Решение № 2-1578/2018 2-1578/2018~М-1329/2018 М-1329/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-1578/2018

Дело № 2-1578/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре Чолах Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения и об обязательстве совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском Республики Крым о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязательстве Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить ему в трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения/перерасчета страховой пенсии по старости, периоды работы по трудовой книжке серии АР №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: период работы в Войсковой части <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, период работы в Войсковой № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; период работы в Войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; период работы Войсковой части А 3666 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; период работы в Войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и обязательстве ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является пенсионером и получает пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», как лицо, проходившее военную службу. Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Министерства обороны Республики Крым истец на основании вышеуказанного Закона является получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии за выслугу лет были учтены следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился за назначением пенсии по старости, однако решением ГУ – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском Республики Крым ему было отказано так как в стаж не были засчитаны: период работы в Войсковой части <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, период работы в Войсковой части <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; период работы в Войсковой части А <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; период работы Войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; период работы в Войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что ограничивает право истца на получение пенсии, установленной действующим законодательством.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, в частности, по мотивам, изложенным в возражении, в котором ответчик против исковых требований возражает, указав на их необоснованность, мотивируя свои доводы тем, что истцом не подтверждено наличие основания для назначения вышеуказанной пенсии, ввиду отсутствия на дату обращения за назначением пенсии необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Выслушав представителей сторон по делу, изучив материалы гражданского дела и оценивая их в совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно справки Центра социального обеспечения Военного комиссариата Республики Крым Министерства обороны Российской Федерации ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно (л.д.19).

Истец обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости на основании ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, однако обжалуемым решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении такой пенсии было отказано. Так, согласно данного решения, частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 6 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6 соответственно. Согласно представленным ФИО1 документам страхового стажа у заявителя - 0 лет 9 месяцев 0 дней. Стаж работы в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж не учитывается, так как необоснованное исправление даты приема на работу. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч № не учитывается, так как печать заверяющая увольнение не прочитывается. Период работы в в/ч № ДД.ММ.ГГГГ по 28.11,2007 г. учесть нельзя, так как отсутствует печать на записи об увольнении. Для назначения пенсии предоставленную справку № от ДД.ММ.ГГГГ выданную в/ч № подтверждающую неучтенные периоды работы учесть нельзя, так как в справке отсутствуют сведения, что в/ч-80162, которая выдала справку, является хранителем документов по личному составу воинских частей №, №, №, № (л.д.10).

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Минтруда РФ №, ПФ РФ №па от ДД.ММ.ГГГГ к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Основным документом является трудовая книжка. Помимо данного документа представляются справки организаций о льготном характере работы и других необходимых условиях. Документом, подтверждающим занятость в особых условиях труда, является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда лица, работа которого выполнялась в течение полного рабочего времени.

Согласно данным трудовой книжки АР № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Войсковой части А 4487 в должности заведующего столовой - шеф-повара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Войсковой части А 3666 шеф-поваром; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Войсковой части А 3666 электромонтером 4-го разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования отделение регламента и ремонта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Войсковой части А 4515 электромонтером по обслуживанию электроустановок (л.д.11-14).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной войсковой частью № Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооружённых Силах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в в/ч 93931 на должности сторожа пожарно-сторожевой охраны (приказ о назначении № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в в/ч А4487 на должности заведующего столовой-шеф-повара (приказ о назначении № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в /ч А 3666 на должности заведующего столовой-шеф-повара (приказ о назначении № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в в/ч А 3666 на должности электромонтера 4-го разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования отделения регламента и ремонта (приказ о назначении № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в в/ч А4515 на должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования (приказ о назначении № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в в/ч 80162 на должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования отделения регламента и ремонта (приказ о назначении № от ДД.ММ.ГГГГ), о чем есть записи в трудовой книжке. Войсковая часть 80162 была сформирована с ДД.ММ.ГГГГ на основании Директивы Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Д-011. Место дислокации всех указанных воинских частей (93931, А4487, АЗ666, А4515, 80162) по нынешнему административно-территориальному делению - <адрес> Республики Крым (л.д.17).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной войсковой частью Министерства обороны Российской Федерации, Войсковая часть 93931 (<адрес>) была переименована в войсковую часть А4487 ДД.ММ.ГГГГ на основании Директивы МО Украины от ДД.ММ.ГГГГ Д-115/1/0630.

Войсковая часть А4487 была переформирована в подразделение СДРН ЕЦ войсковой части АЗ666 (войсковая часть А3666”II”) на основании приказа НГШ ВВС Украины от ДД.ММ.ГГГГ №. СДРН ЕЦ войсковой части АЗ666 (войсковая часть А3666”II”) согласно Директивы командующего ВС Украины от ДД.ММ.ГГГГ № Д-350/Ю6/1/7дск/ОШ переименована в СДРН ЕЦ войсковой части А4515 с ДД.ММ.ГГГГ В 2014 году войсковая часть А4515 была передислоцирована на территорию Украины. На месте бывшей дислокации СДРН ЕЦ войсковой части А4515 на основании Директивы Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Д-011 была сформирована войсковая часть 80162. (л.д.18).

В соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктов 1-2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон №), и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) по линии Пенсионного фонда Российской Федерации, устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых Пенсиях» при одновременном соблюдении следующих условий:

возраст (достижение общеустановленного возраста - 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин); стаж (наличие минимального страхового стажа, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства, в 2015 году он составляет 6 лет);

баллы (наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) - на 2015 год она установлена в размере 6,6 и будет ежегодно повышаться до 30 в 2025 году);

пенсия (наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства).

В соответствии с п. 11 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС «О трудовых книжках» от ДД.ММ.ГГГГ № трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от октября 2014 г. №.

Согласно п. 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность. Таким образом, единственным доказательством являются записи в трудовой книжке.

Оснований подвергать сомнению записи в трудовых книжках истца о работе при отсутствии доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей, нет.

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что изменение названия войсковой части, в которой истец работал, не может, по мнению суда, нарушать его право на назначение страховой пенсии. Наименование войсковой части не изменяло цели, задачи и вида её деятельности. Не изменялась и специфика и условия осуществляемой истцом трудовой деятельности. Также истец не может нести ответственность за несоблюдение Правил ведения трудовых книжек, в связи с чем, исковые требования об обязательстве ответчика включить истцу в его страховой стаж периоды работы в Войсковой части А 4487 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; период работы в Войсковой части А 3666 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; период работы Войсковой части А 3666 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; период работы в Войсковой части А 4515 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, подлежат удовлетворению.

Статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание то, что истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая то, что по состоянию на указанную дату истец имел необходимый трудовой стаж, соответствующая пенсия подлежит назначению истцу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду изложенного, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска в полном объеме.

Также в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд, –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в отношении ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости, согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято - 13.11.2018 года.

Судья: