Решение № 2А-2439/2019 2А-2439/2019~М-2106/2019 М-2106/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2А-2439/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2019 года г.Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе

председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Лукьяновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-2439/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП РФ по Иркутской области ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к УФССП России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП РФ по Иркутской области ФИО2 с требованиями признать бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФССП России по Иркутской области ФИО2 по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 25.07.2017г., незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФССП России по Иркутской области ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 25.07.2017г. в отношении Министерства имущественных отношений Иркутской области о возложении обязанности по обеспечению ФИО1 жилым помещением специализированного жилищного фонда Иркутской области по муниципальному образованию «город Иркутск» по договору найма, на основании исполнительного листа, выданного согласно решению Кировского районного суда Иркутской области от 26.04.2017г. Почти два года решение суда о предоставлении жилого помещения не исполняется по причинам, не зависящим от ФИО1 Он постоянно направлял обращения как судебным приставам-исполнителям, прокурору, в иные инстанции, так и непосредственно ответчику. До настоящего времени в его адрес судебным приставом-исполнителем не направлена ни единая копия постановления об осуществлении исполнительного действия, в том числе, ему неизвестно, выносилось ли постановление о взыскании исполнительного сбора, а, если не выносилось, то по какой причине. Должник не привлечен как к административной, так и к уголовной ответственности, хотя срок исполнения решения суда растянулся на два года, в его адрес таковых постановлений не направлялось. На его заявление о необходимости выполнения конкретных действий исполнительного характера ему поступила ответ от 05.03.2019г. от имени начальника отдела - старшего судебного пристава Н.А., исполнитель ФИО2, однако, изложенные в нем обстоятельства являются информацией общего характера и к нему лично, непосредственно к его исполнительному производству не имеют никакого значения. Ему до настоящего времени неизвестно, по каким причинам должник не привлечен ни к административной, ни к уголовной ответственности, а также, выполнялись какие-либо действенные меры исполнительного характера, поскольку в его адрес ни единого постановления судебного пристава-исполнителя за двухлетний срок не направлялось, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2

Определением суда от 23.05.2019г. по делу в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП РФ по Иркутской области ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО1, административные ответчики, заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений Иркутской области отсутствуют, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Административный истец ФИО1 просит о рассмотрении в свое отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП от 25.07.2017г., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 5).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что сторонами не оспаривается.

Решением Кировского районного суда г.Иркутска от 26.04.2017г. по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений Иркутской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, требования ФИО1 к Министерству имущественных отношений Иркутской области удовлетворены. Суд решил: обязать Министерство имущественных отношений Иркутской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного применительно к условиям г. Иркутска, находящееся в черте г. Иркутска, общей площадью не менее 33 кв.м. (+-5) кв.м.. Решение суда от 26.04.2017г. не было обжаловано сторонами и вступило в законную силу 02.06.2017г.

25.07.2017г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО2 на основании заявления взыскателя ФИО1 и исполнительного листа ФС № от 14.07.2017г., возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Министерства имущественных отношений Иркутской области.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ, введенной Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Иркутской области от 28.12.2012 № 164-03 «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (далее Закон Иркутской области № 164-03) предусмотрен порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области.

В целях предоставления детям-сиротам жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений формируется специализированный жилищный фонд Иркутской области для детей-сирот. Формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот осуществляется в установленном порядке органом по управлению имуществом (ст. 5 Закона Иркутской области № 164-03). Таким органом по управлению имуществом является министерство имущественных отношений Иркутской области.

В соответствии с указанным законом, министерство формирует списки на предоставление жилых помещений в хронологической последовательности, исходя из даты обращения лица с заявлением в указанный орган.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП от 25.07.2017г., 03.06.2018г. исполнительное производство №-ИП передано из МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области в МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП РФ по Иркутской области с присвоением нового номера №-ИП от 25.07.2017г.

