Решение № 2-1239/2019 2-1239/2019~М-1045/2019 М-1045/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-1239/2019

Дело №2–1239/2019

УИД16RS0035-01-2019-001337-89


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года г.Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи - Исламова Р.Г.,

при секретаре - Зиннуровой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан» о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево РТ» (далее - УПФ) о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что с января 2018 года является пенсионером по возрасту и получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Для подтверждения стажа работы ею в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево была представлена трудовая книжка. В ходе оформления пенсии установлено, что в трудовой стаж не включен период работы с 17.10.1986 по 03.11.1987 в Татарском республиканском Совете Всероссийского общества охраны природы на должности заместителя Председателя Президиума Азнакаевского районного совета. Согласно письменным разъяснениям ответчика от 26.01.2018 №ВЛ-04-1/0014, указанный выше период не может быть включен в общий трудовой и страховой стаж и не учтен при назначении страховой пенсии по старости, т.к. слабый оттиск печати, по которому невозможно прочитать наименование организации. Указанную должность истец замещала на время декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком основного работника ФИО4 В дальнейшем, после увольнения ФИО5 с должности заместителя председателя Президиума Азнакаевского райсовета ВООП с 1991 года она работала уполномоченным Пенсионного фонда и вероятно ее трудовая книжка (копия трудовой книжки) хранится в ее личном деле у работодателя. Рождение ребенка у ФИО5 в спорный период тоже может быть подтверждено отделом ЗАГС. С должности заместителя председателя Президиума Азнакаевского райсовета ВООП истец уволена в порядке перевода в Азнакаевский райисполком. В личном деле ФИО6 (фамилия на ФИО3 изменена в связи с разводом) в Исполнительном комитете Азнакаевского муниципального района имеется личный листок по учету кадров, в котором отражены данные о выполняемой работе с начала трудовой деятельности. В пункте 13 отражено, что с октября 1986 по ноябрь 1987 года занимала вышеназванную должность. Также в личном деле имеется характеристика на истца, в которой также отражена трудовая деятельность в райсовете ВООП в указанный период. Истец просит суд установить факт работы с 17.10.1986 по 03.11.1987 в Азнакаевском районном Совете Татарского республиканского Совета Всероссийского общества охраны природы; обязать ответчика включить период работы с 17.10.1986 по 03.11.1987 в Татарском республиканском Совете Всероссийского общества охраны природы на должности заместителя Председателя Президиума Азнакаевского районного совета в страховой стаж и произвести перерасчет.

Истец ФИО3 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - ГУ УПФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево РТ ФИО7 в ходе судебного заседания иск не признала.

Суд, выслушав доводы участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что согласно записям трудовой книжки № ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Президиума №4 от 17.10.1986 истец избрана на должность заместителя председателя Президиума Азнакаевского районного Совета Татарского Республиканского Совета Всероссийского общества охраны природы временно и 03.11.1987 Постановлением Президиума №11 от 04.11.1987 освобождена от должности заместителя председателя в порядке перевода в Райисполком. Решением УПФ от 15.01.2018 страховая пенсия по старости назначена ФИО3 с 11.01.2018. Ответчиком в страховой стаж истца не включен указанный период работы в связи с тем, что оттиск печати в трудовой книжке за указанный период не читается. В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» №o15405с/о от 21.11.2017 и справке архивного отдела исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района, документы по личному составу Татарского Республиканского Совета Всероссийского общества охраны природы в архив на хранение не поступали.

Мотивируя тем, что не включение в страховой стаж периода работы с 17.10.1986 по 03.11.1987 в Азнакаевском районном Совете Татарского республиканского Совета Всероссийского общества охраны природы является необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы, истец обратилась с вышеуказанным иском в суд.

Согласно ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), (ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.4).

Согласно п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 (далее - Правила), периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Согласно пунктов 10, 11 раздела II «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж» указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из пунктов 37, 38 раздела «Подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний» данных Правил следует, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555.

Согласно записям трудовой книжки № ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Президиума №4 от 17.10.1986 истец избрана на должность заместителя председателя Президиума Азнакаевского районного Совета Татарского Республиканского Совета Всероссийского общества охраны природы временно и 03.11.1987 Постановлением Президиума №11 от 04.11.1987 освобождена от должности заместителя председателя в порядке перевода в Райисполком.

Кроме того, из распоряжения исполкома Азнакаевского райсовета народных депутатов №68 от 04.11.1987 следует, что ФИО6 (истец) принята зав.отделом по труду и социальным вопросам в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ. В личном листке по учету кадров, заверенном Исполнительным комитетом Азнакаевского муниципального района РТ, указан период работы истца с октября 1986 по ноябрь 1987 на должности заместителя председателя Президиума райсовета Всероссийского общества охраны природы. Указанный период работы истца также подтверждается характеристикой на ФИО6, выданной председателем исполкома райсовета, заверенной Исполнительным комитетом Азнакаевского муниципального района РТ.

Записи в трудовой книжке о работе истца на должности заместителя председателя Президиума райсовета Всероссийского общества охраны природы и доводы истца о том, что она временно работала на указанной должности, а именно замещала на время декретного отпуска основного работника подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами пенсионного дела основного работника - ФИО5

Кроме этого, работу истца на указанной должности и перевода в райисполком подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО1. и ФИО2

При таких обстоятельствах суд исковые требования истца считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан» о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и перерасчете пенсии удовлетворить.

Установить факт работы ФИО3 в период с 17 октября 1986 года по 03 ноября 1987 года в Азнакаевском районном Совете Татарского республиканского Совета Всероссийского общества охраны природы на должности заместителя председателя Президиума Азнакаевского районного Совета Татарского республиканского Совета Всероссийского общества охраны природы.

Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, период работы с 17 октября 1986 года по 03 ноября 1987 года в Татарском республиканском Совете Всероссийского общества охраны природы на должности заместителя председателя Президиума Азнакаевского районного Совета Татарского республиканского Совета Всероссийского общества охраны природы в страховой стаж и произвести перерасчет размера пенсии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца.

Судья: Исламов Р.Г.