Решение № 2-2931/2017 2-2931/2017~М-2053/2017 М-2053/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-2931/2017

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2017 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Л.В.Кузьменко

при секретаре Д.М.Печурине

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ***, Мэрии ***, Правительству НСО, Министерству социального развития НСО о понуждении предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ***, указав, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В 1997 г. истец был определен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 1998 г. являлся воспитанником школы-интернат **, где находился на полном гос.обеспечении. В 2005 г. был переведен в детский дом в р.***. С 2007 по 2008 г. находился в реабилитационном центре для несовершеннолетних «Парус». После смерти родителей вступил в наследство и получил 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по *** в ***. **** данный дом сгорел, жилье является непригодным. На период утраты истец находился в местах лишения свободы, не имел возможности обратиться в администрацию для включения в список на получение жилья, истцом пропущен срок для постановки на очередь на получение жилья до 23 лет. Приказом администрации от **** истцу отказано во включении в список.

Истец просил восстановить пропущенный срок для подачи заявления на включение в список для получения жилья их категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; включить его в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обязать ответчика предоставить жилое помещение по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств бюджета ***.

Истец в судебное заседание не явилась, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель Министерства социального развития НСО с иском не согласилась, поддержала доводы отзыва (л.д.101), просила в иске истцу отказать.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства. ***, Мэрией *** представлен отзыв, из которых следует, что исковые требования удовлетворению не подлежат. (л.д.47-49, 99-100)

Руководствуясь положениями п.3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Жилищным Кодексом РФ и Федеральным законом от **** № 159-ФЗ.

Согласно ст.1 Федерального закона №159-ФЗ от **** N 159-ФЗ (ред. от ****) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлены категории лиц, на которых Закон распространяет свое действие: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, которой предусмотрены случаи предоставления жилых помещений по договорам.

В соответствии со ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. (п.9 ст.8 Закона)

В соответствии с указанным законом, а также Постановлением Мэрии *** от **** ** включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, носит заявительный характер.

Дополнительные гарантии, установленные вышеназванным Законом, в т.ч. и на обеспечение жилой площадью распространяются исключительно на лиц, не достигших возраста 23 лет.

Как указывает истец и подтверждается материалами дела, истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (л.д.24-36)

Постановлением главы администрации *** от **** ** ФИО1, **** г.рождения был определен в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; за ним закреплено право пользования жилой площадью в частном доме по ***. (л.д.33)

С **** по **** истец находился в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полном государственном обеспечении.

На основании судебного решения от **** (л.д.13, 18-20) истец признан принявшим наследство в виде 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по *** в ***.

Истец указал в иске, что дом по *** сгорел и является непригодным для проживания.

Из справки Отдела надзорной деятельности и профработы по *** УНД и ПР ГУ МЧС РФ по НСО (л.д.38) следует, что **** по адресу: *** был совершен выезда пожарного подразделения, на момент прибытия которого горел частный дом. Последствия пожара: сгорела крыша дома, перекрытие, домашние вещи.

Доказательств непригодности дома к проживанию в нем не представлено.

Также истцом не представлено доказательств того, что истец с момента достижения им совершеннолетия и до достижения возраста 23 лет предпринимал попытки встать на учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи со статусом лица, оставшегося без попечения родителей.

Только достигнув к моменту обращения в *** в июле 2015 г. возраста 25 лет, истец предпринял попытку встать на учет. (л.д.54)

Приказом главы администрации от **** **-од истцу во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отказано в связи с достижением возраста 23-х лет. (л.д.52-53)

Данный приказ истцом не оспорен.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что неоднократное отбывание истцом наказаний в местах лишения свободы не препятствовало ему обратиться в установленный законом срок в орган местного самоуправления для реализации своих прав, в связи с чем, истцом по неуважительным причинам пропущен срок для подачи заявления на включение его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и оснований для его восстановления не имеется, соответственно, отсутствуют основания и для включения истца в данный список.

Учитывая положения п.9 ст.8 №159-ФЗ, которое распространяется на лиц, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до достижения возраста 23 лет, а истец к таким лицам не относится, на учете не состоит, в требованиях истца о предоставлении жилого помещения следует также отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья /подпись/ Л.В.Кузьменко

Решение принято в окончательной форме 07.11.2017