Решение № 2-2917/2019 2-2917/2019~М-3582/2019 М-3582/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-2917/2019

УИД: 23RS0058-01-2019-004703-43

К делу № 2-2917/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2019 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе

Председательствующего, судьи ДИДИК О.А.

при секретаре НИКОЛАЕВОЙ М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения и понуждении к совершению определенных действий, (далее - регистрационное учреждение).

В обоснование своего требования при этом ФИО1 указал, что 28 ноября 1995 года Постановлением Раздольской сельской администрации ему в постоянное (бессрочное) пользование для строительства индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок. площадью 800 кв.метров, расположенный в <адрес> города Сочи.

В отношении земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет.

Оформив надлежащим образом документы на него, он обратился в регистрационную службу города с соответствующим заявлением о внесении записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о возникновении у него права собственности на данный участок.

Однако решением должностного лица указанного учреждения регистрация возникновения права собственности на данный участок приостановлена.

Полагая действия учреждения незаконными, ущемляющими его права, истец обратился в суд с настоящим иском, настаивая при этом на понуждении учреждения к регистрации возникновения у него права собственности на данный участок

В судебном заседании истец указал, что, по его мнению, он представил регистратору все требуемые законом документы, которые являются основанием для внесения в Единый государственный реестр соответствующей записи о возникновении у него права собственности на земельный участок. Помимо изложенного, истец пояснил, что ранее предоставленный ему земельный участок входил в общую площадь земельного участка, предоставленного его <данные изъяты> Б.

На оставшейся доле земельного участка отца в течение длительного времени, практически с 1949 года стоит жилой дом, в котором он фактически и проживает со <данные изъяты>.

С 1995 года он фактически пользуется и своей долей участка, ухаживает за ним, и за садом, расположенным на данном участке. В настоящее время он принял решение возвести на своем участке жилой дом.

Представитель учреждения по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Хостинскому району города Сочи, будучи надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, не явившись, не ходатайствовал ни об отложении судебного заседания, ни об оказании помощи в истребовании доказательств.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным разрешение спора в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав представленные письменные доказательства, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Истец, обратившись в суд с настоящим иском, в подтверждение его законности и обоснованности представил надлежащие и бесспорные доказательства, которые являются основанием к удовлетворению заявленного требования.

В судебном заседании исследовалось постановление Раздольской сельской администрации Хостинского района города Сочи от 28 ноября 1995 года о предоставлении ФИО1 земельного участка и разрешении строительства на нем индивидуального жилого дома ( л.д.15).

Как указывает истец, подготовив все необходимые документы, в соответствии с Федеральным Законом «О государственной регистрации недвижимости», он обратился в регистрационное учреждение с заявлением о регистрации возникновения у него права собственности на данный земельный участок.

На л.д. 9 имеется уведомление государственного регистратора о приостановлении осуществления регистрации возникновения права собственности у истца на данный земельный участок.

Таким образом, действительно, у истца на настоящий момент возникли определенные препятствия в осуществлении регистрации права собственности на указанный земельный участок, то есть фактически препятствия в пользовании земельным участком.

Статьи 301-304 предусматривают защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГПК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Таким образом, истец, полагая, что ему созданы препятствия, не связанные с лишением владения земельным участком, вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Законным и обоснованным является требование истца и по существу заявленного требования.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1.акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2. акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3. выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4. иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

При этом данный перечень документов является исчерпывающим, а пункт 5 данной нормы закона прямо предусматривает, что истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности не допускается.

Как указано выше в настоящем решении суда, постановлением Раздольской сельской администрации Хостинского района города Сочи от 28 ноября 1995 года ФИО1 был предоставлен земельный участок и разрешено строительство на нем индивидуального жилого дома.

При чем указанный предоставленный истцу земельный участок ранее входил в общую площадь предоставленного земельного участка его отцу, и данное обстоятельство усматривается из содержания постановления сельской администрации.

В отношении спорного земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет, что подтверждается предоставленным истцом кадастровым паспортом на него ( л.д. 13).

При этом, исходя из законодательства, действующего на момент предоставления истцу сельской администрацией данного земельного участка, Раздольская сельская администрация вправе была принимать указанное постановление, и в этой связи доводы истца являются убедительными и основанными на следующих нормах закона.

В связи с принятием Конституции РФ, в целях обеспечения прав граждан на землю и в соответствии с п.2 и 3 Указа Президента РФ от 07 октября 1993 года №1598 «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации», Указом Президента РФ от 24.12.1993 года №2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией РФ» были признаны недействующими ряд статей Земельного Кодекса РСФСР, в том числе и ст.37,23,32,36, которыми сельские советы были наделены полномочиями по предоставлению земельных участков.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 07 октября 1993 года №1598 «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации», также, установлено, что до начала работы Федерального Собрания Российской Федерации правовое регулирование по отнесенным к компетенции Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации вопросам земельной реформы, осуществляется Президентом Российской Федерации.

Правовое регулирование по названным вопросам осуществляется нормативными актами, издаваемыми в форме указов Президента Российской Федерации.

Статьей 51 Закона РФ от 06.07.1991 №1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» установлено, что поселковая, сельская администрация предоставляет земельные участки в порядке, установленном законодательством РФ.

Закон РФ от 06 июля 1991 года №1550-1 утратил силу с 01 января 2009 года, в связи с принятием Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, но подлежал применению, в части, не противоречащей Указу Президента РФ от 26.10.1993 №1760.

При этом Указом президента РФ от 26.10.1993 года №1760 не запрещено предоставление земельных участков сельскими Администрациями.

Таким, образом в момент издания Постановления Раздольской сельской Администрации Хостинского района г.Сочи от 28.11.1995 года №329, сельские администрации, согласно ст. 51 Закона РФ от 06.07.1991 года №1550-1, имели право на предоставление гражданам земельных участков.

Кроме того, указанное Постановление Раздольской сельской Администрации Хостинского района г.Сочи №329 от 28.11.1995 года не содержит указаний на необходимость его утверждения в местном Совете народных депутатов и регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Таким образом, доводы истца о том, что вышеуказанное уведомление государственного регистратора о приостановлении осуществления возникновения у истца права собственности на земельный участок нарушает его законные права, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Предоставленный государственному регистратору акт, изданный органом местного самоуправления в рамках его компетенции и в порядке, который был установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов, то есть Постановление Раздольской сельской администрации Хостинского района города Сочи от 28 ноября 1995 года является надлежащим документом, дающим право государственному регистратору осуществление государственной регистрации у истца права собственности на испрашиваемый им земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 304-305 ГК РФ и ст. 191-194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 признать имеющим право на оформление в собственность земельного участка, площадью 825 кв.метров, категория земель – «земли населенных пунктов», предоставленного для строительства индивидуального жилого дома, кадастровый номер №, расположенного <адрес> города Сочи.

Настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации возникновения права собственности у ФИО1 на земельный участок, площадью 825 кв.метров, категория земель – «земли населенных пунктов», предоставленный для строительства индивидуального жилого дома. кадастровый номер №, расположенный <адрес> города Сочи.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд города Сочи.

Судья Дидик О.А.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу