Решение № 12-58/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 12-58/2019

дело № 12-58/2019


РЕШЕНИЕ

пгт. Лучегорск 19 июля 2019 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Стефанюк Е.А., рассмотрев жалобу должностного лица – главы администрации Пожарского муниципального района Приморского края ФИО1 на постановление должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № от 29 апреля 2019 года должностное лицо – глава администрации Пожарского муниципального района Приморского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель должностного лица ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, по обстоятельствам, изложенным в жалобе.

Изучив материалы дела, выслушав представителя привлекаемого лица, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме

Согласно ст. 2.1, ст. 2.4 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предусмотрена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела, при проведении проверки должностным лицом административного органа установлено, что ФИО1 являясь должностным лицом – главой администрации Пожарского муниципального района Приморского края, допустил нарушение п. 19 ст. 29 Федерального закона от 12 июля 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», расторгнув трудовой договор с ФИО3, являющейся членом участковой избирательной комиссии № с правом решающего голоса, на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, по инициативе работодателя.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Факт совершения и виновность ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждаются совокупностью, имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-5); актами проверок от 11 апреля 2019 года и 25 сентября 2018 года в ходе которых установлено, что при расторжении трудового договора с ФИО3 нарушены требования п. 19 ст. 29 Федерального закона от 12 июля 2002 № 67-ФЗ; решением Пожарского районного суда Приморского края от 9 октября 2018 года, которым распоряжение должностного лица – главы администрации Пожарского муниципального района Приморского края ФИО1 о расторжении трудового договора с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №л/с признано незаконным, последняя восстановлена в должности начальника организационного отдела администрации Пожарского муниципального района Приморского края; распоряжением о расторжении трудового договора с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №л/с; распоряжением о восстановлении на работе ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №л/с; распоряжением о вступлении в должность ФИО1 от 20 февраля 2016 года № 28л/с.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо в соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства совершения правонарушения, всесторонне и полно исследованы материалы дела, приведены и проанализированы положения трудового законодательства, приведены мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях должностного лица – главы администрации Пожарского муниципального района Приморского края ФИО1 состава вменяемого правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, о том, что должностному лицу главе администрации Пожарского муниципального района Приморского края ФИО1 при расторжении трудового договора с ФИО3 небыло известно о том, что последняя является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а уведомление ФИО3 о назначении ее в состав участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса 8 июня 2018 года направлено в адрес и.о. главы администрации Пожарского муниципального района Приморского края ФИО4, который не довел указанные сведения до главы администрации Пожарского муниципального района Приморского края ФИО1 не свидетельствует об отсутствии в действиях последнего состава и события инкриминируемого правонарушения.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, процессуальных нарушений не допущено.

Таким образом, факт совершения главой администрации Пожарского муниципального района Приморского края ФИО1 административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № от 29 апреля 2019 года вынесенное в отношении должностного лица – главы администрации Пожарского муниципального района Приморского края ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Пожарский районный суд Приморского края.

Судья Стефанюк Е.А.