Решение № 12-941/2020 от 3 августа 2020 г. по делу № 12-941/2020

Судья Сусалева О.В. дело №12-941/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московская область 4 августа 2020 года

Судья Московского областного суда Витрик В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Подольского городского да Московской области от 27 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Южный»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Подольского городского суда Московской области от 29 июня 2020 года юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Южный», ОГРН <***>, юридический адрес: 142110, <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением законный представитель юридического лица – ФИО1 обжаловала его в Московский областной суд. Она просила постановление суда отменить и производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения законного представителя юридического лица - ФИО1, суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения постановления суда.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме

Так, из материалов дела следует, что 23 апреля 2020 года заместителем начальника территориального отдела № 35 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области-старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды <данные изъяты> ФИО2 в ходе проведения проверки ООО «Южный», осуществляющего свою по продаже товаров в магазине «Продукты» по адресу: <данные изъяты>, установлено, что в помещении магазина отсутствуют: разметка, предупреждающая о соблюдении социальной дистанции между посетителями, а также журнал измерения температуры сотрудников магазина.

Таким образом установлено, что юридическим лицом нарушены требования Указа Президента Российской Федерации от 2.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ( COVID -19)», Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», подпункт 2, пункта 5, подпункт 6 пункта 12 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 года № 108 –ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, некоторых мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COBID 2019) на территории Московской области.

С учетом установленных обстоятельств действия (бездействие) юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Южный», были квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании в суде первой инстанции было объективно установлено, что ООО «Южный» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Согласно подпункта 2 пункта «а» статьи 10 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство Российской Федерации установило обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании данных федеральных нормативных актов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации приняли правовые акты в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Так согласно подпункту 2 пункта 5 постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 года № 108 –ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, некоторых мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COBID 2019) на территории Московской области» следует, что органы власти, организации, индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях, на соответствующей территории.

Подпункт 6 пункта 12 Постановления 108 ПГ обязывает работодателей, осуществляющих деятельность на территории Московской области, обеспечивать измерение температуры тела работникам на рабочих местах, с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

Таким образом, ООО «Южный» не выполнило требования данных нормативных актов. Поскольку должностным лицом при проверке было установлено отсутствие разметки, предупреждающей о соблюдении социальной дистанции и журнал измерения температуры сотрудников магазина.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра объекта с фототаблицей, во время которого было выявлено отсутствие разметки и журнала измерения температуры сотрудников магазина.

Событие данного административного правонарушении и вина юридического лица. в его совершении, как обоснованно и мотивированно указал городской суд полностью подтверждается представленными материалами дела.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении был составлен в соответствии с требованиями административного законодательства.

Довод законного представителя Общества о наличии журнала измерения температуры сотрудников, является несостоятельным, поскольку такой журнал не было предоставлен должностному лицу во время проверки.

Перед составлением протокола об административном правонарушении должностное лицо принимало надлежащие меры для вызова законного представителя юридического лица (л.д. 8-12).

Не проведение должностным лицом административного расследования не является основанием для признания нарушения порядка привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

На основании совокупности доказательств, городской суд обоснованно пришли к выводу о виновности Общества в совершении вмененного административного правонарушения.

Действия ООО «Южный» обоснованно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Выводы суда основаны на материалах дела и требованиях КоАП РФ.

Наказание Обществу назначено с учетом общих правил назначения наказания, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу, влекущих безусловную отмену постановления суда, не допущено. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд второй инстанции

Р Е Ш И Л:

Постановление Подольского городского суда Московской области от 29 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Южный», – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья подпись В.В.Витрик