Апелляционное определение № 33-926/2026 от 4 марта 2026 г.

УИД № 69RS0026-01-2025-000878-35 судья Андреева Е.В. 2026 год

дело № 2 – 662/2025 (33 – 926/2026)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Кулакова А.В.,

судей Зоровой Е.Е., Харитоновой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Носовой Я.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

05 марта 2026 года

по докладу судьи Кулакова А.В.

дело по апелляционному представлению Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Богунова Э.Ю. на решение Ржевского городского суда Тверской области от 14 ноября 2025 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 к ООО «Теплосеть» об обязании обеспечить ФИО1 коммунальной услугой по отоплению надлежащего качества, путем поставки тепловой энергии (теплоносителя) до границы балансовой принадлежности энергосетей с многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, температурой не ниже 70 градусов Цельсия - отказать».

Судебная коллегия

установила:

Ржевский межрайонный прокурор Тверской области обратился в суд в защиту интересов ФИО1 с иском к ООО «Теплосеть» об обязании обеспечить коммунальной услугой по отоплению надлежащего качества путем поставки тепловой энергии (теплоносителя) до границы балансовой принадлежности энергосетей с многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, температурой не ниже 70 градусов Цельсия.

В обоснование требований указано, что межрайонной прокуратурой рассмотрено обращение заместителя координатора Тверского РО Политической партии ЛДПР ФИО2 в интересах граждан, проживающих по адресу: <адрес>, о предоставлении коммунальной услуги отопления ненадлежащего качества, при рассмотрении которого установлено, что поставка тепловой энергии в указанный многоквартирный дом обеспечивается единой теплоснабжающей организацией ООО «Теплосеть», осуществляющей эксплуатацию тепловых сетей на территории Ржевского муниципального округа.

Межрайонной прокуратурой 04 февраля 2025 года совместно со специалистом ГУ «ГЖИ» Тверской области произведен осмотр указанного многоквартирного дома и установлено, что параметры теплоносителя на вводе в дом на момент осмотра составили: Т1 - 61,2 градуса Цельсия, Т2- 50,5 градуса Цельсия.

Также 04 февраля 2025 года проведены замеры температуры воздуха в жилом помещении по адресу: <адрес>, по результатам чего установлено, что в комнате № 1 температура воздуха составила 16 градусов Цельсия, в комнате № 2 - 16,1 градусов Цельсия, в комнате № 3 - 16,6 градусов Цельсия.

Ранее межрайонной прокуратурой также производились замеры в указанном жилом помещении, а именно: 14 января 2025 года, согласно которым параметры температуры воздуха составили в комнате № 1 - 14 градусов Цельсия, в комнате № 2 - 15 градусов Цельсия, в комнате № 3 - 14 градусов Цельсия, при этом температура теплоносителя на вводе в дом составила Т1 - 60 градусов Цельсия, Т2 - 47 градусов Цельсия, в связи с чем руководителю ООО «Теплосеть» было внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, но нарушения не устранены.

Нарушение параметров температуры теплоносителя на вводе в дом со стороны ресурсоснабжающей организации ООО «Теплосеть» повлекло несоответствие параметров температуры воздуха в жилом помещении № многоквартирного дома, что нарушает права граждан на благоприятные условия проживания и получение в необходимых объемах коммунальных услуг надлежащего качества.

Ресурсоснабжающая организация в рассматриваемой ситуации несет ответственность за качество коммунального ресурса (тепловой энергии) до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. Подача тепловой энергии для указанного многоквартирного дома осуществляется посредством тепловых сетей, эксплуатируемых ООО «Теплосеть», имеющим статус единой теплоснабжающей организации, которая обязана осуществлять подачу коммунальных ресурсов в необходимых потребителю объемах на границе эксплуатационной ответственности управляющей организации круглосуточно, обеспечить на границе эксплуатационной ответственности управляющей организации качество теплоносителя и тепловой энергии в соответствии с нормами и правилами, обеспечивать температуру теплоносителя на границе эксплуатационной ответственности управляющей организации по показателям в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115.

