Решение № 2-149/2018 2-149/2018 ~ М-1651/2017 М-1651/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-149/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Великие Луки, действующего в интересах неопределенного круга лиц, муниципальному унитарному предприятию «Дорожно-строительное управление г. Великие Луки», Муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» об обязании оборудовать на детских площадках информационные таблички,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Великие Луки, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП «Дорожно-строительное управление г. Великие Луки», МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Великие Луки» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать на детских площадках, расположенных в городе <адрес> информационные таблички с указанием возрастных категорий и телефонов спецслужб, служб спасения в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

В обоснование иска указано, что в ходе проведения прокуратурой города проверки соблюдения законодательства при эксплуатации детских площадок по вышеуказанным адресам выявлены нарушения законодательства, а именно: в нарушение требований ГОСТ Р 52301-2013 на вышеуказанных детских игровых площадках отсутствуют информационные таблички с указанием возрастных категорий и телефонов спецслужб, служб спасения. В связи с чем, прокурор города обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора г. Великие Луки ФИО1, действуя в интересах неопределенного круга лиц, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «ДСУ» в судебное заседание не явился, представил письменные возражения.

Представитель ответчика МУ «УЖКХ Администрации г.Великие Луки», извещенный о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своих возражений суду не представил.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.30 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Аналогичная норма закреплена в п.34 ст.4 Устава муниципального образования «город Великие Луки».

Согласно ст.1 Федерального закона №124-ФЗ социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

В соответствии с п.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «О техническом регулировании», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст «Об утверждении национального стандарта» утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (ГОСТ Р 52301-2013), который распространяется на оборудование детских игровых площадок предназначенных для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов. Под оборудованием (детской игровой площадки), согласно Национальному стандарту РФ «Оборудование детских игровых площадок. Термины и определения» (ГОСТ Р 53102-2008) от ДД.ММ.ГГГГ, понимается оборудование, с которыми или на котором дети могут играть в помещении или на открытых детских игровых площадках, индивидуально или группой, по своему усмотрению и по своим правилам.

В соответствии с п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013 года «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Установлено, что прокуратурой города Великие Луки в ходе проверки требований законодательства при эксплуатации детских игровых площадок в городе Великие Луки по адресам: <адрес>, выявлены нарушения требований к содержанию и эксплуатации детских площадок, регламентированные Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», а именно: в нарушение п.7.5 данного ГОСТа на вышеуказанных площадках отсутствуют информационные таблички, содержащие возрастные требования при использовании оборудованием, и телефоны спецслужб, служб спасения, то есть, не обеспечена информационная безопасность их эксплуатации в полном объеме. Выявленные нарушения требований законодательства, установленных стандартами, нормами и правилами, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Из материалов дела усматривается, что имущество на спорных игровых площадках передано из казны муниципального образования «город Великие Луки» в оперативное управление Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки», которое в силу пункта 1.1 Положения о МУ «УЖКХ г. Великие Луки» входит в структуру Администрации города Великие Луки.

Заявленные прокурором требования к МУП «ДСУ» суд считает не обоснованными, в силу приведенных выше норм закона, а также учитывая, что на дату подачи иска и рассмотрения дела, истек срок действия муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГг., со ссылками на условия которого прокурор адресует свои требования МУП «ДСУ».

Таким образом, МУ «УЖКХ г. Великие Луки» должно принимать все меры для надлежащего исполнения возложенных на него обязательств, в том числе обеспечить необходимые меры по безопасности эксплуатации детских игровых площадок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Великие Луки, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать на детских площадках, расположенных на <адрес>, информационные таблички с указанием возрастных категорий и телефонов спецслужб, служб спасения в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

В иске к Муниципальному унитарному предприятию «Дорожно-строительное управление г. Великие Луки» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский облсуд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: А.М. Андреев