Решение № 2-1993/2019 2-1993/2019~М-1775/2019 М-1775/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-1993/2019

Дело № 2-1993/2019 25 июня 2019 года

29RS0014-01-2019-002546-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчёт размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчёт размера пенсии с 01 ноября 2017 года с установлением ей повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом районного коэффициента для г. Архангельска.

Требования мотивировала тем, что является получателем страховой пенсии по старости. Пенсия была ей назначена в ... края. В связи с переездом в ... 02 октября 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о переводе её пенсии и постановке на учёт в качестве получателя пенсии в г. Архангельске. В дальнейшем при проверке расчёта размера пенсии выяснилось, что фиксированная выплата к страховой пенсии была установлена ей в прежнем размере, несмотря на переезд из ... в .... Полагала, что имеет право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, за весь период проживания в г. Архангельске. Однако ответчик установил ей повышенную фиксированную выплату в предусмотренном законом размере лишь с 01 мая 2019 года, с чем она не согласна.

В судебное заседание истец не явилась, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил суду, что в связи с отсутствием заявления истца об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с переездом на новое место жительства фиксированная выплата истцу выплачивалась без учёта районного коэффициента.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, а также материалы пенсионного дела <№> ФИО1, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что с 05 апреля 2017 года истец на основании её личного заявления является получателем страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решение о переводе с одного вида пенсии на другой принято Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ....

02 октября 2017 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) с заявлением о запросе выплатного дела из Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... в связи с переездом на новое место жительства в ....

С 01 ноября 2017 года ответчик производит выплату истцу страховой пенсии по старости с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

После обращения истца 29 апреля 2019 года с заявлением о перерасчёте размера пенсии истцу ФИО1 с 01 мая 2019 года выплачивается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учётом районного коэффициента 1,2.

Истец, полагая, что имеет право на перерасчёт размера пенсии с 01 ноября 2017 года, обратилась в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 420-ФЗ) фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.

На основании статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» с 01 февраля 2016 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», индексируется на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в сумме, равной 4 558 рублям 93 копейкам.

С учётом коэффициента индексации с 01 февраля 2017 года, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2017 года № 36, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 4 805 рублей 11 копеек.

Как указано в части 9 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учётом размера районного коэффициента по новому месту жительства (часть 10 статьи 17 Закона № 400-ФЗ).

В части 11 статьи 17 Закона № 400-ФЗ определено, что порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

На основании указанной нормы закона Правительство Российской Федерации постановлением от 18 марта 2015 года № 249 утвердило Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 8 указанных Правил в случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более высокий районный коэффициент, а также в случае устранения обстоятельств, предусмотренных подпунктами «е» и «ж» пункта 10 настоящих Правил, перерасчёт повышения фиксированной выплаты в сторону увеличения или установление повышения фиксированной выплаты производятся на основании поданного в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере соответствующего заявления в срок, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов пенсионного дела <№> ФИО1 видно, что ответчик с 01 ноября 2017 года выплачивал истцу страховую пенсию по старости с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 4 805 рублей 11 копеек.

Поскольку при обращении к ответчику с заявлением о запросе выплатного дела истец в своём заявлении не указала о том, что просит произвести перерасчёт фиксированной выплаты в сторону увеличения с учётом районного коэффициента по новому месту жительства, у ответчика отсутствовали основания для определения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истца с учётом районного коэффициента 1,2.

С соответствующим заявлением ФИО1 обратилась в апреле 2019 года.

Согласно части 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании указанной нормы закона ответчик верно установил истцу повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с 01 мая 2019 года.

Так как пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за установлением пенсии, суд не находит оснований для удовлетворения иска о понуждении ответчика произвести перерасчёт размера пенсии с более раннего срока (с 01 ноября 2017 года).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчёт размера пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов