Решение № 2-691/2017 2-691/2017~М-686/2017 М-686/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-691/2017

Дело № 2-691/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Котельнич Кировской области 27 сентября 2017 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием помощника прокурора Наймушиной М.В.,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельничского межрайонного прокурора Кировской области в интересах ФИО1 и неопределенного круга лиц к ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» о восстановлении и обеспечении электроснабжения котельных,

У С Т А Н О В И Л:

Котельничский межрайонный прокурор Кировской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 и неопределенного круга лиц к ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» об обязании восстановить и обеспечить электроснабжение котельных ООО «УК Каскад-ЖКХ», расположенных в с.Молотниково и д.Зайцевы Котельничского района Кировской области. В обоснование требований указав, что ФИО1 обратилась в прокуратуру с требованием о защите ее прав на благоприятную среду проживания. В ходе проведения проверки установлено, что ООО «УК Каскад-ЖКХ» осуществляет централизованное теплоснабжение многоквартирных жилых домов и объектов социальной инфраструктуры в с.Молотниково, д.Зайцевы Котельничского района Кировской области. Предоставление услуг по теплоснабжению осуществляется от двух котельных, для надлежащей подготовки которых к работе в новом отопительном периоде необходимо осуществление бесперебойного электроснабжения. В связи с наличием задолженности ООО «УК Каскад-ЖКХ» по плате за электроэнергию по состоянию на 30.04.2017 г. в размере 882 666 рублей 77 копеек, 05.06.2017 г. ответчиком прекращена подача электроэнергии на котельные предприятия. Не проведение подготовки котельных к новому отопительному сезону приведет к несоблюдению температурного режима в жилых помещениях и повлечет нарушение жилищных прав граждан, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги.

Просит обязать ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» восстановить и обеспечить электроснабжение котельных ООО «УК Каскад-ЖКХ», расположенных в с.Молотниково и д.Зайцевы Котельничского района Кировской области, решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Наймушина М.В. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила требования удовлетворить, поскольку в ее квартире очень холодно, спят в верхней одежде, а отопительный сезон не начинают, при этом их вины не имеется, поскольку за коммунальные услуги она платит в полном размере и своевременно.

Представитель ответчика ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в письменном отзыве указал, что действия ОАО по прекращению электроснабжения котельных ООО «УК Каскад-ЖКХ», соответствуют законодательству РФ и условиям договора. Котельные не относятся к объектам, ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. Положения ФЗ «О защите прав потребителей» неприменимы к рассматриваемым правоотношениям, поскольку ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» не производит и не приобретает тепловую энергию для предоставления гражданам коммунальной услуги по отоплению. Право граждан на благоприятную среду защищено возможностью предъявить требования к исполнителю коммунальной услуги по отоплению, который не надлежаще исполнил свои обязанности по обеспечению соответствующими услугами потребителей, поэтому прокурор необоснованно ссылается на нормы ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Ограничение подачи электроэнергии связано с недобросовестностью ООО «УК Каскад-ЖКХ».

Представитель третьего лица ООО «УК Каскад-ЖКХ» в судебном заседании пояснила, что их организацию ежегодно отключают в конце отопительного сезона от электроэнергии, в связи с наличием задолженности. В настоящее время не отапливаются школы, жилые дома, садики. Задолженность перед ответчиком составила около 948 т.рублей, которая образовалась из-за долгов населения, дебиторская задолженность составляет около 3 млн.рублей. За период с 01.09.2016 по 01.09.2017г. организация погасила долги в сумме 513 т.рублей, а также пени и неустойку. На предприятии ведется огромная работа с неплательщиками по коммунальной услуге, подаются иски в суд, однако часть граждан, в чьей собственности находятся жилые помещения, не проживают в них, коммунальные платежи не производят, поэтому образовывается задолженность. Наличие ограничений подачи электрической энергии влечет нарушение прав граждан, которые производят своевременно платежи по коммунальным услугам.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч.1 ст.540 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 121 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

Как следует из материалов дела, 01.07.2016 г. между ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и ООО «Управляющая компания Каскад-ЖКХ» заключен договор энергоснабжения № 140518, по условиям которого, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» обязался подавать электрическую энергию ООО «Управляющая компания Каскад-ЖКХ» в точки поставки. В качестве объектов электроснабжения указаны котельные в с. Молотниково и д. Зайцевы Котельничского района Кировской области.

