Постановление № 5-192/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 5-192/2025

Дело № 5-192/2025

78RS0016-01-2025-007219-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2025 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Жукова Л.О.,

в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 22,

с участием ИП ФИО2,

представителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

В связи с требованием заместителя прокурора города Санкт-Петербурга ФИО3 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении контрольного (надзорного) мероприятия за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии с решением о проведении внеплановой выездной проверки врио начальника Центрального территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области – заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> – ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП ФИО2 по адресу: <адрес> нежилые помещения под условными номерами 2-7,44,45 проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 40 мин. объектом общественного питания ИП ФИО2 по адресу: <адрес> нежилые помещения под условными номерами 2-7,44,45 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

– не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающая встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, в отсутствие цехового деления предприятием допущена работа с использованием сырья (мясо, мясо птицы, рыба, яйцо, корнеплоды), а именно: занос сырьевой продукции в производственное помещение и вынос готовой пищевой продукции осуществляется в обеденный зал через один вход, занос использованной и вынос продезинфицированной посуды осуществляется через один вход, что является нарушением требований п. 2.5, п. 2.7 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 17 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

– предприятие не оснащено моечным, тепловым, холодильным оборудованием, производственными столами, инвентарем, посудой в полном объеме для реализации технологического процесса, обеспечивающего условия изготовления пищевой продукции ( в предприятии отсутствуют производственные моечные ванны, обработка сырья осуществляется в моечной ванне для кухонной посуды, пищевая продукция хранится на полу вне холодильного оборудования и стеллажей, на одном производственном столе осуществляется разделка сырья, изготовление холодных блюд), не созданы условия для соблюдения сотрудниками правил личной гигиены (гигиенические раковины в предприятии отсутствуют), что является нарушением п. 2.9 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 17 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

– в предприятии отсутствует горячее водоснабжение, что является нарушением п. 2.15 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 17 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

– обнаружена обезличенная пищевая продукции, без маркировочных ярлыков изготовителя (корнеплоды, овощи, мясная продукция, рыбная продукция), продукция собственного изготовления без маркировки с указанием даты и часа выработки, что является нарушением требований п. 2.2, п. 2.3, п. 3.1 СанПиН №Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Вышеуказанная пищевая продукция количестве 28,8 кг забракована и утилизирована в пищевые отходы согласно акту списания от ДД.ММ.ГГГГ;

– изготовление продукции общественного питания производится в отсутствии технико-технологических карт, разработанных и утвержденных руководителем организации, что является нарушением п. 2.8 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

– для изготовления блюд, кулинарных изделий используется необработанное яйцо, что не обеспечивает биологическую безопасность пищевой продукции и является нарушением п. 2.7 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

– крайне неудовлетворительное санитарное состояние предприятия, а именно: не проводится уборка производственного помещения с применением дезинфицирующих средств (стены и полы за установленным технологическим оборудованием загрязнены (жировой налет, мусор), дезинфицирующие средства в предприятии отсутствуют, что является нарушением требований п. 2.18 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

– крайне неудовлетворительное санитарно-техническое состояние предприятия, а именно: обнаружены множественные дефекты кафельного покрытия пола (сколы, трещины), окраски стен, потолочного покрытия, что является нарушением требований п. 2.16 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

– нарушается режим обработки столовой посуды и приборов, дезинфицирующие средства отсутствуют, что является нарушением требований п. 3.10 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

– в предприятии используется производственный и разделочный инвентарь без маркировки, мытье инвентаря для готовой и сырой продукции осуществляется совместно, что является нарушением требований п. 3.2 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

– в производственном помещении и обеденных залах имеются насекомые (мухи), что является нарушением п. 2.23 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

– не проводится производственный контроль, программа производственного контроля не представлена, что является нарушением требований п. 2.1 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

– на участке приготовлении холодных блюд и порционирования блюд отсутствует бактерицидное оборудование, что является нарушением требований п. 2.14 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

