Постановление № 5-684/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 5-684/2024

52RS0(№)-16 копия

Дело (№)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 июля 2024 года г. Нижний Новгород

Судья Канавинского районного суда г. Нижний Новгород Золина Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2 ФИО3, в присутствии переводчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Угли, (данные обезличены)

УСТАНОВИЛ:

(ДД.ММ.ГГГГ.) в 14 час. 15 мин. в помещении отдела по вопросам миграции ОП (№) УМВД России по г. ФИО1, расположенному по адресу: г. ФИО1, (адрес обезличен) было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно – срок его законного пребывании в Российской Федерации истек (ДД.ММ.ГГГГ.), следовательно, с (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 У. уклонился от выезда из Российской Федерации. Таким образом, ФИО2 У. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 М.М.У. в судебном заседании при участии переводчика ФИО4 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО2 У. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что ему никто не сказал о том, что ему запрещено находится на территории РФ и он оформлял документы, просил не назначать принудительное административное выдворение за пределы РФ, намерен покинуть территорию самостоятельно, у него куплен билет на самолет, дата вылета (ДД.ММ.ГГГГ.) в 21 час. 40 мин.

Изучив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО2 У., прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, ФИО2 ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, являясь иностранным гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ.), на миграционный учет встал по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен), (адрес обезличен), при этом согласно данным ФМС России ранее ФИО2 У. находился на территории РФ в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), затем одним днем выехал и въехал на территорию РФ ((ДД.ММ.ГГГГ.)) и пребывал на территории РФ до (ДД.ММ.ГГГГ.) (суммарно 141 сутки), таким образом, законный срок его пребывания на территории государства закончился (ДД.ММ.ГГГГ.) по прошествии 90 суток со дня въезда от (ДД.ММ.ГГГГ.), и с (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 У. фактически уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, чем допустил нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и, вследствие чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 М.М.У. вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении Ф52 (№)от (ДД.ММ.ГГГГ.), из которого следует, что права и обязанности ФИО2 М.М.У. сотрудником полиции отдела миграции разъяснены согласно правовому статусу и в присутствии переводчика ФИО4; письменными объяснениями ФИО2 У. от (ДД.ММ.ГГГГ.), согласно которым он прибыл в РФ (ДД.ММ.ГГГГ.) с целью «Работа», встал на миграционный учет по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен), (адрес обезличен), с момента приезда в Россию и до настоящего времени в органы миграции с заявлениями на получение патента, временного проживания, вида на жительство не обращался, официально не трудоустроен, недвижимости и родственников на территории Российской Федерации не имеет, все близкие родственники являются гражданами Республики Узбекистан и находятся на территории Узбекистан, территорию РФ не покинул по причине отсутствия денежных средств; копией иностранного паспорта; документом о прохождении обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования; копией миграционной карты; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ с отметками о посещении территории РФ; сведениями МВД России о принятии (ДД.ММ.ГГГГ.) решения о неразрешении ФИО2 М.М.У. въезда на территорию РФ; решением (№) о неразрешении въезда ФИО2 М.М.У. на территорию РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) сроком на 3 года, то есть по (ДД.ММ.ГГГГ.); рапортом полицейского ОБ ППСП ОП на Метрополитене УМВД России по г. Нижнему Новгороду ФИО5; протоколом об административном задержании 52 (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), согласно которому ФИО2 У. задержан (ДД.ММ.ГГГГ.) в 18 час. 00 мин.

Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО2 У. в совершении данного административного правонарушения.

В судебном заседании вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ дана правовая оценка.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения ФИО2 М.М.У. миграционного законодательства Российской Федерации суду не предоставлено, невозможность выезда в установленный законом срок по причине отсутствия денежных средств, не освобождают иностранного гражданина от выполнения требований миграционного законодательства на территории страны пребывания.

Таким образом, действия ФИО2 У. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 У. (ДД.ММ.ГГГГ.) въехал на территорию РФ, затем одним днём (ДД.ММ.ГГГГ.) осуществил выезд/въезд на территорию РФ и фактически с (ДД.ММ.ГГГГ.) незаконно пребывал на территории Российской Федерации по (ДД.ММ.ГГГГ.), при этом надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, уклоняясь от выезда за пределы территории страны пребывания, что свидетельствует об игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка.

Следует также отметить, что ФИО2 У. на территории Российской Федерации близких родственников не имеет, все они находятся на территории Республики Узбекистан, в частности жена и несовершеннолетний ребенок, недвижимости на территории Российской Федерации не имеется.

Незнание законодательства РФ в сфере миграции не является основанием для освобождения от административной ответственности и не освобождает от назначения судом дополнительного вида наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 У. вину признал, просил назначить административное наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда, обязался покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, так каку него куплен билет на самолет, дата вылета (ДД.ММ.ГГГГ.) в 21 час. 40 мин.

Копия билета на самолет ФИО1 – Ташкент представлена в материалы дела.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, кроме того, отсутствие у него близких родственников из числа граждан Российской Федерации, поддерживающих с ним фактические семейные отношения, ФИО2 У. подлежит выдворению за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельно выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18(№).

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области (УМВД по г. Нижнему Новгороду), ИНН: <***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 40(№), ОКТМО:22701000,

КБК: 1881 1601 1810 1900 0140, р/с 03(№)

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. ФИО1 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.В. Золина

Копия верна.

Судья: Н.В. Золина

Подлинник постановления находится в деле (№) в Канавинском районном суде города Нижнего Новгорода