Нарушение права ФИО1 на получение коммунальной услуги отопления надлежащего качества происходит вследствие несоответствия температуры теплоносителя на вводе в многоквартирный дом требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, чем нарушаются ее права на благоприятные условия проживания и бесперебойное получение коммунальных услуг надлежащего качества в необходимых объемах. Приказом Минэнерго России № 511 от 14 мая 2025 года не предусмотрено диспетчерское управление системой теплоснабжения при подготовке теплоносителя менее 70 градусов Цельсия.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Павлов А.И. исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец ФИО1, извещенная о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, не явилась.

Представитель истца ФИО3, являющийся также третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, иск прокурора поддержал.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, суть которых сводится к тому, что представители ответчика не были осведомлены о производстве замеров 04 февраля 2025 года и не были вызваны на осмотр, в акте осмотра отсутствуют сведения о радиаторах отопления в квартире, в каком они состоянии, не указаны причины предоставления услуги ненадлежащего качества. ООО «Теплосеть» является единой теплоснабжающей организацией в сфере теплоснабжения на территории Ржевского муниципального округа Тверской области для микрорайонов «Новые Краны» и «Гарнизон» в границах зоны деятельности котельной, расположенной по адресу: <адрес>. ООО «Прогресс» является теплоснабжающей организацией для потребителей указанных микрорайонов, поскольку на праве аренды владеет единственным источником тепловой энергии в указанном районе и непосредственно вырабатывает тепловую энергию для ее подачи жителям микрорайонов «Новые Краны» и «Гарнизон». Между ООО «Теплосеть» и ООО «Прогресс» заключен договор на поставку тепловой энергии и теплоносителя № 10 от 15 ноября 2024 года, в соответствии с которым ООО «Прогресс» поставляет ООО «Теплосеть» тепловую энергию, теплоноситель в точках поставки тепловой энергии, а ООО «Теплосеть» принимает и оплачивает полученные тепловую энергию, теплоноситель в целях обеспечения потребителей для нужд отопления и горячего водоснабжения Ржевского муниципального округа Тверской области. В соответствии с договором ООО «Прогресс» обязано поддерживать температуру теплоносителя в точках приема в соответствии со среднесуточной температурой наружного воздуха и температурным графиком, не допуская отклонений среднесуточной температуры теплоносителя более, чем обусловлено нормативно-технической документацией. ООО «Теплосеть» не владеет и не пользуется на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии - котельной ООО «Прогресс» и не может влиять на изменение параметров теплоносителя на выходе из котельной. Параметры теплоносителя в подающем трубопроводе сетевой воды соответствовали нормативным показателям. По МКД № по <адрес> четырехтрубная система теплоснабжения. Услуга отопления и ГВС до потребителя подается по разным трубопроводам. В данном случае нельзя ориентироваться на закрытую систему теплоснабжения, где температура должна быть не ниже 70 градусов Цельсия. Необходимо ориентироваться на температурный график. Лицом, ответственным за соблюдение температуры теплоносителя на вводе в дом, является ресурсоснабжающая организация, обязанности по содержанию общедомового имущества, в частности, центральной системы отопления, возложены на управляющую или эксплуатирующую организацию. Прокурором не указаны фактические выявленные причины, приведшие к несоответствию параметров теплоносителя на вводе в дом и в квартире, не проверено соответствие всей системы теплоснабжения многоквартирного дома, в том числе, внутренняя система трубопровода, выполняются ли все необходимые виды работ для обеспечения их содержания в исправном состоянии. Прокурором не доказана вина ООО «Теплосеть» в неподаче качественной услуги отопления, не установлена причинно-следственная связь между действиями (бездействием) единой теплоснабжающей организацией и фактическими установленными замерами температуры отопления внутри помещения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Прогресс», МАУ «Благоустройство Ржева», ФИО5 в лице законного представителя ФИО6, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования относительно предмета спора, ООО «Прогресс» представило письменный отзыв на иск, в котором указано, что ООО «Прогресс» осуществляет производство тепловой энергии и поставку ее в тепловые сети ООО «Теплосеть» в соответствии с договором от 15 ноября 2024 года № 10 на поставку тепловой энергии и теплоносителя, и температурным графиком.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Богунова Э.Ю. ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции, вынесении нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

