Решение № 2-186/2017 2-186/2017~М-12/2017 М-12/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-186/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 15 марта 2017 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при секретаре Домрачевой В.Ф.,

с участием заместителя Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-186/2017 по исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской федерации к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки.

В обоснование исковых требований указано, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением природоохранного законодательства в Нижнеудинском районе установлено, что 19.11.2015 г. ФИО1, находясь в лесном массиве квартала "номер обезличен", выдела "номер обезличен", Боровинской дачи Боровинского участкового лесничества совершила незаконную рубку деревьев. Приговором Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 24.03.2016 г. ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 260 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год условно. В ходе проверки соблюдения законодательства об охране лесов установлено, что место незаконной рубки, совершенной ФИО1 в квартале "номер обезличен", выдела "номер обезличен", Боровинской дачи Боровинского участкового лесничества, от порубочных остатков не очищено. В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. В результате преступных действий ФИО1 ею не только совершено уголовное преступление, но и нарушены Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах. В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды. В силу требований ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами. В нарушение вышеназванных требований законодательства ФИО1 до настоящего времени не исполнила обязанности по устранению выявленного нарушения, а именно не произвела очистку места незаконной рубки в квартале "номер обезличен", выдел "номер обезличен", Боровинской дачи Боровинского участкового лесничества от порубочных остатков. Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. Согласно п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414, при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами; иные действия, способные нанести вред лесам. Учитывая особую пожароопасную обстановку в лесах, а также санитарно-эпидемиологическое состояние лесов, очистка мест незаконных рубок является первоочередным мероприятием, подлежащим осуществлению в целях обеспечения санитарной и пожарной безопасности в лесах. Пунктом 37 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.10.2012г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств. В соответствии со ст. 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Согласно ч.1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Непринятие ФИО1 мер к очистке места незаконной рубки влечет наступление таких вредных последствий, как захламление лесных участков и, как следствие, появление древесных вредителей, насекомых, болезней в лесных насаждениях, ухудшение санитарного состояния лесных участков, а также создает повышенный риск возникновения лесных пожаров, уничтожения лесных насаждений, что может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании заместитель Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В. поддержала исковые требования в полном объеме и дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Просила суд обязать ФИО1 произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков в квартале "номер обезличен", выдела "номер обезличен" Боровиснкой дачи Боровинского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

Ответчик ФИО1 исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков в квартале 9, выдела 6 Боровиснкой дачи Боровинского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда признала в полном объеме, последствия признания иска понятны, просила принять признание иска, о чем представила суду заявление.

Выслушав заместителя Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В., ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.Согласно ч.1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает право федеральной собственности на лесные участки в составе земель лесного фонда.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из принципов использования лесов является обеспечение сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, а также использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов.

В соответствии со ст. 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с пп. 4 ч.1 ст. 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются: санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно пп. з, к п.13 Правил заготовки древесины, утв. Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами (п. 61, 62).

В силу п. 9 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (пункт 16).

В соответствии с пп. б п. 39 Постановления Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Из акта осмотра места незаконной рубки от 03.08.2016 следует, что место незаконной рубки, совершенное ФИО1, в квартале 9, выдел 6 Боровинской дачи Боровинского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества на площади 0,2 га от порубочных остатков не очищено путем сбора порубочных остатков в кучи.

Согласно приговора Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 24.03.2016 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст. 260 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, с применением ч.1 ст. 73 УК РФ условно.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности судом установлено, что ФИО1 в нарушение требований закона не произвела соответствующие работы по очистке места незаконной рубки в квартале "номер обезличен", выдел "номер обезличен", Боровинской дачи Боровинского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества от порубочных остатков. Учитывая особую пожароопасную обстановку в лесах, а также санитарно-эпидемиологическое состояние лесов, очистка мест рубок от порубочных остатков является первоочередным мероприятием, подлежащим осуществлению в целях обеспечения противопожарной и санитарной безопасности в лесах. Непринятие ФИО1 мер к очистке места незаконной рубки от порубочных остатков влечет наступление таких вредных последствий, как захламление лесных участков и, как следствие, появление древесных вредителей, насекомых, болезней в лесных насаждениях, ухудшение санитарного состояния лесных участков, а также создает повышенный риск возникновения лесных пожаров, уничтожения лесных насаждений. Неисполнение ФИО1 обязанности по очистке места незаконной рубки от порубочных остатков нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, а также интересы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Принять от ответчика ФИО1 признание иска.

Исковое заявление Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской федерации к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков в квартале "номер обезличен" выдела "номер обезличен" Боровинской дачи Боровинского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Е.П. Папина