В ходе исполнения исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от 25.07.2017г. в адрес должника Министерства имущественных отношений Иркутской области 17.07.2017г., 15.09.2017г., 02.12.2017г., 12.04.2018г., 10.07.2018г., 23.11.2018г., 11.05.2019г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП РФ по Иркутской области были направлены требования об исполнении решения суда и вынесены предупреждения об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области от 05.12.2017г. с должника Министерства имущественных отношений Иркутской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

На заявление ФИО1 от 25.02.2019г. о направлении в его адрес постановлений судебного пристава-исполнителя, которыми к должнику Министерству имущественных отношений Иркутской области применены меры административного характера 20.03.2019г. был дан ответ начальника – старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Иркутской области Н.А., в котором указано, что статья 17.15 КоАП РФ устанавливает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей: на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей: на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. Федеральным законом от 23 апреля 2018 № 103-Ф3 «О внесении изменений в стать 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения, расширяющие круг должностных лиц, в отношении которых производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. Так, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта РФ, руководителем государственного учреждения внесено или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта РФ, выполнение государственным учреждением соответствующих установленных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных учреждений подлежит прекращению. Таким образом, при решении вопроса о привлечении должностных лиц и руководителей муниципальных учреждений к административной ответственности в рамках исполнительного производства, для исполнения которых необходимы бюджетные ассигнования, судебному приставу необходимо истребовать у должника информацию о внесенных или направленных предложениях в проекты соответствующего местного бюджета, о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий. В случае предоставления должником запрашиваемой информации, оснований для привлечения его к административной ответственности отпадают. Если дело об административном правонарушении уже возбуждено, оно подлежит прекращению в соответствии с требованиями ст.ст. 28.9, 29.9 КоАП РФ. Статья 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает вынесение исполнительского сбора в отношении юридического лица в размере 50 000 руб. Данная санкция не является право восстановительной и применяется в случае если должник имел возможность исполнить, но не предпринял необходимые возможные действия. В связи с чем, вынесено соответствующее постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 01.01.2013 признан утратившим силу пункт 2 части 2 ст. 57 ЖК РФ, предусматривавший право граждан данной категории на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Из анализа вышеуказанных норм следует, что с 01.01.2013 детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, и с 01.01.2013 года порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями не предусматривает внеочередное предоставление жилого помещения, что фактически просит взыскатель. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами. В Жилищном кодексе РФ 29.02.2012 15-ФЗ внесена ст. 109.1, из которой следует, что предоставление жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии со статьями 5, 6 Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 №164-03 «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» жилые помещения предоставляются по заявлениям лиц, включенных в список на предоставление жилого помещения. Частью 3 статьи 6 Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 №164- 03 «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» определен порядок и необходимые документы по включению в список на предоставление жилых помещений. Вышеуказанные нормы не предусматривают внеочередной порядок предоставления жилого помещения, что фактически подразумевает предъявление исполнительного документа и порядок его исполнения в соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающая 2-х месячный сроку исполнения. Таким образом, вынесенное решение суда об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, а в дальнейшем его исполнение в сроки предусмотренные законом, может повлечь нарушение прав других граждан относящихся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения, вставших на учет на предоставление жилья ранее взыскателя, что по мнению суда является недопустимым. В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом, данный срок не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. Формирование специализированного жилого фонда Иркутской области для детей-сирот осуществляется с учетом указанных в списке сведений о месте жительства детей-сирот, мониторинга и прогнозирования состояния рынка объектов жилищного фонда и жилищного строительства в Иркутской области, а также получаемой от органов местного самоуправления информации об условиях для жилищного строительства на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном Правительством Иркутской области. Учитывая численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, в Иркутской области сформирован список, исходя из даты обращения указанных лиц за предоставлением жилого помещения. Взыскатель включен Министерством имущественных отношений Иркутской области в список на предоставление жилого помещения. И на настоящий момент взыскателем не предоставлено доказательств нарушения его прав на предоставление специализированного жилого помещения, учитывая хронологический порядок его предоставления лицам, включенным в соответствующий список. В соответствии с действующим законодательством взыскатель не имеет права на внеочередное предоставление жилого помещения, а удовлетворение его исковых требований повлечет нарушение прав других граждан относящихся к категории лиц числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения, вставших на учет ранее. Постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 №443-пп утверждена программа «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2014-2018» государственной программы «Доступное жилье» на 2014-2020 годы». Принимая во внимание, что финансирование программы по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями осуществляется в пределах выделенных государственному органу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, исполнение требований исполнительных документов возможно на основании государственных контрактов на приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда, заключение которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, следовательно, судебным приставом-исполнителем в рамка исполнительного производства выполнен необходимый перечень исполнительных действий направленных на исполнение судебного решения. В данный момент формируется судебная практика в Иркутской области по изменению порядка и способа исполнения, выраженная во взыскании денежных средств с Министерства имущественных отношений Иркутской области. В настоящий момент исполнительное производство №-ИП не отложено, не приостановлено и не окончено.