Повторяя позицию, изложенную в исковом заявлении, в обоснование представления указано, что отказ в удовлетворении исковых требований обоснован соблюдением ответчиком параметров теплоносителя, поставляемого в спорный многоквартирный дом, относительно действующего температурного графика регулирования отпуска тепловой энергии.

Вместе с этим, по мнению подателя представления, судом не учтено, что применяемое регулирование параметров теплоносителя для поставки потребителям коммунальной услуги, в том числе связанное с показателями температуры наружного воздуха, не обеспечивает соблюдение положений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 Правил, согласно пункту 15 Приложения 1 которых необходимо обеспечение нормативной температуры воздуха в квартире потребителя коммунальной услуги не ниже + 18°С (в угловых комнатах не ниже + 20°С).

Отклоняя довод прокурора о необходимости поддержания температуры сетевой воды в подающем трубопроводе не ниже + 70°С, судом отмечен факт отсутствия в Правилах технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго от 24 марта 2003 года № 115, положений о параметрах температуры наружного воздуха, однако, данное отсутствие указывает на избыточность такого регулирования, чем подтверждается правовая позиция прокурора.

Утверждение параметров температуры сетевой воды в графиках регулирования отпуска тепловой энергии не препятствует теплоснабжающей организации к повышению указанных параметров в целях предоставления потребителям услуги по отоплению надлежащего качества, что соответствует организации отношений в сфере теплоснабжения на основе принципов обеспечения надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и соблюдения баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и потребителей, закрепленных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В нарушение ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ схема теплоснабжения Ржевского муниципального округа Тверской области на период с 2023 до 2038 года в судебном заседании не исследовалась, ее актуальность по состоянию на дату рассматриваемого события не проверялась, что является важным обстоятельством, поскольку актуализация схемы теплоснабжения должна производиться ежегодно.

Вместе с этим, по мнению подателя представления, судом не дана оценка доводам искового заявления в части наличия у ООО «Теплосеть» статуса единой теплоснабжающей организации для потребителей спорного многоквартирного дома.

Так, в соответствии с п. п. 12, 12(1) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08 августа 2012 года № 808, Единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности обязана заключать и исполнять договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче, обеспечивать соблюдение значений параметров качества теплоснабжения потребителей и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в зоне своей деятельности в соответствии с настоящими Правилами, то есть, применительно к настоящему спору - в объеме, необходимом для обеспечения параметров, обеспечивающих предоставление услуги по отоплению надлежащего качества, в соответствии с Правилами № 354.

ООО «Теплосеть» представлены письменные возражения, критикующие довода апелляционного представления как несостоятельные.

Участвующий в деле прокурор Матвеева А.М. в заседании судебной коллегии доводы апелляционного представления не поддержала, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционного представления, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, об уважительности причин своей неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, поэтому на основании ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной коллегией определено к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, возражений на него, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционном представлении и возражениях на него, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 15 ст. 161 Жилищного кодекса РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» уполномоченные в соответствии с настоящим Федеральным законом органы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения, которые должны содержать: оптимальный температурный график и оценку затрат при необходимости его изменения.

Пунктом 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

Требования к схемам теплоснабжения изложены в ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2010 год № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также в Требованиях к схемам теплоснабжения и Требованиях к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения».

