Решение № 2-1065/2017 2-1065/2017~М-993/2017 М-993/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-1065/2017

Дело № 2 - 1065/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рославль 09 октября 2017 года

Рославльский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Мясищева И.Н.,

при секретаре Прудниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о прекращении права коллективной долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее по тексту Администрация Пригорьевского сельского поселения) обратилась в Рославльский городской суд Смоленской области с иском о прекращении права долевой собственности на земельные доли ФИО16 площадью 8,0 га каждая в праве коллективной долевой собственности на земельный участок общей площадью 38910000 м^2, с кадастровым номером №, расположенный в границах колхоза <адрес> Смоленской области, и о признании права муниципальной собственности на них, в обоснование указав, что Постановлением Главы администрации Рославльского района № № от 29 апреля 1993 года в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственных коллективов был предоставлен земельный участок, отведённый колхозу <данные изъяты> Смоленской области. Решением общего собрания трудового коллектива был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, в который вошли 480 человек, в том числе перечисленные выше 10 граждан. Каждому была выделена в собственность земельная доля в размере 8,0 га. 06 апреля 2012 года в газете «Рабочий путь» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список. 12 сентября 2012 года состоялось общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, на котором был утвержден список лиц, земельные доли которых на земельном участке с вышеуказанным кадастровым номером, признаны невостребованными. В данном списке, в том числе, указаны: ФИО17

Представитель истца Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Представил заявление об уточнении требований, согласно которому просил прекратить право коллективной долевой собственности на земельные доли ФИО18.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области в судебное заседание не явился, представил отзыв о рассмотрении данного дело в его отсутствие. Разрешение спора по делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, привлечённого в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, суду не представил.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Законом РСФСР «О предприятии и предпринимательской деятельности», Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года, Администрацией Рославльского района в 1993 году за колхозом <данные изъяты> Смоленской области на праве коллективно-долевой собственности был закреплен земельный участок (л.д. 22).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка местоположением: Смоленская область, <адрес> правообладателями коллективно-долевой собственности, с определением размера доли каждого собственника- 8,0 га, являлись в том числе: ФИО19 (л.д. 13-21).

Решением Совета депутатов Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 18 декабря 2012 № 26 утвержден список невостребованных земельных долей в границах колхоза <адрес> Смоленской области (л.д. 6-12).

Указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земель были опубликованы в газете «Рабочий путь» (л.д. 25).

С момента публикации списка Администрацией Пригорьевского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

На 12 сентября 2012 года было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № № (л.д. 23).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка земельные доли вышеуказанных граждан расположены на земельном участке с кадастровым номером № № по адресу: Смоленская область, <адрес>», отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (л.д. 13).

Из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления - Администрацией Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области выполнен установленный законодательством порядок признания невостребованной земельной доли умерших граждан.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО20 сведения о смерти отсутствуют.

В связи с чем, принадлежащие им спорные земельные доли не могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность.

Установлено, что ФИО21 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 30).

Согласно сообщению нотариуса Рославльского нотариального округа Смоленской области ФИО1 наследственное дело после смерти ФИО22 не заводилось (л.д. 41).

Суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, так как собственник земельной доли умер, данная доля признана в установленном законом порядке невостребованной земельной долей, наследники ФИО23. с заявлением о вступлении в наследство не обращались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю ФИО24 площадью 8,0 га в праве коллективно- долевой собственности на земельный участок общей площадью 38910000 м^2, из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Смоленская область, <адрес> Смоленской области.

Признать за Пригорьевским сельским поселением Рославльского района Смоленской области право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Н.Мясищев

Мотивированное решение принято в окончательной форме 13 октября 2017 года.