Постановление № 5-163/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 5-163/2024

Дело №

УИД 54RS0№-13

Поступило в суд 04.03.2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 марта 2024 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Сабельфельд А.В., с участием помощника прокурора Бурцевой А.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Дискус-Инвест», №, юридический адрес: 630024 <адрес>

у с т а н о в и л:

ООО «Дискус-Инвест» умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом при следующих обстоятельствах.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения ФИО1 вынесено решение № о проведении проверки ООО «Дискус-Инвест» с целью проверки соблюдения требований трудового законодательства об оплате труда.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Дискус-Инвест» ФИО2 вынесено требование о предоставлении документов, информации, связанных с проведением проверки, в прокуратуру <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2024 и решение и проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты.

В нарушение установленных требований закона ООО «Дискус-Инвест» требование прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2024 в установленные сроки не исполнило.

Тем самым не выполнено законное требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу ч.3 ст.6 Закона, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала, просила привлечь к административной ответственности ООО «Дискус-Инвест».

Представитель ООО «Дискус-Инветс» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о дне, времени и месте его проведения, не явился, заявлений, ходатайств не предоставил. В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ судья пришёл к убеждению о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя юридического лица.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Дискус-Инвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием о предоставлении документов, информации и документов в прокуратуру <адрес>: копии правил внутреннего распорядка, коллективного договора ООО «Дискус-Инвест»; сведений о количестве трудоустроенных в настоящее время сотрудниках фонд оплаты труда; копий приказов, устанавливающих повышенную оплату труда, премии; копий трудовых договоров заключённых между ООО «Дискус-Инвест» и всеми работающими сотрудниками; копий трудовых и иных договоров, заключенных между ООО «Дискус-Инвест» и ФИО1; копий приказов о приеме на работу всех трудоустроенных сотрудников; копий приказов о приеме на работу ФИО1; копий приказов о расторжении трудовых договоров в 2023 году; копий приказов о расторжении трудовых договоров с ФИО1; ведомостей о начислении заработной платы; копии табелей учета рабочего времени, копий графиков отпусков за 2023 год; копии приказов на отпуск за 2023год; справки о задолженности по выплате заработной плате ФИО3 и иным сотрудникам;

- требованием о явке директора ООО «Дискус-Инвест» в прокуратуру <адрес> для дачи объяснений и составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Дискус-Инвест»;

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он пояснял, что с февраля 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве директора ООО «Дискус-Инвест». В отдел кадров группы компаний Дискус (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление об освобождении его отдолжности директора организации с ДД.ММ.ГГГГ. Также в отдел кадров ДД.ММ.ГГГГ им направлено заявление об увольнении письмом с уведомлением в адрес регистрации организации. В настоящее время с приказом о расторжении трудового договора с ООО «Дискус-Инвест» он не ознакомлен, трудовая книжка не выдана.

ДД.ММ.ГГГГ ему сообщил ФИО4, что прокурором района на электронную почту организации ДД.ММ.ГГГГ направлено решение о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и требование о предоставлении информации и документов от ДД.ММ.ГГГГ №

Однако, в настоящее время деятельность в качестве руководителя ООО «Дискус-Инвест» не осуществляет, о чем ранее также уведомлен учредитель организации ФИО5 (в октябре 2023 года), связи с ФИО5 не имеет, поскольку наложены ограничения на их общение в рамках уголовного дела.

Основными источниками поступления денежных средств в ООО «Дискус-Инвест» является: финансирование группой компании Дискус, обслуживание кооперативов (до 2022 года), уступка прав требований. Однако, после июля 2023 года в связи с небольшими поступлениями денежных средств на расчетный счет организации образовалась задолженность по налоговым платежам, в связи с чем счет был заблокирован

В ООО «Дискус-Инвест» трудоустроен ФИО1, до октября 2023 года перед ФИО1 имелась задолженность по заработной плате, точную сумму не помню (около 200 тыс. руб.), в октябре 2023 года ФИО5 задолженность по заработной плате перед ФИО1 погашена. Какая в настоящее время имеется задолженность перед ФИО1 не знает, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ деятельность в качестве директора ООО «Дискус- Инвест» не осуществляет.

Согласно ч.3 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в ходе проведения проверок исполнения законов статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

В нарушение установленных требований, ООО «Дискус-Инвест» указанные в требовании документы в прокуратуру района предоставлены не были.

На основании ст. 24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из представленных доказательств, требование прокурора носит законный характер, обязательно для исполнения юридическим лицом. В нарушение указанных требований ООО «Дискус-Инвест» не представлено, уведомления о невозможности предоставления истребуемых сведений и документов с изложением соответствующих причин не направлено. Таким образом, директор ООО «Дискус-Инвест» умышленно не выполнил требование прокурора.

Факт совершения ООО «Дискус-Инвест» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается вышеуказанной совокупностью доказательств.

Действия ООО «Дискус-Инвест» судья квалифицирует по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд приходит к убеждению об отсутствии оснований для применения ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку отсутствует исключительная совокупность обстоятельств, свидетельствующая о необходимости снижения размера штрафа. Более того минимальный размер штрафа, установленный ст.17.7 КоАП РФ исключает возможность применения данных положений.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Дискус-Инвест», №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УИН ФССП России №

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в суд. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента вручения постановления.

Судья (подпись) А.В. Сабельфельд

Подлинник постановления хранится в материале № (Уникальный идентификатор 54RS0№-13) Кировского районного суда <адрес>.