Решение № 2-191/2021 2-191/2021~М-196/2021 М-196/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-191/2021

Гражданское дело №2-191/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Таштып 30 июля 2021 года

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петраковой Э.В.

при секретаре Сидеевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Нижнесирского сельсовета к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Хакасия о признании права муниципальной собственности на невостребованную ФИО1 земельную долю и прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нижнесирского сельсовета обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Хакасия о признании права муниципальной собственности на невостребованную ФИО1 земельную долю и прекращении права собственности последней на указанную земельную долю, расположенную на территории Нижнесирского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 19:09:000000:37, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ №86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ №708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ №323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Администрации Таштыпского района №92-п от 09.12.1992 г. «О приватизации земель АО «Таштыпское»» в долевую собственность граждан, в числе которых была и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлено 17962 га сельскохозяйственных угодий, из них 11520 га пашен, 1500 га сенокосов, 4900 га пастбищ. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 1280 человек, с определением доли каждого собственника 14 га.

Согласно Свидетельству на право собственности на землю Номер, собственником, владельцем площадью 14 га значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее проживавшая по адресу: <адрес>, д. Нижний Курлугаш, <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанной земельной доли свидетельствующих о передаче ее в аренду равно иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется. Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля ими не востребована.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

В силу п. 2 ст. 12.1 вышеназванного Закона Нижнесирский сельсовет составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), который был опубликован в газете «Земля Таштыпская» 19.10.2012 г. и газете «Хакасия» г., размещен на официальном сайте Администрации Нижнесирского сельсоветав сети «Интернет», информационном щите МО Нижнесирского сельсовета. В Интернете на сайте Нижнесирского сельсовета было размещено объявление о проведении 18.04.2013 г. в 10.00 часов общего собрания собственников земельных долей в <...> (в помещении СДК). С момента публикации - 19.10.2012 г. до 18.04.2013 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись и на общем собрании, которое состоялось 18.04.2013 г. Общее собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также утвердило проект межевания земельных участков, определив местоположение части земельного участка общей долевой собственности с кадастровым номером 19:09:000000:37, необходимый для образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей.

В судебное заседание представитель истца Администрации Нижнесирского сельсовета, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Администрации Таштыпского района не явились, что не препятствует судебному разбирательству по делу в его отсутствие. Глава Нижнесирского сельсовета ФИО2 направила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Глава Администрации Таштыпского района направил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Администрации Таштыпского района, с заявленными требованиями согласен в полном объеме. Представитель Межрегионального Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республики Хакасия и Республике Тыва, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам:

Постановлением главы Администрации Таштыпского района №92-п от 09.12.1992 г. в коллективно- долевую собственность АО «Таштыпское» передано 11520 га пашен, 1500 га сенокосов, 4900 га пастбищ, при этом установлено количество учредителей Общества- 1280 человек.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 29.04.2013 года кадастровый номер земель сельскохозяйственного назначения правообладатель АО «Таштыпское», вид права- общая- долевая, местоположение: РХ, Таштыпский район, АОЗТ «Таштыпское»- 19:09:000000:37.

Как усматривается из свидетельства на право собственности на землю серии РФ-V- 09-09-118 Номер (регистрационная запись Номер от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1, в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», решения администрации Таштыпского района от 9 декабря 1993 года №92-п приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: АО «Таштыпское» общей площадью 14 га, земельная доля с оценкой 210 баллогектаров, кадастровый номер АО «Таштыпское» РФ V- РХ- 09-118- 123686.

Вышеуказанное свидетельство ФИО1 не получено, оно находится на хранении в делах Абазинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ.

Данных о выделе ФИО1 либо её наследниками земельной доли в натуре, или распоряжении причитающейся ей земельной долей иным образом, в т.ч. путем передачи в уставной капитал АОЗТ «Таштыпское», в материалах дела не представлено.

На основании архивной справки Муниципального архива Администрации Таштыпского района № 0018 от 01.12.2020 года судом установлено, что ФИО1 значится членом (учредителем) АОЗТ «Таштыпское». Сведений об изменении, о передаче земельной доли в уставной капитал ОАО «Таштыпское» или ее получении не обнаружено.

Согласно записи акта о смерти Номер от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса Аскизского нотариального округа от 27.07.2021 года следует, что наследственное дело по выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество умершей ФИО1 в делах нотариальной конторы не имеется, сведениями о наличии наследников, фактически вступивших во владение или распоряжение наследственным имуществом нотариальная контора не располагает.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» предусматривается обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной, поскольку по общему смыслу действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения, в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

В соответствии с приведенными выше положениями Федерального закона истцом Администрацией Нижнесирского сельсовета назначено уполномоченное должностное лицо по вопросам формирования земельных участков в счет невостребованных земельных долей, что следует из постановлений главы Нижнесирского сельсовета №74а от 18.10.2012 г. и №96 от 03.09.2013 г. 18.04.2013 года проведено общее собрание участников долевой собственности АО «Таштыпское» с необходимым кворумом, о чем свидетельствует протокол от 18.04.2013 г.; о дате и месте проведения собрания участники долевой собственности извещены через средства массовой информации, что усматривается из представленных газет: районной «Земля Таштыпская» от 05.03.2013 года, ежедневной республиканской-«Хакасия» от 07.03.2013 года; список невостребованных земельных долей АО «Таштыпское» опубликован в газете «Земля Таштыпская» от 19.10.2012 года, от 20.10.20212 года, в котором под Номер значится ФИО1

Решением собрания участников долевой собственности АО «Таштыпское» от 18.04.2013 года земельная доля, принадлежащая на праве собственности ФИО1, отнесена к невостребованным.

Совокупность исследованных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что истцом Администрацией Нижнесирского сельсовета при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения требования действующего законодательства соблюдены, права заинтересованных лиц при этом не нарушены, принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были. Наследники собственника земельной доли ФИО1 в установленном законом порядке уведомлены о включении Администрацией Нижнесирского сельсовета земельной доли, принадлежащей ФИО1 в список невостребованных и о принятом общим собранием решении, однако не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, как и сама собственник при жизни, не распорядились земельной долей, принадлежащей ФИО1, по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использовали и не использует земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что спорная земельная доля ими не востребована. Вследствие чего требования Администрации Нижнесирского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую ФИО1, прекращении права собственности последнего на нее, суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ в судебном заседании оглашена резолютивная часть решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Нижнесирского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия на невостребованную земельную долю,

ранее принадлежавшую ФИО1, общей площадью 14 га с оценкой 210 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на землю, расположенную по адресу: АО «Таштыпское», из состава земель сельскохозяйственного назначения на территории Нижнесирского сельсовета Таштыпского района РХ с кадастровым номером 19:09:000000:37.

Право общей долевой собственности ФИО1 на землю по адресу: <адрес>, АО «Таштыпское» в виде земельной доли общей площадью 14 га с оценкой 210 баллогектаров по свидетельству на право собственности на землю РФ-V-РХ-09-118 Номер прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Таштыпский районный суд.

Председательствующий Э.В. Петракова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.08.2021 года.