Решение № 2-97/2018 2-97/2018 ~ М-49/2018 М-49/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-97/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Онищук Т.С.,

при секретаре Кирбабиной Д.С.,

с участием старшего помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Зорина С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области, о признании информационного материала, размещенного в сети «Интернет» по электронному адресу: «https://jp.netmap.su», запрещенным к распространению на территории Российской Федерации (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Татищевского района Саратовской области обратился в суд с заявление о признании информационного материала, размещенного в сети «Интернет» по электронному адресу: «http://jp.netmap.su», запрещенным к распространению на территории Российской Федерации (в порядке ст. 45 ГПК РФ).

В обосновании иска указал, что прокуратурой Татищевского района проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт «http://ns-initiative.livejournal.com», на страницах которого размещена информация, признанная экстремистской, нарушающая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан. Указанный сайт заблокирован, однако благодаря сайту-анонимайзеру «https://jp.netmap.su», пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей. Просит признать информационный материал, размещенный в сети «Интернет» по электронному адресу: «https://jp.netmap.su», запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Зорин С.С. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав старшего помощника прокурора Зорина С.С., исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе рассмотрения дела установил нижеследующие обстоятельства.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем, реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, что закреплено ч. 2 ст. 29 Конституции РФ.

Согласно определению экстремистских материалов, закрепленному в ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» - это материалы, предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Вышеуказанные требования также закреплены в ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 114, в соответствии с которой на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В силу ст. 12 ФЗ от 25.07.2002 года № 114 в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в Женеве 22.12.1992 года и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30.03.1995 года № 37), члены союза сохраняют за собой право прекратить передачу любой частной телеграммы, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Таким образом, размещение в свободном доступе информации экстремистского толка нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на защиту от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Согласно скриншоту страницы сайта с URL «https://jp.netmap.su», данный сайт-анонимайзер позволяет пользователям путем анонимного доступа и подмены адресов получать информацию, признанную экстремистской (л.д.7-8).

Согласно скриншоту страницы официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт с URL – «https://jp.netmap.su» не значится в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации содержащей экстремистского толка нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе прав несовершеннолетних граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь.

При таких обстоятельствах информационный материал, размещенный в сети «Интернет» по электронному адресу «https://jp.netmap.su», является запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, доступ к которому должен быть ограничен для всех операторов связи.

В соответствии с п. 5 Правил создания, формирования и веденияединой автоматизированной информационной системы «Единый реестрдоменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющихидентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РоссийскойФедерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационнойсистеме «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов,позволяющих идентифицировать сайты в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, выявлен Интернет-сайт «https://jp.netmap.su», который позволяет пользователям сети Интернет иметь беспрепятственный доступ к информации, распространение которой противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, судом достоверно установлен факт распространения информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства Системное толкование приведенных выше норм права позволяет суду сделать вывод о необходимости признать информационный материал, размещенный в сети «Интернет» по электронному адресу: «https://jp.netmap.su», запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области, о признании информационного материала, размещенного в сети «Интернет» по электронному адресу: «https://jp.netmap.su», запрещенным к распространению на территории Российской Федерации (в порядке ст. 45 ГПК РФ), удовлетворить.

Признать информационный материал, размещенный в сети «Интернет» по электронному адресу: «https://jp.netmap.su», запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд Саратовской области.

Председательствующий Т.С. Онищук