Согласно п. 1 Требований к схемам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» настоящий документ устанавливает требования к составу схем теплоснабжения (актуализированных схем теплоснабжения) поселений, муниципальных округов, городских округов, городов федерального значения, разрабатываемых в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, а также экономического стимулирования развития систем теплоснабжения и внедрения энергосберегающих технологий, с учетом особенностей правового регулирования, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении» для ценовых зон теплоснабжения.

В соответствии с п. 6 Требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденных постановлении Правительства РФ от 22 февраля 2012 года № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» проект схемы теплоснабжения (проект актуализированной схемы теплоснабжения) разрабатывается на основе документов территориального планирования, утвержденных в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и в соответствии с требованиями к схемам теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения».

В соответствии с пунктом 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 808 от 08 августа 2012 года, показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид II группы, является нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 91,10 кв.м, на основании договора социального найма жилого помещения от 28 августа 2019 года.

Дополнительным соглашением от 24 февраля 2021 года к договору социального найма жилого помещения от 28 августа 2019 года определен перечень членов семьи ФИО1, которые вселяются с ней в жилое помещение: сын ФИО3, внук ФИО5

В многоквартирном <адрес> выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление, что подтверждается сообщением Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области от 28 июля 2025 года.

Поставка тепловой энергии в многоквартирный <адрес> осуществляется из котельной, расположенной по адресу: <адрес>.

04 февраля 2025 года в период с 09.30 до 10.30 представителем ГУ «ГЖИ» Тверской области при участии сотрудника Ржевской межрайонной прокуратуры и ФИО1 было проведено визуальное обследование <адрес> в <адрес>, а также поверхности трубопроводов отопления на вводе в указанный дом. Параметры теплоносителя на подающем трубопроводе составили 61,2 градуса Цельсия, на обратном трубопроводе - 50,5 градуса Цельсия. В комнате № 1 температура воздуха составила 16 градусов Цельсия, в комнате № 2 — 16,1 градусов Цельсия, в комнате № 3 - 16,6 градусов Цельсия.

10 февраля 2025 года межрайонным прокурором в адрес ООО «Теплосеть» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере теплоснабжения.

06 марта 2025 года в адрес Ржевской межрайонной прокуратуры поступило сообщение ООО «Теплосеть» о принятых мерах по представлению от 10 февраля 2025 года, в котором ООО «Теплосеть» указало, что нарушения прав граждан на благоприятные условия проживания и получение в необходимых объемах коммунальных услуг надлежащего качества со стороны ООО «Теплосеть» отсутствуют.

15 января 2025 года прокурором также было внесено аналогичное представление в адрес ООО «Теплосеть» (параметры теплоносителя при проведении 15 января 2025 года замеров не соответствуют требованиям Правил предоставления коммунальных услуг).

Судом установлено, что ООО «Теплосеть» является единой теплоснабжающей организацией в сфере теплоснабжения на территории Ржевского муниципального округа Тверской области для микрорайонов «Новые Краны» и «Гарнизон» в границах зоны деятельности котельной, расположенной по адресу: <адрес>.

15 ноября 2024 года между ООО «Прогресс» (поставщик) и ООО «Теплосеть» (потребитель) заключен договор на поставку тепловой энергии и теплоносителя № 10, по условиям которого поставщик обязался поставлять потребителю тепловую энергию, теплоноситель в точках поставки тепловой энергии, определенных в приложении № 1 к настоящему договору, а потребитель - принимать и оплачивать полученные тепловую энергию, теплоноситель в целях обеспечения потребителей для нужд отопления и горячего водоснабжения Ржевского муниципального округа Тверской области.

Местом исполнения обязательств поставщика определена точка поставки, расположенная на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей сторон и установленная актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (п. 2.2 договора).

