Постановление № 5-63/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-63/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 17 мая 2018 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Лекарь Д.А.,

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Челябинской области К.И.В.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 (<данные изъяты>), <данные изъяты>), временно зарегистрированного по АДРЕС, русским языком владеющего,

привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

16 мая 2018 года в 15 часов 00 минут гражданин <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по АДРЕС, не имея патента на работу. Ранее, 13 июня 2017 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 протокола об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В ходе судебного заседания ФИО1 признал свою виновность, пояснив, что сведения, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, он подтверждает, пояснил, что на территорию РФ приехал 10.05.2018 г., встал на миграционный учет. 16.05.2018 года работал в качестве рабочего по вязанию арматурного каркаса для фундамента в пос. Интернационалист, патент на осуществление трудовой деятельности не получил, так как для прохождения медицинской комиссии (заключение которой необходимо для получения патента) были нужны деньги – 1000 рублей, у него было всего 3000 рублей, в связи с этим он был вынужден работать без патента, осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, о том, что запрещено осуществлять трудовую деятельность без патента, знал, ранее нарушений не допускал, всегда оформлял патент, в России работает 23-й год. Близких родственников на территории РФ не имеет, семья проживает в <данные изъяты>, средства на оплату административного штрафа он возьмет у родственников, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации. Ранее уже привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, административный штраф оплатил.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Челябинской области К.И.В. полагал вину в совершении административного правонарушения ФИО1 доказанной, поддержал ходатайство, имеющееся в материалах дела, просил поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и принять решение о принудительном выдворении иностранного гражданина в связи с тем, что в случае принятия решения о самостоятельном выезде без помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, не имея легального источника дохода, ФИО1 может продолжить совершать правонарушения.

Пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлялся им, ФИО1 действительно осуществлял в указанное время в указанном месте трудовую деятельность без патента в компании своих соотечественников, в отношении которых были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается представленными в суд материалами: протоколом об административном правонарушении от 16 мая 2018 года, объяснением, полученным у ФИО1, в котором он подтверждает осуществление трудовой деятельности без патента, копией паспорта; копией миграционной карты ФИО1, копией протокола об административном правонарушении от 13.06.2017 г. по ч. 1 ст. 18.10.КоАП РФ, копией постановления по делу об административном правонарушении от 13.06.2017 г. в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, рапортом старшего инспектора ОПНМ-2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области К.И.В. о выявлении 16.05.2018 года в на строительном объекте гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, осуществляющего трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по вязанию арматурного каркаса для фундамента, не имея патента на работу по Челябинской области, ранее ФИО1 уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, сведениями СПО «Мигрант – 1» досье, АС ЦБДУИГ ФМС России, содержащими данные о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, представленными фотоматериалами.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства допустимы, относимы, их совокупность достаточна для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения. ФИО1, являясь иностранным гражданином, 16 мая 2018 года осуществлял трудовую деятельность в ж/з «Интернационалист» Сосновского района Челябинской области Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, повторно, ранее будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, личность ФИО1, его возраст, состояние здоровья и имущественное положение.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит раскаяние виновного, полное признание виновности, оказание содействия в установлении обстоятельств административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5КоАП РФ, не усматривается. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

С учетом всех обстоятельств, ходатайства врио начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и применении к нему формы принудительного выдворения, с целью исполнения судебного решения, сведений о личности ФИО1, судья считает необходимым возможным удовлетворить заявленное ходатайство, назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, что будет обеспечивать достижение целей наказания, соответствовать характеру совершенного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 (согласно транскрипции написания фамилии и имени в паспорте гражданина <данные изъяты> – <данные изъяты>), ДАТА года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, родившегося ДАТА рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Реквизиты для уплаты штрафа: КПП 745301001, ИНН <***>, код ОКТМО 75701000, р\с <***> УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) БИК 047501001 административный штраф КБК 18811640000016022140, УИН 18811749990090267281.

Судья Д.А. Лекарь