров перевозимого груза производится при помощи специальных технических средств, показания которых отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, ни в протоколе об административном правонарушении составленным в отношении <данные изъяты> ни в обжалуемом постановлении, показания специальных средств не отражены, расчет подтверждающий превышение разрешенной массы перевозимого груза не произведен.

В постановлении не приведено, какие осевые массы на оси транспортного средства превышали установленные значения.

В ходе административного расследования не исследовался вопрос отношения <данные изъяты> к погрузке груза, так как между <данные изъяты>» заключен договор с <данные изъяты> а транспортное средство принадлежит физическому лицу.

В деле нет доказательств подтверждающих виновность <данные изъяты> в совершении инкриминируемого обществу правонарушения.

Постановление по делу о административном правонарушении вынесено в отсутствие представителя <данные изъяты> При этом в материалах дела отсутствуют данные о надлежащем извещении представителя <данные изъяты> о дате, времени и месте рассмотрения дела в отношении общества.

Вышеуказанные, допущенные процессуальные нарушения, являются существенными, и в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут отмену вышеуказанного постановления в возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать.

Однако, принимая во внимание, что со дня совершения правонарушения прошел практически год, в соответствии со ст. 4.5, производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности по данной статье КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу <данные изъяты> удовлетворить.

Постановление заместителя командира батальона ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21 прим. 1 КоАП РФ отменить производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке, установленном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья: ФИО4