Решение № 2А-1089/2018 2А-1089/2018~М-1129/2018 М-1129/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2А-1089/2018

Дело № 2а – 1089/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Советская Гавань

Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н.И.

при секретаре Климковой В.Ю.

с участием:

старшего помощника прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры Булдаковой Анастасии Александровны

представителя административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» - ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, обосновывая своё заявление тем, что за время отбывания наказания осужденный ФИО3. допустил три нарушения установленных правил отбывания наказания, за которые 2 раза водворялся в штрафной изолятор, имеет 45 поощрений. Решением административной комиссии ИК – 5 № от ДД.ММ.ГГГГ определен административный надзор. Так как осужденный ФИО3 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, просит установить административный надзор сроком на период погашения судимости, установив административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезд за установленные судом пределы территории, запрет выезд за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» ФИО4 поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Осужденный ФИО3 с установлением в отношении него административного надзора согласен, просит установить явку на регистрацию один раз в месяц.

Старший помощник прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры ФИО1 считает заявление подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, мнение прокурора, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено:

ФИО3 осужден:

24 марта 2004 года Кировским районным судом г.Хабаровска (с учетом постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16.09.2011 года) по ст. ст. 161 ч.2 п. «г», 161 ч.1, 161 ч.1, 161 ч.1, 69 ч.3 (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ) УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12 апреля 2004 года Центральным районным судом г.Хабаровска (с учетом постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16.09.2011 года) по ст. 161 ч.2 п. «г» (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ) УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30 апреля 2004 года Хабаровским краевым судом (с учетом постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16.09.2011 года) по ст. ст. 105 ч.2 п. «а, д», 158 ч.2 п. «в», 69 ч.3 (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ) УК РФ к 14 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

07 июля 2004 года Индустриальным районным судом г.Хабаровска (с учетом постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16.09.2011 года) по ст. 161 ч.2 п. «г» (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ) УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19 августа 2004 года Индустриальным районным судом г.Хабаровска (с учетом постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16.09.2011 года) по ст. 161 ч.1 (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ) УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 декабря 2004 года (с учетом постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16.09.2011 года) ФИО3 на основании ст. 69 ч.5 УК РФ назначено окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы сроком 19 лет 2 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно представленной характеристике осужденный ФИО3 в ИК-5 г.Советская Гавань прибыл ДД.ММ.ГГГГ года. В период содержания под стражей нарушений не допускал. В период отбывания наказания принятые в обществе нравственные нормыповедения, требования санитарии и гигиены соблюдает, правила внутреннегораспорядка соблюдает. Законные требования администрации учреждения выполняет.К персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, а также к другимосужденным относится вежливо. За период отбывания наказания осужденный допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые объявлен устныйвыговор правами начальника отряда и дважды водворялся в штрафной изолятор.Имеет сорок пять поощрений за добросовестное отношение к труду и активноеучастие в общественной жизни отряда и учреждения в целом, правами начальникаисправительного учреждения. 10.04.2006 правами начальника ИК был переведен в облегченные условия отбывания наказания. 29.07.2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания, в последующем взыскание снято в порядке поощрения. 01.08.2016 года переведен из облегченных в обычные условия отбывания наказания. Среднего (полного) общего образования до осуждения не имел. За период отбывания наказания осужденный в вечерней школе при ИК-5 не обучался. Периодически привлекался без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности. К работе относился добросовестно. Работу выполнял качественно. Осужденный ФИО3 к выполнению срочных работ без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения по постановлению начальника исправительного учреждения не привлекался. В период отбывания наказания получил профессию станочник- распиловщик, пилоправ 2 разряда в профессиональном училище № 325 при ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю. К обучению относился добросовестно. В период отбывания наказания принимает активное участие в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения. По личной инициативе участвовал в спортивной, досуговой, самодеятельности отряда. Имеет иск 154 322,00 рублей. Иск погасил частично - в сумме 93 327,66 рублей. За период отбывания наказания был трудоустроен дневальным с 10.10.2005г. по 01.06.2006г., курьером XJIO с 20.09.2012г. по 02.08.2016г., остальное время не работал из-за отсутствия в учреждении рабочих мест, в настоящее время на добровольной основе выполняет обязанности ночного дневального. Осужденный в период нахождения в учреждении высказывал сожаление, раскаивался в совершенном преступлении. Семейное положение осужденного: женат, 26.06.2014г. зарегистрирован брак с ФИО5 Поддерживает отношения с женой путем переписки, телефонных переговоров и свиданий.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статьи 6 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части второй статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, при этом административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Согласно разъяснений, данных в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно приговора Индустриального районного суда г.Хабаровска от 07.07.2004 года в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений.

С учетом личности ФИО3, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов на основании части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая положения части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личность осужденного, его поведение во время отбытия наказания, суд считает необходимым установить для ФИО3 ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно приговора Индустриального районного суда г.Хабаровска от 07.07.2004 года ФИО3 имеет место жительства. Таким образом, в данном случае установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел не является обязательным.

Поскольку заявитель не обосновал необходимость вменения осужденному ФИО3 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел, в этой части требование удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок на который устанавливается административный надзор, определен указанным законом и не зависит от усмотрения суда.

Приговором Хабаровского краевого суда от 30.04.2004 года ФИО3 осужден за совершение особо тяжкого преступления.

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО3 не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 4,5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части иска отказать.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в течение десяти суток со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2018 года.

Судья – подпись.

Копия верна: судья Н. И. Прозапас