Решение № 2-229/2018 2-229/2018~М-256/2018 М-256/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-229/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково 18 июля 2018 года

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бушуева В.Н.,

при секретаре Грязиной Л.А., с участием:

представителя истца администрации Подгорнского сельсовета Башмаковского района Пензенской области по доверенности Умниковой Т.В.,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам

администрации Подгорнского сельсовета Башмаковского района Пензенской области к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО1 и ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Подгорнского сельсовета Башмаковского района Пензенской 25 июня 2018 года обратилась в Башмаковский районный суд Пензенской области с вышеназванными исковыми заявлениями, объединенными 18 июля 2018 года в одно производство, мотивируя свои требования тем, что администрацией Подгорнского сельсовета Башмаковского района Пензенской области в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» была проведена работа по установлению лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Подгорнского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, в границах бывшего ТОО «Рудовское», кадастровый №.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Подгорнского сельсовета Башмаковского района Пензенской области были составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах бывшего ТОО «Рудовское». Данные списки были размещены в приложении газеты издательского дома «Пензенская правда» № 42 от 19 октября 2017 года.

После публикации вышеуказанных списков администрация Подгорнского сельсовета Башмаковского района Пензенской области в приложении к газете издательского дома «Пензенская правда» № 8 от 20 февраля 2018 года разместила объявления о проведении общего собрания участников общей долевой собственности по вопросу утверждения списков лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными в границах бывшего ТОО «Рудовское». Общее собрание было назначено на 15 часов 00 минут 23 марта 2018 года в здании администрации Подгорнского сельсовета, однако не состоялось по причине неявки его участников.

Постановлением администрации Подгорнского сельсовета Башмаковского района Пензенской области от 28 апреля 2018 года № 33-п утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Подгорнского сельсовета Башмаковского района Пензенской области в границах бывшего ТОО «Рудовское», кадастровый №.

В данный список включены земельные доли, принадлежавшие ФИО1, умершей 23 июня 1994 года, и ФИО2, умершему 22 октября 1999 года.

Сведений о наследниках вышеуказанных лиц не имеется.

Ссылаясь на 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 1151 ГК РФ, истец администрация Подгорнского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, просил суд:

1. Прекратить право собственности на земельные доли (по 1/603 доле, площадью 8,8 Га) в праве общей долевой собственности земельного участка, сельскохозяйственного назначения кадастровый №, расположенного в границах бывшего ТОО «Рудовское, принадлежавшие ФИО1, умершей 23 июня 1994 года, и ФИО2, умершему 22 октября 1999 года.

2. Признать за муниципальным образованием Подгорнский сельсовет Башмаковского района Пензенской области право собственности на невостребованные земельные доли (по 1/603 доле, площадью 8,8 Га) в праве общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый № в границах бывшего ТОО «Рудовское», принадлежавшие ФИО1, умершей 23 июня 1994 года, и ФИО2, умершему 22 октября 1999 года.

В судебном заседании представитель истца администрация Подгорнского сельсовета Башмаковского района Пензенской области адвокат Умникова Т.В. исковые требования поддержала, сославшись на изложенные в исковых заявлениях обстоятельства.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.

Третье лицо нотариус нотариального округа в границах Башмаковского района Пензенской области ФИО3, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, возражений относительно рассматриваемых исковых заявлений не представил, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области дело просил рассмотреть в его отсутствие, указав об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на оспариваемые земельные доли.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц, не явившихся в судебное заседание.

Заслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Пензенской области от 04 марта 2015 года № 2693-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» публикация обязательных сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, осуществляется в газете «Пензенские губернские ведомости» либо в газете «Издательский дом «Пензенская правда», в том числе сообщений о списке невостребованных земельных долей в соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (утратило законную силу с 27 января 2003 года) все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

По решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен был превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Размер имущественного пая устанавливался в зависимости от трудового вклада. Допускалось объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению главы администрации Башмаковского района Пензенской области от 20 октября 1994 года № 154 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий района» в результате приватизации сельскохозяйственных угодий ТОО «Рудовское» 600 лицам подлежали передаче земельные доли, площадью по 8,8 Га (<данные изъяты>).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 23 июня 1994года, 1/603 доля земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8,8 Га, принадлежала на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-IX ПЕО-0I № (<данные изъяты>).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 22 октября 1999 года, 1/603 доля земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8,8 Га, принадлежала на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-IX ПЕО-0I № (<данные изъяты>).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости и сообщениям Управления Росреестра в Пензенской области на момент судебного разбирательства сведения о зарегистрированных правах ФИО1 и ФИО2 на оспариваемые земельные доли не зарегистрированы <данные изъяты>

Администрацией Подгорнского сельсовета Башмаковского района Пензенской области в приложении к газете «Пензенская правда» от 24 октября 2017 года № 43 были опубликованы списки владельцев земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в данных списках указаны земельные доли, принадлежавшие ФИО1 и ФИО2 (<данные изъяты>).

В приложении к газете «Пензенская правда» от 20 февраля 2018 года № 8 администрацией Подгорнского сельсовета Башмаковского района Пензенской области были опубликованы извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственников по вопросу утверждения списка невостребованных долей в границах земельного участка кадастровый № бывшего ТОО «Рудовское», которое было назначено на 15 часов 00 минут 23 марта 2018 года по адресу: <...>, здание администрации Подгорнского сельсовета (<данные изъяты>).

В соответствии с протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 23 марта 2018 года общее собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием явки его участников (<данные изъяты>).

Постановлением администрацией Подгорнского сельсовета Башмаковского района Пензенской области от 28 апреля 2018 года № 33-п был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными <данные изъяты>). В названном списке указаны земельные доли, оспариваемые в рамках данного гражданского дела.

С учетом приведенных выше доказательств суд считает, что требования ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», касающиеся размещения списков невостребованных долей в средствах массовой информации, проведения общего собрания собственников долевой собственности, и утверждения списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, истцом были соблюдены. Доказательств направления заинтересованными лицами сообщений о своих правах на оспариваемые невостребованные земельные доли, суду не представлено.

Сообщениями нотариуса нотариального округа Башмаковского района Пензенской области (по последнему месту жительства умерших собственников оспариваемых земельных долей) подтверждается, что наследственных дел к имуществу ФИО1, умершей 23 июня 1994 года, и ФИО2, умершего 22 октября 1999 года, не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что наследники к имуществу собственников оспариваемых земельных долей, несмотря на все предпринятые в соответствии с действующим законодательством меры, не выявлены; лица, которые своими фактическими действиями могли принять наследство, не распорядились земельными долями в течение трех и более лет подряд; в Едином государственном реестре недвижимости сведения о собственниках оспариваемых земельных долей отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными исковые требования о признании права собственности муниципального образования Высокинский сельсовет Башмаковского района Пензенской области на земельные доли, принадлежавшие ФИО1 и ФИО2.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Подгорнского сельсовета Башмаковского района Пензенской области - удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый №, расположенного в границах бывшего ТОО «Рудовское», принадлежавшие:

- ФИО1, умершей 23 июня 1994 года (1/603 доля в праве общей долевой собственности, площадью 8,8 Га);

- ФИО2, умершему 22 октября 1999 года (1/603 доля в праве общей долевой собственности, площадью 8,8Га).

2. Признать за муниципальным образованием Подгорнский сельсовет Башмаковского района Пензенской области право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый № в границах бывшего ТОО «Рудовское», принадлежавшие:

- ФИО1, умершей 23 июня 1994 года (1/603 доля в праве общей долевой собственности, площадью 8,8 Га);

- ФИО2, умершему 22 октября 1999 года (1/603 доля в праве общей долевой собственности, площадью 8,8Га).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2018 года.

Судья В.Н. Бушуев