– в предприятии общественного питания работает 1 сотрудник (индивидуальный предприниматель ФИО2), которая осуществляет приготовление, порционирование, раздачу кулинарных изделий, а также мытье кухонной и столовой посуды, уборку производственного и санитарно-бытового помещений, рассчет покупателей, что является нарушением п. 3.5.7 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

– в предприятии не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний – гигиенический журнала отсутствует, что является нарушением требований п. 2.22 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

– - до работы в предприятии общественного питания допущен сотрудник в отсутствии личной медицинской книжки, результатов предварительного и периодического медицинских осмотров, сведений о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (индивидуальный предприниматель ФИО2), что является нарушением п. 2.21 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

– не представлены сведения о вакцинации против вирусного гепатита А, шигеллеза на сотрудника объекта общественного питания, что является нарушением требований п. 64, п. 2415, п. 2423 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний», п. 2.21 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», Приложения №, Приложения 2 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»;

– не осуществляется ежедневная регистрация показателей температуры и относительной влажности при хранении пищевой продукции в холодильном оборудовании и складской зоне на бумажном и (или) электронном носителях – журнал учета температурного режима холодильного оборудования, журнал учета температуры и влажности в складской зоне отсутствуют, что является нарушением требований п. 3.8 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

– не осуществляется температурно-влажностный контроль при хранении пищевой продукции – прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха отсутствует, холодильное оборудование не оснащено контрольными термометрами, что является нарушением требований п. 3.13 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

– инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений хранится неупорядоченно, вне специально отведенных местах, не промаркирован, что является нарушением требований п. 2.19 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

– система вентиляции предприятия общественного питания ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, нежилые помещения под условными номерами 2-7,44,45 не соответствует требованиям, а именно: санитарный узел для персонала вытяжной системой механической вентиляции не оборудован, что является нарушением требований п. 2.12 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

– источники выделения влаги и тепла в производственном помещении (одноконфорочная электроплитка «ЗЛАТА», двухсекционная моечная ванна для кухонной посуды), в производственном коридоре в зоне моечной кухонного инвентаря (двухсекционная моечная ванна) - не оборудованы локальными вытяжными системами механической вентиляции, что является нарушением требований п. 2.13 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.2.6 СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»;

– отсутствие документации, подтверждающей исправность и эффективность систем вентиляции Предприятия (проекта в части разделов «Вентиляция», «Технологические решения», паспортов на вентиляционные системы, протоколов испытаний систем вентиляции на эффективность их работы, актов обследования и технического обслуживания систем вентиляции, документов по результатам обследования технического состояния систем вентиляции), что является нарушением требований п. 2.15 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.2.6 СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг» и подтверждается экспертным заключением Центрального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеизложенное является нарушением обязательных требований: ст. 11, ст. 17, ст. 32, ст. 34, ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3, п. 2.5, п. 2.7, п. 2.8, п. 2.9, п. 2.12, п. 2.13, п. 2.15, п. 2.16, п. 2.18, п. 2.19, п. 2.21, п. 2.22, п. 2.23, п. 3.1, п. 3.2, п. 3.5.7, п. 3.8, п. 3.10, п. 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 64, п. 2415, п. 2423 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», Приложения №, Приложения 2 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок», п.2.6 СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг».

ИП ФИО2 в судебное заседание явилась, пояснила, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласна, в настоящее время предприятие находится в стадии ликвидации.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу ФИО5 в судебном заседании данные изложенные в процессуальных документах полностью подтвердила. Указала, что проверка была проведена по требованию прокуратуры Санкт-Петербурга. Поскольку установленные нарушения санитарных правил и норм создают угрозу причинения вреда здоровью людей, считает, что к юридическому лицу необходимо применить наказание в виде приостановления деятельности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Объективную сторону ст. 6.6 КоАП РФ составляет нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ-52) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности) факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3, п. 2.5, п. 2.7, п. 2.9, п. 2.12, п. 2.13, п. 2.15, п. 2.16, п. 2.18, п. 2.19, п. 2.21, п. 2.22, п. 2.23, п. 3.1, п. 3.2, п. 3.5.7, п. 3.8, п. 3.10, п. 3.13 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»:

2.1 Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

2.2 Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

2.3. Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

2.5 Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

2.7 При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

2.8 Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания.

