Решение № 2-1653/2025 2-1653/2025~М-1071/2025 М-1071/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-1653/2025

№ 2-1653/2025

УИД: 61RS0009-01-2025-001404-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года г.Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области

в составе: судьи Нестеренко И.П.,

при секретаре Кудря И.В.,

с участием прокурора Бужинской Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ЦРР ДС № «<данные изъяты>» <адрес> об обязании обеспечить антитеррористическую защищенность,

У С Т А Н О В И Л:

Азовский межрайонный прокурор (далее истец) в интересах неопределенного круга лиц обратился в Азовский городской суд с иском к МБДОУ ЦРР ДС № «<данные изъяты>» <адрес> (далее ответчик) об обязании обеспечить антитеррористическую защищенность.

Истец в обоснование исковых требований указал, что Азовской межрайонной прокуратурой во исполнение указания прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму при обеспечений антитеррористической защищенности объектов образования на территории <адрес>, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

Вместе с тем, в МБДОУ ЦРР Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> система оповещения и управления эвакуацией людей не оборудована источником бесперебойного электропитания.

Межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп№ заведующему МБДОУ ЦРР Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> внесено представление.

Вместе с тем, выявленные прокуратурой нарушения не устранены в связи с отсутствием финансирования.

В связи с вышеизложенным прокурор обратился в суд и просил обязать МБДОУ ЦРР Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность образовательного учреждения, а именно оборудовать в МБДОУ ЦРР Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> систему оповещения и управления эвакуацией людей источником бесперебойного электропитания.

Представитель истца – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Дала объяснения аналогичные, изложенным в иске.

Ответчик- представитель МБДОУ ЦРР Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

<адрес> Управления образования в судебное заседание не явился, но был извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и представителя отдела образования в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

Согласно ст. ст. 20, 41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность юридических лиц, граждан за нарушение их прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. Частью 1 статьи 9 названного закона определено, что при осуществлении деятельности в области образования не могут ущемляться права ребенка.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона N 273-Ф3 образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 и п. 3 ч.4 ст. 41 Закона N 273-Ф3, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся вовремя пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Судом установлено, что Азовской межрайонной прокуратурой во исполнение указания прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму при обеспечений антитеррористической защищенности объектов образования на территории <адрес>, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

Вместе с тем, в МБДОУ ЦРР Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> система оповещения и управления эвакуацией людей не оборудована источником бесперебойного электропитания.

Межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп№ заведующему МБДОУ ЦРР Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> внесено представление.

Вместе с тем, выявленные прокуратурой нарушения не устранены в связи с отсутствием финансирования.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п. 4 ст. З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон N 35-Ф3) противодействие терроризму - деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования N? 1006).

Пунктом 1 Требований N 1006 установлено, что настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

Пунктом 31 Требований N 1006 установлено, что система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

Отсутствие достаточного финансирования для оборудования источником бесперебойного электропитания системы оповещения и управления эвакуацией людей ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, сотрудников учреждения образования и иных лиц, посещающих данное учреждение, и свидетельствует о непринятии мер к антитеррористической защищенности объекта и неисполнении требований федерального законодательства.

Не приведение указанного объекта образования в соответствие с требованиями законодательства об антитеррористической защищенности ущемляет права и законные интересы несовершеннолетних, что может привести к нарушению прав детей на охрану жизни и здоровья, их комплексную безопасность и отрицательно повлиять на получение качественного образования.

Таким образом, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ЦРР ДС № «<данные изъяты>» <адрес> об обязании обеспечить антитеррористическую защищенность удовлетворить.

Обязать МБДОУ ЦРР Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность образовательного учреждения, а именно оборудовать в МБДОУ ЦРР Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> систему оповещения и управления эвакуацией людей источником бесперебойного электропитания.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированной части.

Судья: И.П. Нестеренко

Мотивированная часть решения изготовлена 23.06.2025г.