Суд учитывает, что бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В материалах исполнительного производства №-ИП от 25.07.2017г. имеется ответ Министерства имущественных отношений Иркутской области от 07.09.2018г., из которого следует, что в целях предоставления детям-сиротам жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений министерством формируется специализированный жилищный фонд Иркутской области. Согласно пункту 3 Порядка формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 02.09.2013г. № 330-пп, формирование специализированного жилищного фонда осуществляется министерством в пределах средств, утвержденных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и субсидии из федерального бюджета, предоставленном на эти цели областному бюджету. В период с 2013 по 2017 годы министерством на выделенные денежные средства были построены (приобретены) 3180 квартир и предоставлены детям-сиротам. Министерством принимаются все возможные меры для надлежащего исполнения обязательств по предоставлению жилых помещений детям-сиротам. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот министерством осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и, соответственно, отсутствует вина Министерства при исполнении обязательства по предоставлению указанным в требовании липам, жилых помещений. Министерство осуществляет полномочия по обеспечению жильем детей-сирот в рамках подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2014 - 2020 годы» государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 443-пп (далее - Подпрограмма). Для реализации Подпрограммы в 2018 году предусмотрены денежные средства областного и федерального бюджетов 811 279,1 тысяч рублей. Планируется обеспечить 695 человек. В настоящее время заключены государственные контракты на приобретение жилых помещений в муниципальных образованиях; г. Шелехове (164 квартиры: 84 квартиры будут введены в эксплуатацию в 2018 году, 80 - в 2019 году), р.п. Куйтуне (72 квартиры), г. Зиме (84 квартиры), г. Ангарске (5квартир), г. Иркутске (240 квартир), г. Усолье-Сибирское (60 квартир), г. Алзамае (8 квартир), г, Киренск (8 квартир). Учитывая изложенное, указанные лица будут обеспечены жилыми помещениями в установленном законом порядке, т.е. в хронологической последовательности, установленной списком по Иркутской области, после их приобретения за счет финансовых средств федерального и областного бюджетов и отнесения к специализированному жилищному фонду Иркутской области.

Принимая во внимание, что финансирование программы по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями осуществляется в пределах выделенных государственному органу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, исполнение требований исполнительных документов возможно на основании государственных контрактов на приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда, заключение которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства был выполнен необходимый перечень исполнительных действий направленных на исполнение судебного решения.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует об его бездействии, в связи с чем, суд не находит оснований полагать, что со стороны судебного пристава-исполнителя и МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП РФ по Иркутской области, УФССП России по Иркутской области допускается бездействие по исполнению судебного решения.

При указанных обстоятельствах, совокупности правовых оснований, предусмотренных ст. 227 КАС РФ для признания незаконным бездействия административных ответчиков по исполнению судебного решения не имеется.

Судом установлено, что административным истцом оспаривается законность бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП РФ по Иркутской области, УФССП России по Иркутской области, в том числе на день обращения в суд с настоящими требованиями, а не за какой-то конкретный период времени, срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 219 КАС РФ не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к УФССП России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП РФ по Иркутской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФССП России по Иркутской области ФИО2 по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 25.07.2017г., незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Исакова

Мотивированный текст решения изготовлен 03.06.2019г. Н.Н. Исакова