Апелляционное определение № 33-5579/2026 от 10 марта 2026 г.

УИД 03RS0003-01-2025-008775-68

Дело № 2-7500/2025

Суд 1инстанции: Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

судья Мухина Т.А.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 33-5579/2026
г. Уфа
11 марта 2026 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иванова В.В.,

судей Адгамовой А.Р., Багаутдиновой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Абдульмановой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.А.А., М.К.Р. к публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Правительству Республики Башкортостан о взыскании компенсационной выплаты,

по апелляционной жалобе ППК «Фонд развития территорий» на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 2 декабря 2025 г., заслушав доклад судьи Адгамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

М.А.А. и К.Р. обратились в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий», Правительству Республики Башкортостан о солидарном взыскании компенсационной выплаты в размере 1 108 088,37 руб., расходов на оплату государственной пошлины в размере 1 081 руб. в пользу каждого истца.

В обоснование требований указали, что 18 февраля 2019 г. между ООО «Литер 4» и истцами заключен договор № №... на приобретение жилого помещения строительный адрес площадью 61,13 кв.м., за которое истцы уплатили 3 667 800 рублей. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.06.2022 г. ООО «Литер 4» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий А.И.А. На основании определения Арбитражного суда РБ требования истцов о передаче вышеназванного объекта включены в реестр требований о передаче жилых помещений.

30 ноября 2023 г. наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства в соответствии с пунктом 5 части 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о ППК) принято решение о финансировании мероприятий по осуществлению выплат возмещения гражданам – участникам строительства ООО «Литер 4» (Республика Башкортостан).

10 января 2024 г. истцам была выплачена компенсация за жилое помещение в размере 6 593 823,26 руб. (по 3 291 911,63 руб. каждому).

Согласно отчета об оценке №... от 02.07.2024 г., выполненному ООО «КК «Платинум» на основании обращения истцов, размер компенсации по состоянию на 15 сентября 2023 г. составляет 8 810 000 рублей, что послужило основанием для обращения в суд за взысканием разницы между определенным экспертом размером компенсации и фактически выплаченной истцам ответчиком суммой.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 2 декабря 2025 г. требования удовлетворены частично: с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу М.А.А. взысканы компенсационная выплата в размере 734 275,66 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 1 081 рублей, в пользу М.К.Р. – компенсационная выплата в размере 734 275,66 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 1 081 рублей.

С Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 27 523,51 рублей. В остальной части требований и в удовлетворении требований к Правительству Республики Башкортостан отказано.

В апелляционной жалобе Публично-правовая компания «Фонд развития территории» просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Указывает, что императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра учитываемого при расчете компенсационной выплаты определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, а размер рыночной стоимости квадратного метра, определяемой в целях выплаты возмещения в соответствии с частью 2 ст. 13 Закона №218-ФЗ, носит обязательный характер. Полагает, что отчет об оценке №№... от 11 сентября 2023 г. соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Отмечает, что в отсутствие доказательств недостоверности отчета об оценке Фонда применение судом результатов независимой экспертной оценки для расчета возмещения, подлежащего выплате Фондом, не обоснована, в связи с чем полагает, что суд неправомерно взыскал сумму дополнительной компенсационной выплаты.

В судебном заседании представитель истцов возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в их отсутствие не представили. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истцов, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между ООО «Литер 4» и истцами заключен договор № №... от 18 февраля 2019 г. на приобретение жилого помещения строительный адрес, площадь 61,13 кв.м., за которое уплачено по договору 3 667 800 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 8 июня 2022 г. ООО «Литер 4» признано несостоятельным (банкротом).

На основании определения Арбитражного суда Республики Башкортостан требования истцов о передаче квартиры строительный номер адрес площадь 61,13 кв.м., за которое уплачено по договору 3 667 800 руб. по договору № №... от 18.02.2019 г. включены в реестр требований о передаче жилых помещений.

ППК «Фонд развития территорий» является правопреемником ПАО «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства».

В силу п. 4 Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. N 1233, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно п. 8 Правил выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.

30 ноября 2023 г. наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства принято решение о финансировании мероприятий по осуществлению выплат возмещения гражданам – участникам строительства ООО «Литер 4» (Республика Башкортостан).

10 января 2024 г. истцам была выплачена компенсация за жилое помещение в размере 6 593 823,26 руб. (по 3 291 911,63 руб. каждому).

Основанием для определения размера подлежащей выплате компенсации является отчет № №... от 11.09.2023 г. об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: адрес 4) (общая площадь квартир с учетом летних помещений и понижающего коэффициента – 10 790,28 кв.м.), выполненный ЗАО «...».

Не согласившись с размером компенсационной выплаты, истцы обратились к независимому оценщику.