Поставщик обязался обеспечить бесперебойную поставку тепловой энергии в точках поставки в объеме и с качеством в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством, поддерживать температуру теплоносителя в точках приема в соответствии со среднесуточной температурой наружного воздуха и температурным графиком, не допуская отклонения среднесуточной температуры теплоносителя более, чем обусловлено нормативно-технической документацией, обеспечивать качество теплоснабжения, поддерживать среднесуточную температуру теплоносителя в подающем трубопроводе в соответствии с температурным графиком регулирования отпуска тепловой энергии (раздел 3 договора от 15 ноября 2024 года).

Как следует из приложения № 2 к договору на поставку тепловой энергии и теплоносителя № 10, многоквартирный <адрес> включен в перечень потребителей тепловой энергии поставщика (от котельной ООО «Прогресс»).

Как следует из температурного графика (приложение № 4 к договору поставки от 15 ноября 2024 года), при наружной температуре воздуха -3°С температура в подающем трубопроводе должна составлять +60°С, в обратном - +48,2°С, при наружной температуре воздуха 0°С температура в подающем трубопроводе должна составлять +60°С, в обратном - +49,0°С.

Из справок Тверского ЦГМС - филиал ФГБУ «Центральное УГМС» от 03 февраля 2025 года, 03 марта 2025 года следует, что 04 февраля 2025 года (дата проведения осмотра и составления акта) среднесуточная температура составляла - 2,5°С, 15 января 2025 года (дата проведения замеров) среднесуточная температура составляла 0,4°С.

Согласно ведомостей среднесуточных (суточных) значений параметров тепловой энергии (теплоносителя) за 04 февраля 2025 года, имеющимся в материалах дела, температура в прямом трубопроводе составила 60,98°С, за 15 января 2025 года температура в прямом трубопроводе составила 62,46°С.

Обращаясь в суд с данным иском, прокурор полагал, что при любой температуре наружного воздуха в отопительный период минимальная температура воды в подающем трубопроводе теплосети должна составлять не ниже +70 градусов по Цельсию.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 3, 161 Жилищного кодекса РФ, ст. 542 Гражданского кодекса РФ, п. п. 2, 3, 8, 9, 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, п. 15 приложения № 1 к Правилам № 354, ст. ст. 2, 19, 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 19 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. п. 6.2.58, 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, п. 24 Правил организации теплоснабжения в Российской организации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08 августа 2012 года № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», установив, что ООО «Теплосеть» является единой теплоснабжающей организацией, в зоне ответственности которой находятся тепловые сети для подачи коммунальных услуг в многоквартирный <адрес>, пришел к выводу о том, что оснований для возложения на ООО «Теплосеть» обязанности обеспечить ФИО1 коммунальной услугой по отоплению надлежащего качества путем поставки тепловой энергии (теплоносителя) до границы балансовой принадлежности энергосетей с многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, температурой не ниже 70 градусов Цельсия, не имеется.

При этом суд правомерно исходил из того, что приказ Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», действовавший по состоянию на 15 января 2025 года и 04 февраля 2025 года, не содержал положений о том, что при любой температуре наружного воздуха минимальная температура воды с котельной в подающем трубопроводе теплосети должна составлять не ниже +70 градусов.

В разделе 3 схемы теплоснабжения Ржевского муниципального округа Тверской области отражен температурный график отпуска тепловой энергии от котельных, в том числе ООО «Теплопром», согласно которому температура воды с котельной в подающем трубопроводе теплосети должна составлять не ниже +70 градусов С при температуре наружного воздуха минус 11 градусов С.

Как следует из акта от 04 февраля 2025 года, температура теплоносителя на вводе в многоквартирный <адрес> составила +61,2°С (при температуре воздуха -2,5°С), что свидетельствует о фактической поставке теплоносителя в пределах допустимой температуры, в связи с чем суд нашел установленным, что предоставленная тепловая энергия по состоянию на 04 февраля 2025 года позволяла обеспечить температуру теплоносителя на вводе в дом не ниже установленной температурным графиком в целях предоставления отопления в жилое помещение надлежащего качества.

