Решение № 2А-1340/2024 2А-1340/2024~М-1162/2024 М-1162/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 2А-1340/2024

Дело № 2а-1340/2024 копия

УИД 59RS0040-01-2024-002463-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2024 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шлегель А.Н.,

при секретаре судебного заседания Фоминых Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Чайковского городского округа к СОСП по Пермскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, начальнику СОСП по Пермскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю СОСП по Пермскому краю ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чайковского городского округа обратилась в суд с административным иском к СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России, начальнику СОСП по Пермскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю СОСП по Пермскому краю ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю об освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование требований указано, что решением Чайковского городского суда <адрес> по делу № на администрацию ФИО3 <адрес> возложена обязанность об организации (установлении) бункеров для накопления крупногабаритных отходов на контейнерных площадках или специальную площадку для накопления крупногабаритных отходов, об обеспечении контейнерных площадок контейнерами с крышками, которые бы закрывали контейнеры полностью, а также обеспечить эксплуатацию контейнерных площадок, которые закрыты крышками, или обеспечить над контейнерными площадками навес, об устранении за территорией контейнерных площадок несанкционированную свалку отходов, а также обеспечить контейнерные площадки информацией об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок, с указанием информации об организации, осуществляющей транспортирование ТКО, о местах их накопления, с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов их представителей, графика вывоза твердых коммунальных отходов по адресам: <адрес>.

Выдан исполнительный лист, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ судом должнику предоставлена отсрочка исполнения ФИО3 суда сроком на 3 (три) месяца, до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения суда требует финансовых затрат из бюджета, УЖКХиТ подготовило и направило в Думу Чайковского городского округа финансово - экономическое обоснование к проекту решения о бюджете, 23.04.2024 принято решение от 23.04.2024 № 80 о выделении бюджетных средств. Невыполнение истцом в срок для добровольного исполнения требований сопряжено с наличием объективных обстоятельств и произошло не по его вине. Принятие истцом заблаговременных, системных, спланированных мер, направленных на исполнение судебного акта свидетельствует об осмотрительности поведения истца и не должно исключаться из круга обстоятельств, учитываемых судом при определении наличия и (или) степени вины должника в неисполнении обязательства.

Просят освободить администрацию Чайковского городского округа от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Роспотребнадзора по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика привлечена начальник СОСП по Пермскому краю ФИО1

Административный истец Администрация Чайковского городского округа просили о рассмотрении дела без участия представителя, требования поддержали.

Административные ответчики – ФИО2, ФИО1, СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России, ГУ ФССП России по Пермскому краю надлежащим образом извещены, представителей не направили.

Заинтересованное лицо Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю просили о рассмотрении дела без участия представителя, извещены

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1).

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Статья 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу ст. 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).

Согласно п.74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Чайковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на администрацию ФИО3 <адрес> возложена обязанность об организации (установлении) бункеров для накопления крупногабаритных отходов на контейнерных площадках или специальную площадку для накопления крупногабаритных отходов, об обеспечении контейнерных площадок контейнерами с крышками, которые бы закрывали контейнеры полностью, а также обеспечить эксплуатацию контейнерных площадок, которые закрыты крышками, или обеспечить над контейнерными площадками навес, об устранении за территорией контейнерных площадок несанкционированную свалку отходов, а также обеспечить контейнерные площадки информацией об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок, с указанием информации об организации, осуществляющей транспортирование ТКО, о местах их накопления, с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов их представителей, графика вывоза твердых коммунальных отходов по адресам: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.46-46).

ДД.ММ.ГГГГ судом предоставлена отсрочка исполнения ФИО3 ФИО3 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ в оперативное управление МАУ «Комбинат благоустройства ЧГО» передано имущество с перечнем контейнерных площадок.

ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете ФИО3 городского округа на 2024-2026 гг.» (л.д.6-7).

ДД.ММ.ГГГГ администрация ФИО3 городского округа обратилась к судебному приставу-исполнителю о предоставлении отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Распоряжением УЖКХиТ администрации ФИО3 городского округа ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Устав МАУ «Комбинат благоустройства ФИО3 городского округа» (л.д.40-45).

ДД.ММ.ГГГГ между УЖКХ и транспорта администрации ФИО3 городского округа (учредитель) и МАУ «Комбинат благоустройства ФИО3 городского округа» (учреждение) заключено соглашение № о предоставлении из бюджета ФИО3 городского округа в 2024/2025-2026 субсидии на устройство и ремонт мест для сбора и временного хранения мусора общего пользования.

Администрацией ФИО3 городского округа подготовлено финансово-экономическое обоснование к проекту ФИО3 городского округа о внесении изменений в ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете ФИО3 городского округа на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов «УЖКХ и Т администрации ЧГО (л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между МАУ «Комбинат благоустройства ЧГО» и ООО «Атом-Пермь» заключен договора поставки строительных материалов для нужд МАУ «КБ ЧГО».

Получение постановлений о возбуждении исполнительных производств и взыскании исполнительского сбора должником не оспаривается.

Администрацией ФИО3 городского округа, указывающим на неисполнение требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок, ввиду соблюдения требований Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», носящего объективно длительный характер, заявлено об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Требования мотивируют тем, что исполнение решения суда требует финансовых затрат из бюджета, Управление ЖКХиТ администрации Чайковского городского округа подготовило и направило в Думу Чайковского городского округа финансово-экономическое обоснование к проекту решения о бюджете, 23.04.2024 принято решение от 23.04.2024 № 80 о выделении бюджетных средств. Невыполнение истцом в срок для добровольного исполнения требований сопряжено с наличием объективных обстоятельств и произошло не по его вине. Принятие истцом заблаговременных, системных, спланированных мер, направленных на исполнение судебного акта свидетельствует об осмотрительности поведения истца и не должно исключаться из круга обстоятельств, учитываемых судом при определении наличия и (или) степени вины должника в неисполнении обязательства. Невыполнение истцом в срок для добровольного исполнения требований сопряжено с наличием объективных обстоятельств и произошло не по его вине. Кроме того, судом предоставлена отсрочка исполнения решения суда.

Учитывая, что финансирование вопросов, связанных с исполнением требований исполнительного документа требует бюджетного финансированияи возможно только на основании муниципальных контрактов, заключение которых требует определенных временных и финансовых затрат, что носит объективно длительный характер, должнику предоставлена отсрочка исполнения судебного акта и им принимаются меры к исполнению судебного акта, то вина административного истца в его неисполнении отсутствует.

С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 74 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает возможным освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Освободить администрацию Чайковского городского округа (ИНН <данные изъяты>) от исполнительского сбора

- по постановлению судебного пристава–исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ А.Н. Шлегель

Мотивированное решение составлено 25 октября 2024 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _________________________________

(А.Н. Шлегель)

Помощник судьи, секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________

(Е.С. Фоминых)

«_____» _____________ 20___ г

Решение (определение) ____________________ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-1340/2024

УИД 59RS0040-01-2024-002463-10

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края