Решение № 12-373/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 12-373/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 октября 2018 г. г. Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда города Иркутска Смертина Т.М.,

с участием защитника <ФИО>1, действующего в интересах ФИО1,

рассмотрев материал по жалобе ФИО1 на постановление <номер> заместителя командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» от 18 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

18 июля 2018 г. заместителем командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» <ФИО>2 вынесено постановление <номер> по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО2, не согласившись с постановлением должностного лица, обратилась в Куйбышевский районный суд г. Иркутска с жалобой, в обоснование которой указано, что постановление должностного лица не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, а именно не выяснены обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, не исследованы и не оценены должным образом имеющиеся в деле доказательства, то есть нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ. Постановление не содержит мотивированного вывода о виновности ФИО1 в нарушении Правил дорожного движения РФ. В нарушение ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ <ФИО>3, как участник производства по делу об административном правонарушении, не была извещена о дате рассмотрения дела. На основании изложенного заявитель просит постановление должностного лица от 18 июля 2018 г. отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1, надлежаще извещенная о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, для участия в судебном заседании направила защитника, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении жалобы в её отсутствие. В связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Защитник <ФИО>1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, настаивал на её удовлетворении, просил постановление должностного лица отменить, как немотивированное, производство по делу прекратить.

Потерпевшая <ФИО>3 и третий участник дорожно-транспортного происшествия <ФИО>4 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в силу части 3 данной статьи судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, постановление должностного лица, проанализировав доводы жалобы, заслушав защитника, судья приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 08 июня 2018 г. в 20 часов 20 минут в районе <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомашины «АВТО1», государственный регистрационный знак <номер>, под управлением водителя ФИО1, автомашины «АВТО2», государственный регистрационный знак <номер>, под управлением водителя <ФИО>3, и автомашины «АВТО3», государственный регистрационный знак <номер>, под управлением водителя <ФИО>4

12 июня 2018 г. дежурный (для выезда на дорожно-транспортные происшествия) ДЧ ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» <ФИО>5 в отношении ФИО1 вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в котором содержатся выводы о нарушении водителем ФИО1 требований п. 10.1 Правил дорожного движения РФ.

26 июня 2018 г. заместителем командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» <ФИО>6 по результатам рассмотрения жалобы защитника <ФИО>1, действующего в интересах ФИО1, вынесено решение, которым жалоба удовлетворена, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение.

18 июля 2018 г. инспектором по ИАЗ ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» <ФИО>7 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ в отношении ФИО1, а по результатам рассмотрения дела в тот же день заместителем командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» <ФИО>2 вынесено постановление <номер> по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, с назначением ей административного наказания.

Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Установленный КоАП РФ порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность должностных лиц и суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Изучение материалов дела показало, что должностным лицом при производстве по делу эти требования закона не выполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим по делу об административном правонарушении признается лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Из справки о дорожно-транспортном происшествии, составленной по факту столкновения 08 июня 2018 г. двух транспортных средств, усматривается, что собственником автомашины «АВТО2», государственный регистрационный знак <номер>, является <ФИО>3

Данное транспортное средство, согласно вышеупомянутой справке, получило ряд повреждений, в том числе, повреждения переднего бампера, передней панели, оптики, капота, переднего правого крыла, передней подвески, диска переднего правого колеса, стойки кузова передней правой, передней правой двери, правого порога, решетки радиатора, подкрылка переднего правого колеса.

Таким образом, в результате дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 08 июня 2018 г., <ФИО>3 причинен имущественный вред, в связи с чем в силу ст. 25.2 КоАП РФ она является потерпевшей по данному делу об административном правонарушении.

В силу ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу приведенных выше норм должностному лицу при рассмотрении дела об административном правонарушении надлежало принять меры к извещению указанного лица о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Однако таких мер должностным лицом, рассмотревшим дело, не принято, данных об извещении <ФИО>3 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Таким образом, должностным лицом нарушены требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, а также не обеспечено право <ФИО>3 на участие в деле об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения жалобы истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку принятое должностным лицом решение подлежит отмене, остальные доводы жалобы заявителя судьей не рассматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника <ФИО>1, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Постановление <номер> заместителя командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» от 18 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья: Т.М. Смертина