Решение № 2А-1996/2020 2А-1996/2020~М-1827/2020 М-1827/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 2А-1996/2020

Дело № 2а-1996/2020

УИД 26RS0010-01-2020-004014-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2020 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Дешпита В.С.,

при секретаре Жуковой А.Е.,

с участием

старшего помощника

Георгиевского межрайонного прокурора Ковалева С.В.,

представителя административного истца

ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО3 ФИО8 о продлении срока содержания в специальном учреждении гражданина, подлежащего депортации,

УСТАНОВИЛ:

В административном исковом заявлении и судебном заседании представитель административного истца Главного управления МВД России по Ставропольскому краю ФИО4, в обоснование заявленных требований суду сообщил, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Ленинского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) ФИО3 в Российской Федерации признано нежелательным.

ГУ МВД России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

ФИО3 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

На основании решения Врио начальника ОМВД России по Георгиевскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю (г. Георгиевск) на срок, не превышающий 48 часов с момента составления акта приема-передачи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение.

Решением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ МасимовН.А.о. был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю (г. Георгиевск) сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю (г. Георгиевск) сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 не имеет документов, позволяющих ему исполнить решение ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

03 сентября 2019 года в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в РФ, направлен запрос с целью установления гражданской принадлежности ФИО3 к Республике Грузия и документирования свидетельством о возвращении в Республику Грузия, в случае подтверждения гражданства.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секция интересов Грузии, согласно которому ФИО3 является гражданином Грузии. Свидетельство на возвращение в Грузию на его имя будет оформлено после подтверждения его личности (фотоидентичности). Подтвердить личность ФИО3 может любой совершеннолетний гражданин Грузии, который лично знаком с ним.

В настоящее время проводится работа по установлению лица, для подтверждения личности ФИО3 в соответствии с требованиями Консульского учреждения Республики Грузия.

Решением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО3 в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

По указанным основаниям представитель Главного управления МВД России по Ставропольскому краю ФИО6 в административном исковом заявлении и судебном заседании просит продлить содержание МасимоваН.А.о. в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал в отношении заявленных ГУ МВД России по Ставропольскому краю требований.

Старший помощник Георгиевского межрайонного прокурора КовалевС.В. в судебном заседании выступил с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», необходимо продлить срок содержания ФИО3 в специальном учреждении, в целях исполнения решения о его депортации.

Выслушав объяснения сторон, заключение старшего помощника Георгиевского межрайонного прокурора, исследовав представленные доказательства, на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 268 КАС РФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, административный ответчик ФИО3 приговором Ленинского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в РФ, направлен запрос с целью установления гражданской принадлежности ФИО3 к Республике Грузия и документирования свидетельством о возвращении в Республику Грузия, в случае подтверждения гражданства.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) ФИО3 в Российской Федерации признано нежелательным.

ГУ МВД России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Решением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ МасимовН.А.о. был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю (г. Георгиевск) сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю (г. Георгиевск) сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 не имеет документов, позволяющих ему исполнить решение ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секция интересов Грузии, согласно которому ФИО3 является гражданином Грузии. Свидетельство на возвращение в Грузию на его имя будет оформлено после подтверждения его личности (фотоидентичности). Подтвердить личность ФИО3 может любой совершеннолетний гражданин Грузии, который лично знаком с ним.

В настоящее время проводится работа по установлению лица, для подтверждения личности ФИО3 в соответствии с требованиями Консульского учреждения Республики Грузия.

Решением Георгиевского городского суда от 31 июля 2020 года срок содержания ФИО3 в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю продлен до 16 сентября 2020 года.

ГУВД России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) направлен запрос в УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю направлена информация по проведенной проверке лиц по фото по имеющимся базам ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а равно продление такого содержания, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

С учетом принятого распоряжения компетентного органа о нежелательности пребывания (проживания) ФИО3 на территории Российской Федерации и решения о его депортации за пределы Российской Федерации, которое на момент рассмотрения административного дела в установленном законом порядке не исполнено, а также отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) административного ответчика на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного административного иска и продления срока содержания ФИО3 в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО3 ФИО9 о продлении срока содержания в специальном учреждении гражданина, подлежащего депортации, удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья В.С. Дешпит