Решение № 2-564/2018 2-564/2018~М-589/2018 М-589/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-564/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Чечиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-564/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сызранского района Самарской области, администрации городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом, указав в иске, что она является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, в котором без оформления необходимых разрешительных документов в целях улучшения жилищно-бытовых условий произвела реконструкцию. Выполненные работы по реконструкции жилого дома соответствуют основным строительным и градостроительным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы иных лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью. Просила признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 85,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В предварительном судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала и дополнила, что в 2001 году она в жилом доме по адресу: <адрес> без разрешающих документов произвела реконструкцию, а именно был произведен демонтаж старого строения пристроя, и возведение в этих же границах нового строения пристроя, было проведено отопление в пристрой и обшивка его по всему периметру «сайдингом». Поскольку реконструкция была произведена без разрешающих документов ей отказано в воде объекта в эксплуатацию.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в письменном заявлении, представленном в суд просила рассмотреть дело без ее участия, поддержав свои исковые требования.

Представитель ответчика администрации муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не заявляет (л.д. 54).

Представитель ответчика администрации городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования ФИО1 признал в полном объеме (л.д. 53).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района Самарской области в судебное заседание не явился, предоставив заявление в котором просил рассмотреть дело без его участия, возражений по исковым требованиям ФИО1 не имеет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области надлежащим образом извещенный о дне и времени первого судебного заседания (л.д. 50, 51), извещенный о судебном заседании в 09.30 часов 23.11.2018 года в порядке ч. 2.1 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, отзыв на исковое заявление не представил. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело без участия представителя ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

Заслушав истца ФИО1, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В Приложении 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312) указано, что комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг является реконструкцией здания.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28.11.2011 года N 337-ФЗ) изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.

При реконструкции происходит изменение объекта права собственности, отличающегося своими характеристиками (размерами, планировкой, площадью), следовательно, появляется новый объект собственности, который подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.п. 3,4 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.

Согласно пунктам 1.4, 4.24, 4.27 СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утвержденным Постановлением Госстроя СССР 21.04.1987 № 84, законченные строительством объекты жилищно-гражданского назначения подлежат приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями только после выполнения всех работ, благоустройства территории, обеспеченности объектов оборудованием в полном соответствии с утвержденными проектами, а также после устранения недоделок.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома общей площадью 73,2 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 13.08.2018 года и 16.08.2018 года (л.д. 33 – 36, 37) и свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39, 40).

В период проживания в жилом доме, с целью улучшения условий проживания, качества обслуживания, без получения соответствующих разрешений, ФИО1 в 2001 году самовольно на собственные средства произвела реконструкцию жилого дома, а именно: возвела пристрой (Литер А1аа1) к жилому дому (Литер А).

По окончании проведенной реконструкции ФИО1 обратилась в МКУ УСАЖКДХ Сызранского района с заявлением о вводе в эксплуатацию жилого дома после произведенной реконструкции.

30.08.2018 года МКУ Управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – жилого дома по адресу: <адрес> на основании ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию жилого дома. ФИО1 разъяснено право на обращение в судебные органы для признания права собственности на самовольную постройку (л.д. 38).

Согласно техническому паспорту ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, 1970 года постройки, общая площадь жилого дома составляет 85,8 кв.м., в сведениях о правообладателях объекта указана ФИО1 (л.д. 18 - 26).

Из Градостроительного заключения на объект капитального строительства МКУ Управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области Отдела архитектуры и градостроительства № от 10.09.2018 года на объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж 1 населенного пункта Балашейка городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский и соответствует требованиям, предъявляемым к зонированию объекта землеустройства, установленным действующими Правилами землепользования и застройки городского поселения Балашейка, утвержденными Собранием представителей городского поселения Балашейка от 27.12.2013 года №78. Зона Ж1 - «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» предназначена для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов с количеством блоков не более двух, с размещением необходимых объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры. Проект планировки территории и проект межевания для данной территории не утверждены. Красные линии <адрес> не утверждены. Вид разрешенного использования земельного участка не противоречит требованиям ПЗЗ г.п. Балашейка. Предельные параметры объекта капитального строительства, установленные для данной территориальной зоны, не нарушены. Из технического заключения кадастрового инженера на земельный участок отражено наличие на объекте землеустройства жилого дома. Жилой дом по своему расположению и параметрам строительства удовлетворяет установленным ПЗЗ предельно допустимым нормам строительства (реконструкции) объекта капитального строительства. Жилой дом после произведенной реконструкции состоит из основного строения литера А и возведенного пристроя под литерой А1 и тамбуров литерами «а» и «а1». Общая площадь объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 85,8 кв.м. Линия регулирования застройки не нарушена. Техническое заключение об обеспечении общей устойчивости, безопасности и работоспособности объекта, не создающее угрозу жизни и здоровья людей, положительное (л.д. 7 – 8).

Согласно техническому заключению ООО ПК «Ротонда» № от 30.07.2018 года строение - пристрой (Литера А1аа1) к жилому дому (Литера А), расположенному по адресу: <адрес> находится в работоспособном состоянии, дефектов и повреждений основных несущих строительных конструкций не обнаружено. Общая устойчивость жилого дома в результате реконструкции и состояние основных несущих строительных конструкций обеспечивают безопасную эксплуатацию данного жилого дома (Литера АА1аа1). Данный вид работ по реконструкции не создает угрозу для жизни и здоровья людей в жилом доме (Литер АА1аа1) (л.д. 9 - 32).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, расположенном в территориальной зоне Ж1 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами, с целью улучшения условий проживания, качества обслуживания, в 2001 году не получив разрешение на проведение реконструкции жилого дома расположенного по адресу <адрес>, провела его реконструкцию, возвела пристрой к жилому дому, в результате чего изменилась общая площадь жилого дома.

Поскольку жилое помещение после реконструкции соответствует требованиям законодательства, техническим регламентам и действующим строительным нормам и правилам, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилых помещений не затрагиваются, в результате реконструкции жилого дома не нарушены права третьих лиц, мероприятия по строительству не создают угрозу здоровью и жизни людей, красная линия и линия застройки не нарушены суд приходит к выводу, что произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц.

Исходя из установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 85,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 85,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Судья-