Решение № 2-334/2017 2-334/2017~М-301/2017 М-301/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-334/2017

Дело № 2-334/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Юрьев-Польский 6 октября 2017 года

Юрьев - Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Гаврилина А.С.,

при секретаре Куприяновой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 РудО.ы к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьев - Польском районе Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьев - Польском районе Владимирской области (далее - УПФ РФ в Юрьев - Польском районе, пенсионный орган) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска ФИО1 указала на то, что 14 ноября 2016 г. она обратилась в УПФ РФ в Юрьев - Польском районе с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку её специальный стаж педагогической деятельности составляет более 25 лет.

Решением УПФ РФ в Юрьев - Польском районе от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет.

Не согласившись с решением, ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с 11.03.1991 по 31.08.1995 в должности старшей вожатой, с 01.09.1995 по 24.08.1999 в должности педагога - организатора Шихобаловской неполной средней школы (всего 8 лет 5 мес. 14 дней); с 01.09.2000 по 31.08.2001 (1 год 1 день) в должности педагога - организатора Шихобаловской основной общеобразовательной школы; с 01.09.2001 по 14.01.2004 (2 года 4 мес. 14 дней) в должности педагога - организатора Шихобаловской основной общеобразовательной школы; с 15.01.2004 по 31.12.2009 (5 лет 11 мес. 17 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе Шихобаловской основной общеобразовательной школы; с 01.01.2010 по 22.01.2012, с 28.01.2012 по 26.02.2012, с 03.03.2012 по 22.04.2012, с 28.04.2012 по 31.08.2013 (всего 3 года 7 мес. 15 дней) в должности педагога - организатора Шихобаловской основной общеобразовательной школы; периоды с 23.01.2012 по 27.01.2012, с 27.02.2012 по 02.03.2012, с 23.04.2012 по 27.04.2012, с 28.03.2016 по 01.04.2016, с 12.09.2016 по 16.09.2016, с 19.09.2016 по 23.09.2016 (всего 1 месяц) нахождения на курсах повышения квалификации.

Кроме того, просила назначить пенсию досрочно - с 14 ноября 2016 г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения иска возражала.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 14 ноября 2016 г. ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Юрьев - Польском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФ РФ в Юрьев - Польском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа.

В льготный стаж ФИО1 были включены 4 года 24 дня работы, связанной с педагогической деятельностью.

В специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, УПФ РФ в Юрьев - Польском районе не включило ФИО1 период работы периоды работы с 11.03.1991 по 31.08.1995 в должности старшей вожатой, с 01.09.1995 по 24.08.1999 в должности педагога - организатора Шихобаловской неполной средней школы (всего 8 лет 5 мес. 14 дней); с 01.09.2000 по 31.08.2001 (1 год 1 день) в должности педагога - организатора Шихобаловской основной общеобразовательной школы; с 01.09.2001 по 14.01.2004 (2 года 4 мес. 14 дней) в должности педагога - организатора Шихобаловской основной общеобразовательной школы; с 15.01.2004 по 31.12.2009 (5 лет 11 мес. 17 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе Шихобаловской основной общеобразовательной школы; с 01.01.2010 по 22.01.2012, с 28.01.2012 по 26.02.2012, с 03.03.2012 по 22.04.2012, с 28.04.2012 по 31.08.2013 (всего 3 года 7 мес. 15 дней) в должности педагога - организатора Шихобаловской основной общеобразовательной школы, указав, что должности старшей вожатой, педагога - организатора не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, а работа в должности заместителя директора по воспитательной работе не может быть зачтена в специальный стаж, поскольку с 1 сентября 2000 г. периоды работы засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В специальный стаж не были также включен периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.01.2012 по 27.01.2012, с 27.02.2012 по 02.03.2012, с 23.04.2012 по 27.04.2012, с 28.03.2016 по 01.04.2016, с 12.09.2016 по 16.09.2016, с 19.09.2016 по 23.09.2016 (всего 1 месяц).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется в том числе Списокдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей»; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления; для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г. - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

В силу п. 4. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Списками от 29 октября 2002 г. N 781, от 22 сентября 1999 г. N 1067 от 6 сентября 1991 г. N 463, Перечнем от 17 декабря 1959 г. N 1397 пунктом наименование должностей поименована должность «учитель» и пунктом наименование учреждений «средние общеобразовательные школы», «школы всех наименований».

Из представленных истцом тарификационных списков, приказов, иных документов следует, что в спорные периоды истица, работая в должностях старшей вожатой, педагога - организатора, заместителя директора по воспитательной работе выполняла также работу учителя географии, информатики, биологии, основ православной культуры (т.1 л.д. 23-235).

Поскольку школа, в которой работала истица, расположена в сельской местности, требования к объему выполняемых преподавательских функций не имеют правового значения.

Следовательно, указанные периоды подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно.

По смыслу ч. 1 ст. 196 ТК РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 23.01.2012 по 27.01.2012, с 27.02.2012 по 02.03.2012, с 23.04.2012 по 27.04.2012, с 28.03.2016 по 01.04.2016, с 12.09.2016 по 16.09.2016, с 19.09.2016 по 23.09.2016 (всего 1 месяц) также подлежит включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что с зачетом спорных периодов, на дату обращению в пенсионный орган ФИО1 имела стаж педагогической деятельности 25 лет, то ей с этой даты следует назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 РудО.ы удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юрьев-Польском районе Владимирской области зачесть ФИО1 в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие период работы:

- с 11.03.1991 по 31.08.1995 в должности старшей вожатой и с 01.09.1995 по 24.08.1999 в должности педагога - организатора Шихобаловской неполной средней школы (8 лет 5 мес. 14 дней);

- с 01.09.2000 по 31.08.2001 (1 год 1 день) в должности педагога - организатора Шихобаловской основной общеобразовательной школы;

- с 01.09.2001 по 14.01.2004 (2 года 4 мес. 14 дней) в должности педагога - организатора Шихобаловской основной общеобразовательной школы;

- с 15.01.2004 по 31.12.2009 (5 лет 11 мес. 17 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе Шихобаловской основной общеобразовательной школы;

- с 01.01.2010 по 22.01.2012, с 28.01.2012 по 26.02.2012, с 03.03.2012 по 22.04.2012, с 28.04.2012 по 31.08.2013 (всего 3 года 7 мес. 15 дней) в должности педагога - организатора Шихобаловской основной общеобразовательной школы;

- периоды с 23.01.2012 по 27.01.2012, с 27.02.2012 по 02.03.2012, с 23.04.2012 по 27.04.2012, с 28.03.2016 по 01.04.2016, с 12.09.2016 по 16.09.2016, с 19.09.2016 по 23.09.2016 (всего 1 месяц) нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьев - Польском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 14 ноября 2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2017 года.

Судья подпись А.С. Гаврилин