Решение № 2-432/2020 2-432/2020~М-283/2020 М-283/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-432/2020

Дело №2-432/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года, с. Аргаяш

Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.

при секретаре Мелехине И.А.

с участием прокуроров Меньщиковой И.С., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аргаяшского района Челябинской области в защиту интересов ФИО2 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение

ФИО3 Н О В И Л:

Прокурор Аргаяшского района Челябинской области в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Аргаяшского муниципального района о возложении обязанности предоставить на условиях социального найма жилое помещение, расположенное в с. Аргаяш Аргаяшского муниципального района Челябинской области, площадью не менее 54 кв. м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В обоснование иска указано, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на условиях договора социального найма зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ФИО2 в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают члены её семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 в составе семьи из трех человек состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключению межведомственной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением главы Аргаяшского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок сноса и расселения жилого дома 3 года. Постановлением Правительства Челябинской области от 29 марта 2019 года №158-П утверждена областная адресная Программа «Переселение в 2019-2025 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области» которая предусматривает в том числе переселение граждан из 1 многоквартирного дома, расположенного на территории Аргаяшского муниципального района

( <адрес>). Переселение граждан из многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> областной адресной программой не предусмотрено. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и относится к категории граждан, имеющих право на первоочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, предусмотренной 2 положениями п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Поскольку ФИО2 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на соответствующий учет до ДД.ММ.ГГГГ, наличие или отсутствие статуса малоимущей в данном случае правового значения не имеет. Согласно решению Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района Челябинской области №87 от 29 августа 2014 года установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека. Таким образом, ФИО2 имеет право на внеочередное предоставление по договору социального найма благоустроенного, отвечающего санитарным и техническим требованиям, жилого помещения общей площадью 54 кв.м. в границах с. Аргаяш Аргаяшского района Челябинской области (л.д.4-7).

Помощники прокурора Меньщикова И.С., ФИО1 в судебных заседаниях на иске настаивали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше.

Истица ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Аргаяшского района Челябинской области ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, возражала в удовлетворении исковых требований.Пояснила, что решается вопрос о предоставлении ФИО2 квартиры маневренного фонда временно, до включения многоквартирного дома в Программу по переселению.

Выслушав объяснения ФИО2, представителя ответчика ФИО5, помощников прокурора Меньщикову И.С., ФИО1, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При реализации предоставленных действующим законодательством полномочий прокурор самостоятелен в выборе мер прокурорского реагирования и вправе либо внести представление, либо обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частями 1,2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

ФИО2 вселена в квартиру на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Аргаяшского района Челябинской области на основании постановления главы администрации Аргаяшского района от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.11). ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Аргаяшское сельское поселение и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Совместно с ФИО2 в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают члены её семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой администрации Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в составе семьи из трех человек состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Аргаяшского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановления главы Аргаяшского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, проведена перерегистрация и сохранено очередное право на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.25- 26).

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Аргаяшского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановлением главы Аргаяшского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 с сыном Р. признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, проведена перерегистрация и сохранено очередное право с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32).

Согласно акту обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №, заключению межведомственной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.18-21).Постановлением главы Аргаяшского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 22).

Распоряжением главы Аргаяшского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок переселения из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> - 3 года.

Постановлением Правительства Челябинской области от 29 марта 2019 года №158-П утверждена областная адресная Программа «Переселение в 2019-2025 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области» которая предусматривает в том числе переселение граждан из 1 многоквартирного дома, расположенного на территории Аргаяшского муниципального района ( <адрес>).

Переселение граждан из многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> областной адресной программой не предусмотрено.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и относится к категории граждан, имеющих право на первоочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, предусмотренной 2 положениями п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Поскольку ФИО2 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на соответствующий учет до ДД.ММ.ГГГГ, наличие или отсутствие статуса малоимущей в данном случае правового значения не имеет.

Согласно решению Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района Челябинской области №87 от 29 августа 2014 года установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Поскольку предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, равнозначное жилое помещение должно быть предоставлено всем лицам, обладающим правом пользования жилым помещением по договору социального найма, в данном случае на трех человек.

Таким образом, ФИО2 имеет право на внеочередное предоставление по договору социального найма благоустроенного, отвечающего санитарным и техническим требованиям, жилого помещения с учетом семьи 3 человека общей площадью 54 кв.м. в границах с. Аргаяш Аргаяшского района Челябинской области.

Занимаемая ФИО2 на условиях социального найма квартира расположена в аварийном доме, ФИО2 состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в связи с чем у администрации на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого.

ФИО2, члены её семьи ФИО4, Р. в собственности жилья на территории Аргаяшского района не имеют, обязанность по предоставлению жилого помещения возложена на органы местного самоуправления, право ФИО2 на получение жилья на день рассмотрения дела в суде не реализовано, что нарушает её права. На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО2 на условиях социального найма жилое помещение, расположенное в с. Аргаяш Аргаяшского муниципального района Челябинской области, площадью не менее 54 кв. м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Аргаяшского района Челябинской области в интересах ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> на условиях социального найма жилое помещение, расположенное в с. Аргаяш Аргаяшского муниципального района Челябинской области, площадью не менее 54 кв. м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий:

<данные изъяты>