Согласно отчета об оценке №... от 02.07.2024 г., выполненному ООО «...», размер компенсации по состоянию на 15 сентября 2023 г. составляет 8 810 000 руб., что на 2 216 176 руб. превышает сумму, выплаченную истцам ППК «Фонд развития территорий».

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение. Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (ст. 5 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 г. N 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 ст. 13 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 ст. 13.1 названного Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В силу части 2 ст. 13 поименованного Федерального закона выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков

(всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная данной частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 этой ст.. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. N 1233 утверждены Правила, действующие в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 октября 2020 г. N 1711 «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 г. N 1432».

В приложении к Правилам приведена методика расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства (далее - Методика).

Пункт 3 приложения к Правилам изложен в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 октября 2020 г. N 1711 (размещено на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 22 октября 2020 г., опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации 26 октября 2020 г., N 43).

Из содержания части 2 ст. 13 названного Федерального закона следует, что выплата возмещения гражданам осуществляется с учетом стоимости помещения, подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, и его площади, но не более ста двадцати квадратных метров, рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов. При этом стадия строительства объекта является одной из характеристик, учитываемых при сопоставлении с аналогичными объектами на рынке недвижимости в целях определения его стоимости, наряду

с такими характеристиками, как жилая площадь, количество комнат, регион, муниципальное образование.

По правилам ст. 13 ФЗ от 29.07.2017 № 218 «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 218-ФЗ) выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.

Статья 1 Закона № 218-ФЗ под участником строительства понимает физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В соответствии со ст. 201.1 Закона о банкротстве понятие участник строительства включает в себя термин «участник долевого строительства» и определяется как физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование.

Требование о передаче жилого помещения - требование участника строительства о передаче ему на основании возмездного договора в собственность жилого помещения (квартиры или комнаты) в многоквартирном доме.

Денежное требование - требование участника строительства о возврате денежных средств, уплаченных до расторжения договора, предусматривающего передачу жилого помещения; возмещении убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика передать жилое помещение; возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, которые признаны судом или арбитражным судом недействительными; возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве, в качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По смыслу указанных норм, выплата возмещения возможна участнику строительства, чьи требования основаны на любом возмездном договоре, включая требования об исполнении обязательства в натуре (передача объекта) или о возмещении убытков.

Согласно части 2 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 218-ФЗ), выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей ст.. Порядок расчета» размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил, выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

Приложением к Правилам является Методика расчета возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков) подлежащих передаче гражданам-участникам строительства (далее - Методика).

В соответствии с пунктом 2 Методики, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 ст. 13 Федерального

закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Методики при определении размера подлежащего выплате возмещения учитывается, что рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства». При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.

Также учету подлежат доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби) и доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора, рассчитываемая по формуле.

Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон N 135-ФЗ), в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая в о внимание результаты судебной экспертизы в качестве допустимого и достоверного доказательства, руководствуясь положениями ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, проанализировав положения Федеральных законов «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации, принимая во внимание ранее состоявшиеся судебные акты, пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истцов оплату возмещения в размере 734 275,66 рублей каждому (131 889 руб. х 61,13 кв.м. = 8 062 374,57 руб. – 6 593 823,26 руб. =1 468 551,31 руб./2 = 734 275,66 рублей)).

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости учитывать для определения размера возмещения только отчет оценщика, привлеченного Фондом, фактически исключают возможность оспаривания достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, что прямо противоречит положениям части 3 ст. 6 и части 1 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Так, положения ч. 2 ст. 13 Федерального закона от N 218-ФЗ и Методики расчета предусматривают, что рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом. Однако, данные положения законодательства представляют собой правила, которыми надлежит руководствоваться ППК «Фонд развития территорий» в рамках инициируемой им процедуры приобретения имущественных прав обанкротившегося застройщика, в связи с чем не могут рассматриваться в качестве императивного запрета на проведение оценки рыночной стоимости квадратного метра приобретаемого ППК «Фонд развития территорий» жилья кем-либо, кроме ППК «Фонд развития территорий», в том числе и судом посредством назначения судебной экспертизы.

Нарушений при производстве судебной экспертизы Методики расчета возмещения гражданам-участникам строительства, утвержденной постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 г. № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», при рассмотрении дела судами не установлено.

Доводы жалобы о неравном положении истца с другими участниками долевого строительства, получающими возмещение в порядке, предусмотренном статьей 13 ФЗ № 218-ФЗ, в случае взыскания денежных средств на основании результатов судебной экспертизы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, о незаконности решения суда первой инстанции не свидетельствуют.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на неверном толковании действующего гражданского законодательства.

По существу, указанные доводы сводятся лишь к несогласию с выводами суда первой инстанции и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 2 декабря 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 25 марта 2026 г.