Решение № 2А-164/2026 2А-164/2026(2А-4226/2025;)~М-2419/2025 2А-4226/2025 М-2419/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2А-164/2026

Дело № 2а-164/2026

39RS0002-01-2025-003974-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2026 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.В.,

при секретаре Касьяновой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Н к начальнику МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Калининградской области ФИО1, МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Калининградской области, начальнику Управления Госавтоинспекции УМВД России по Калининградской области ФИО2, Управлению Госавтоинспекции УМВД России по Калининградской области, УМВД России по Калининградской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Н обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что является собственником транспортного средства марки «< ИЗЪЯТО >», 1998 года выпуска, VIN №, зарегистрированный на территории Луганской Народной Республики 22.09.2009. После получения гражданства Российской Федерации, данный автомобиль 06.03.2024 поставлен на государственный регистрационный учет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №2216 от 02.12.2022.

В апреле 2025 года административному истцу стало известно о принятом УМВД России по Калининградской области решении об аннулировании регистрации названного транспортного средства на основании справки об исследовании ЭКЦ УМВД России по Калининградской области №282 от 13.02.2025, согласно которой, свидетельство о регистрации транспортного средства «< ИЗЪЯТО >», 1998 года выпуска, VIN № Республики Украина серии САА № от 22.09.2009 частично соответствует защитному комплексу аналогичных свидетельств о регистрации транспортного средства Республики Украина.

С названным решением административный истец не согласен, поскольку спорное транспортное средство ввезено на территорию Калининградской области 19.04.2022 представителем административного истца на основании пассажирской таможенной декларации; при предъявлении документов для постановки на государственный учет транспортного средства органом проводилась правовая экспертиза и оснований, предусмотренных действующим законодательством, для отказа в постановке на учет не имелось; выводы, отраженные в решении о прекращении регистрации транспортного средства от 17.04.2025, не содержат оснований для признания документов, на основании которых произведена регистрация транспортного средства, подложными.

На основании изложенного, административный истец Н просил признать решение УМВД России по Калининградской области от 17.04.2025 об аннулировании регистрации транспортного средства марки «< ИЗЪЯТО >», 1998 года выпуска, VIN №, о прекращении государственного регистрационного учета транспортного средства незаконным; взыскать с УМВД России по Калининградской области судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.

В судебное заседание административный истец Н не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО3, которая в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что при принятии оспариваемого решения допущена техническая ошибка, поскольку справкой об исследовании установлено соответствие свидетельства о регистрации защитному комплексу.

Представитель административного ответчика – УМВД России по Калининградской области – ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения требований административного искового заявления возражала, вместе с тем, указала, что выводы справки об исследовании №282 от 13.02.2025 перенесены в оспариваемое заключение некорректно.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств суду не представили.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 №283-ФЗ), регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ под регистрационными действиями понимается действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

К регистрационным действиям относится, в том числе, прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении (п. 3 ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.12.2022 №2216 «Об особенностях предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, а также о внесении изменения в пункт 14 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» установлено, что до 1 января 2026 г. регистрация транспортных средств, владельцами которых являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области на день их принятия в Российскую Федерацию или ранее постоянно проживавшие на указанных территориях и выехавшие с указанных территорий в Российскую Федерацию, и юридические лица, зарегистрированные на указанных территориях на день их принятия в Российскую Федерацию, а также выдача российских национальных водительских удостоверений указанным гражданам и лицам без гражданства на основании водительских удостоверений, выданных компетентными органами Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики либо уполномоченными органами Запорожской области или Херсонской области (далее - выдача водительских удостоверений), осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом следующего: а) регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, в отношении транспортных средств, принадлежащих гражданам и юридическим лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, совершаются с выдачей паспорта транспортного средства на основании: паспорта гражданина Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации и документов, подтверждающих постоянное проживание на территории соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, либо сведений Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице с местонахождением на территории соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области; регистрационных документов и государственных регистрационных знаков транспортных средств, выданных до утверждения настоящих особенностей компетентными органами Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а в случае отсутствия указанных регистрационных документов и государственных регистрационных знаков транспортных средств - документов, подтверждающих регистрацию транспортного средства.

Судом установлено, что 06.03.2024 Н обратился в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области с заявлением о постановке на государственный учет транспортного средства «< ИЗЪЯТО >», 1998 года выпуска, VIN №, представив для совершения регистрационных действий названное транспортное средство с пластинами г.р.з. ВВ9547ВМ, копию паспорта гражданина Республики Украины, копию паспорта гражданина Российской Федерации, свидетельство регистрации транспортного средства Украины САА № от 22.09.2009.

В порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 02.12.2022 №2216, МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области 06.03.2024 произведена регистрация названного транспортного средства, выдан ПТС серии №, взамен сданного свидетельство о регистрации транспортного средства Республики Украина САА № от 22.09.2009, выданы пластины государственных регистрационных знаков №.