Судом также установлено, что согласно температурному графику режимов тепловой сети (приложение № 4 к договору от 15 ноября 2024 года) при постепенном понижении температуры наружного воздуха температура теплоносителя на подающем трубопроводе в котельной повышается, при температуре наружного воздуха от -11 градусов С и ниже температура теплоносителя на подающем трубопроводе доходит до 70 градусов С и выше.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, основаны на правильном применении норм гражданского законодательства, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Отклоняя доводы апелляционного представления о том, что судом не учтено, что применяемое регулирование параметров теплоносителя для поставки потребителям коммунальной услуги, в том числе связанное с показателями температуры наружного воздуха, не обеспечивает соблюдение положений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 Правил, согласно пункту 15 Приложения 1 которых необходимо обеспечение нормативной температуры воздуха в квартире потребителя коммунальной услуги не ниже + 18°С (в угловых комнатах не ниже + 20°С), судебная коллегия отмечает, что предоставленная тепловая энергия по состоянию как на 15 января 2025 года, так и на 04 февраля 2025 года позволяла обеспечить температуру теплоносителя на вводе в дом не ниже установленной температурным графиком в целях предоставления отопления в жилое помещение надлежащего качества.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что судом первой инстанции правомерно указано, что прокурором не опровергнуто, что несоответствие качества предоставляемой коммунальной услуги (низкая температура воздуха в квартире ФИО1) обусловлено возможными имеющимися нарушениями во внутридомовых или внутриквартирных сетях.

Вопреки доводам представления, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что в приказе Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» не содержится положений о том, что с начала отопительного сезона при любой температуре наружного воздуха минимальная температура воды с котельной в подающем трубопроводе теплосети должна составлять не ниже +70 градусов С.

Доводы представления о том, что судом первой инстанции не исследовалась схема теплоснабжения Ржевского муниципального округа Тверской области на период с 2023 до 2038 года, опровергаются протоколом судебного заседания от 14 ноября 2025 года, где указано на исследование всех материалов настоящего гражданского дела, следовательно, и схемы теплоснабжения Ржевского муниципального округа Тверской области на период с 2023 до 2038 года (т. 1 л.д. 189 – 193). При этом актуальность представленной и исследованной судом схемы теплоснабжения по состоянию на дату рассматриваемого события лицами, участвующими в деле, не оспаривалась, иной актуализированной схемы теплоснабжения прокурором представлено не было.

Само по себе указание в акте от 04 февраля 2025 года на несоответствие температуры воздуха в жилом помещении № 5 требованиям Правил № 354, не является безусловным доказательством поставки ООО «Теплосеть» тепловой энергии ненадлежащего качества.

Как верно установлено судом первой инстанции, для возложения на ООО «Теплосеть» обязанности осуществить действия, направленные на обеспечение предоставления тепловой энергии и теплоносителя в многоквартирный дом в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения, прокурору надлежало доказать, что недопоставка коммунального ресурса произошла до границы эксплуатационной ответственности ответчика, то есть по его вине, что прокурором не было выполнено.

Соглашение об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ответчиком и собственниками помещений многоквартирного <адрес> не заключалось, соответственно, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика является внешняя граница стены многоквартирного дома.

При этом внутридомовая система отопления до внешней границы стены многоквартирного дома является общим имуществом собственников многоквартирного <адрес>, а жилищным законодательством не установлена обязанность теплоснабжающей организации по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирных домов.

ООО «Теплосеть» техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем в спорном доме не осуществляет, инженерные системы и оборудование, расположенные как внутри многоквартирного дома, так и конкретной квартиры, не относятся к зоне его эксплуатационной ответственности.

В целом доводы, изложенные в апелляционном представлении, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Само по себе несогласие с выводами суда первой инстанции не является основанием для отмены судебного акта. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ржевского городского суда Тверской области от 14 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционное представление Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Богунова Э.Ю. – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 марта 2026 года.

Председательствующий А.В. Кулаков

Судьи Е.Е. Зорова

В.А. Харитонова