2.9 Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

2.12 Система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

2.13 Воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН №

2.15 Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

2.16 Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

2.18 Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

2.19 Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

2.21 Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

2.22 Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. ица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ

2.23 В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

3.1 Перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования).

3.2 Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

3.5.7 Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: привлечение к приготовлению, порционированию и раздаче кулинарных изделий посторонних лиц, включая персонал, в должностные обязанности которого не входят указанные виды деятельности.

3.8 В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

3.10 Столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены.

В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов.

При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

3.13 Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Фактические обстоятельства по делу и вина ИП ФИО2 подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении:

- данными протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленного должностным лицом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области заместителем начальника ФИО5, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 40 мин. предприятием общественного питания ИП ФИО2 по адресу<адрес> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (с приложением материалов фотофиксации) о временном приостановлении деятельности предприятия общественного питания ИП ФИО2 на период с 16 ч. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела судом ввиду того, что выявленные нарушения создают угрозы жизни и здоровью населения, могут вызвать распространение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний;

- требованием заместителя прокурора Санкт-Петербурга ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП ФИО2;

- решением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении предприятия общественного питания ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного должностными лицами Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу ФИО6, в предприятии общественного питания ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, в 15 ч. 21 мин.;

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому система вентиляции предприятия общественного питания ИП ФИО2 по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п. 2.12, п. 2.13 (в части оборудования локальными вытяжными системами вентиляции), п. 2.15 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.6 СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»;

- договором № аренды объекта нежилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Общественная организация Межрегиональное Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединение организации профсоюзов «Ленинградская Федерации Профсоюзов» предоставило ИП ФИО2 о.Б,. во временное владение и пользование нежилые помещения, под условными номерами 2-7, 44, 45, расположенные на 1 этаже здания по адресу: <адрес>

- выпиской из ЕГРИП, содержащей сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО2

Указанные исследованные доказательства по делу составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

При проведении данной внеплановой выездной проверки положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» соблюдены.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, послужило наличие у контрольного (надзорного) органа сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Судом установлено, что ИП ФИО2 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ИП ФИО2 были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, суду не представлено.

В ходе рассмотрения дела какие-либо доказательства подтверждающие отсутствие указанных в протоколе допущенных санитарно-эпидемиологических нарушений, не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен ФИО5 Н.Т. в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, при этом, то обстоятельство, что при составлении протокола об административном правонарушении также присутствовало иное должностное лицо, сведения о котором не внесены в протокол, не является процессуальным нарушением и не влечет исключение из числа доказательств данного протокола.

Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, судом не установлено.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности, а именно принимает во внимание тот факт, что выявленные нарушения представляют существенную и реальную угрозу личности, охраняемым общественным интересам, указанное правонарушение посягает на здоровье населения.

По мнению суда, допущенное ИП ФИО2 административное правонарушение свидетельствует о пренебрежительном отношении к возложенным на него публично-правовым обязанностям, а также о безразличном отношении к последствиям его совершения, в связи с чем оснований для признания данного правонарушения малозначительным, у суда не имеется.

Вместе с тем суд принимает во внимание финансовое положение юридического лица, то обстоятельство, что ранее ИП ФИО2 не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и существо допущенных нарушений, посягающих на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, существование допущенных нарушений на момент рассмотрения дела, с целью предупреждения совершения ИП ФИО2 новых административных правонарушений, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес> но не на максимальный срок, предусмотренный санкцией статьи, учитывая то, что менее строгое наказание не достигнет цели административного наказания, при этом допущенные нарушения не могут быть устранены без приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток, по адресу осуществления деятельности: <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение постановления поручить УФССП России по Санкт-Петербургу.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ИП ФИО2 - с 16 ч. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ИП ФИО2, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, ИП ФИО2 вправе обратиться в порядке, предусмотренном ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга, со дня получения его копии.

Судья