Согласно п. 2.1.2 договора электроснабжения от 01.07.2016 ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» имеет право ввести ограничение режима потребления электрической энергии в порядке, определенном в соответствии с законодательством РФ и настоящим договором, в частности за неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии.

15.05.2017 ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» направило в адрес ООО «Управляющая компания Каскад-ЖКХ» уведомление, что в случае неуплаты задолженности до 30.05.2017 г. будет введено ограничение режима потребления электроэнергии путём отключения котельных в с.Молотниково и д.Зайцевы Котельничского района Кировской области с 09 час.00 мин. 31.05.2017 г., а с 9.00час. 05.06.2017 г. - ограничение режима потребления электрической энергии.

31.05.2017 г. подача электроэнергии в котельные, расположенные в д.Зайцевы и с.Молотниково Котельничского района Кировской области прекращена, что подтверждается соответствующими актами.

Из материалов дела и пояснений сторон установлено, что котельные, расположенные в д.Зайцевы и с.Молотниково Котельничского района Кировской области эксплуатируются ООО «Управляющая компания Каскад-ЖКХ» для обеспечения централизованного теплоснабжения многоквартирных домов и объектов социальной инфраструктуры, находящиеся в указанных населенных пунктах.

Между тем, прекращение подачи электроэнергии на котельные влечет невозможность оказания потребителям в том числе, гражданам - жителям д.Зайцевы и с.Молотниково Котельничского района таких коммунальных услуг как теплоснабжение, что приводет к нарушению прав потребителей коммунальных ресурсов.

В соответствии с пунктом 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

Любое ограничение или прекращение энергоснабжения в данном случае рассматривается как действие, которое может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, основания таких действий могут быть предусмотрены исключительно законом или принятым во исполнение данного Закона иным нормативно-правовым актом и не могут быть расширены или изменены по усмотрению сторон.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (ст. 40).

Наличие у ООО «Управляющая компания Каскад-ЖКХ» перед ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» задолженности по оплате электроэнергии само по себе не является основанием для ограничения и прекращения подачи электроэнергии организации, которая занимается жизнеобеспечением поселения и отоплением жилых домов, поскольку вопросы погашения задолженности по оплате за поставленную электроэнергию должны решаться в гражданско-правовом порядке в соответствии с действующим законодательством

Кроме того, действия энергоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Установить всех лиц, права которых нарушаются незаконными действиями ответчика в данном случае невозможно, поэтому обращение прокурора в суд в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обоснованно. Обращение прокурора в суд с рассматриваемыми требованиями в интересах истца ФИО1 не противоречит ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Поскольку действия ответчика по отключению от электроэнергии котельных, обслуживаемых ООО «Управляющая компания Каскад-ЖКХ», ущемляются права граждан-потребителей коммунальных услуг по теплоснабжению, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом установленных ГПК РФ сроков обжалования судебного решения исполнение настоящего решения суда может совпасть с началом отопительного периода. Несвоевременное проведение подготовки оборудования котельных повлечет нарушение прав истца и неопределенного круга лиц. Учитывая изложенное, суд, руководствуясь ч.1 ст.212 ГПК РФ, считает, что решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Котельничского межрайонного прокурора Кировской области удовлетворить.

Обязать ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» восстановить и обеспечить электроснабжение котельных ООО «Управляющая компания Каскад-ЖКХ», расположенных в с. Молотниково и д. Зайцевы Котельничского района Кировской области.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» госпошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Перминова Н.В.