На основании информационного письма, поступившего из Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России (№13/4-18 дсп от 21.01.2025) Управлением Госавтоинспекции УМВД России по Калининградской области проведена проверка по фактам регистрации транспортных средств не прошедших таможенное оформление, а также представления для постановки на учет пластиковых свидетельств о регистрации транспортных средств Украины не соответствующих образцам аналогичных документов, изготовленных предприятием Украины по способам печати и наличию специальных средств защиты.

По результатам данной проверки, 17.04.2025 начальником Управлением Госавтоинспекции УМВД России по Калининградской области ФИО2 утверждено заключение о прекращении регистрационного учета транспортных средств, указанных в настоящей справке, на основании п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Названным заключением установлено, что согласно справке об исследовании ЭКЦ УМВД России по Калининградской области №282 от 13.02.2025, свидетельство о регистрации транспортного средства Украины серии САА № от 22.09.2009, выданное на транспортное средство марки «< ИЗЪЯТО >», 1998 года выпуска, VIN № частично соответствует защитному комплексу аналогичных бланков СТС Украины.

17.04.2025 регистрация автомобиля марки «< ИЗЪЯТО >», 1998 года выпуска, VIN №, г.р.з. № прекращена, в связи с признанием регистрации недействительной (аннулирование).

19.04.2025 административному истцу направлено уведомление №22/1957 о прекращении государственного учета транспортного средства, в связи с наличием оснований, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Оспариваемое решение принято административным ответчиком 17.04.2025, а с настоящим административным исковым заявлением административный истец Н обратился 23.05.2025, то есть с соблюдением установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, срока.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортного средства прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Единый порядок государственной регистрации транспортных средств регулируется Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 №1764 (далее по тексту Правила).

Как следует из п. 55 Правил, прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

Прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей) (п. 59 Правил).

Вместе с тем, согласно выводам представленной справки об исследовании ЭКЦ УМВД России по Калининградской области №282 от 13.02.2025, свидетельство о регистрации транспортного средства Украины серии № от 22.09.2009, выданное на транспортное средство марки «< ИЗЪЯТО >», VIN №, соответствует защитному комплексу аналогичных бланков свидетельств о регистрации транспортного средства Украины.

Аналогичные выводы в отношении свидетельства о регистрации транспортного средства Украины серии № от 22.09.2009 изложены в заключении эксперта ЭКЦ УМВД России по Калининградской области №11972 от 05.12.2025.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о прекращении государственного регистрационного учета спорного транспортного средства «< ИЗЪЯТО >», VIN №, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, напротив установлено, что справкой об исследовании №282 от 13.02.2025 выявлено соответствие защитного комплекса свидетельства о регистрации транспортного средства Украины серии № от 22.09.2009 аналогичным свидетельствам.

Кроме того, согласно сведениям, представленным МРЭО ГИБДД МВД по Луганской Народной Республике, транспортное средство марки «< ИЗЪЯТО >», 1998 г.в., VIN №, 22.09.2009 зарегистрировано за гр. Н, < Дата > г.р., которому выдано свидетельство о регистрации транспортного средства украинского образца САА № от 22.09.2009, а также государственные регистрационные знаки №.

По сведениям Калининградской областной таможни, в отношении транспортного средства марки «< ИЗЪЯТО >», 1998 г.в., VIN №, оформлен временный ввоз по ПТД №№, №, в регионе деятельности таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни (декларант Л, собственник Н), снято с контроля на основании п. 9 Постановления Правительства РФ от 02.12.2022 №2215.

В соответствии с ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение о прекращении государственного регистрационного учета спорного транспортного средства от 17.04.2025 принято уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленной компетенции, с соблюдением порядка принятия такого рода решений, однако, при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Калининградской области ФИО2 от 17.04.2025 о прекращении государственного регистрационного учета транспортного средства марки «< ИЗЪЯТО >», VIN №, является необоснованным и незаконным, нарушает права и законные интересы административного истца, как собственника транспортного средства, в отношении которого принято такое решение.

Во исполнение требований п. 9 ст. 227 КАС РФ, суд полагает необходимым возложить на Управление Госавтоинспекции УМВД России по Калининградской области обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца Н, и сообщить об исполнении решения суда, по настоящему административному делу в суд, Н в течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая, что при подаче настоящего административного искового заявления административным истцом Н уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. (чек по операции от 23.05.2025), то в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, расходы по ее уплате подлежат взысканию с УМВД России по Калининградской области в пользу административного истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Н подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Н - удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Калининградской области ФИО2 от 17 апреля 2025 года о прекращении государственного регистрационного учета транспортного средства марки «< ИЗЪЯТО >», 1998 г.в., VIN №, г.р.з. №.

Возложить на Управление Госавтоинспекции УМВД России по Калининградской области обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца Н, и сообщить об исполнении решения суда, по настоящему административному делу в суд, Н в течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с УМВД России по Калининградской области (ОГРН <***>) в пользу Н (< Дата > года рождения, уроженца г. Петропавловск-Камчатский РСФСР, зарегистрирован по адресу: Калининградская область, < адрес >, паспорт серии № выдан УМВД России по Калининградской области 09.12.2019) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 февраля 2026 года.

Судья М.В. Самойленко