Постановление № 5-49/2020 5-49/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-49/2020

№5-49/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ленск РС(Я), 29 марта 2021 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Аммосов Н.Г.,

при секретаре Мухиной А.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №37 285129/200 составленному 16.03.2021 УУП ОМВД России по Ленскому району ФИО2, 06.03.2021 в 18 часов 10 минут в <...> в магазине «Скорпион», продавец ФИО1 осуществила незаконную реализацию водки «Доброе застолье» в стеклянной таре объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта крепостью 36,2% в количестве одной бутылки на сумму 350 рублей покупателю С. в нарушение требований ч.2 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукциии об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» №171. Денежный расчет произведен полностью, товар и сдача в сумме 150 рублей выданы покупателю на руки. Продавец ФИО1 работает в магазине «Скорпион» ИП «Константинова» по трудовому договору от 05.06.2020. Должностные обязанности доведены в полном объеме. Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении возбуждено определением №200 от 08.03.2021, назначено проведение административного расследования.

18.03.2021 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ вместе с материалами административного дела передан в Ленский районный суд РС (Я) для рассмотрения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явилась, извещена, причину неявки в суд не сообщила, не заявляла ходатайства о рассмотрении дела без ее участия.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В силу ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Согласно ч.9 ст.27.10 КоАП РФ в случае необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия.

Согласно п.4 инструкции о порядке хранения вещей, явившихся орудием совершения административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении, утвержденной приказом МВД РФ от 31.12.2009 №1025 изъятые вещи и документы упаковываются при необходимости и опечатываются на месте изъятия. На упаковку прикрепляется пояснительная надпись с перечнем вложенного, указанием вида и даты процессуального действия, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подписью должностного лица, осуществившего изъятие.

Как видно из акта добровольной сдачи, составленного от 06.03.2021 в присутствии понятых, покупатель С. добровольно выдал находящуюся у него 0,5 литровую стеклянную бутылку со спиртосодержащей жидкостью.

Из письменных объяснений понятых Н. и П., следует, что выданная С.. 0,5 литровая стеклянная бутылка была изъята, опечатана биркой «Пакет №1», подписана понятыми и сотрудником полиции.

Однако, ни в акте добровольной выдачи, ни в протоколе осмотра места совершении правонарушенияне имеется отметки об упаковывании и опечатывании предмета, являющегося доказательством и имеющего значение по делу, а так же о месте его хранения.

Постановления о признании и приобщении к административному расследованию вещественных доказательств и о сдаче вещественных доказательств в камеру хранения в материалах дела отсутствуют.

Из направления на исследование в ФБУЗ «ЦГиЭ в РС(Я)» от 09.03.2020 так же не следует, что направляемый на исследование предмет упакован, опечатан в установленном законом порядке.

В порядке, установленном ст.26.4 КоАП РФэкспертиза по делу не назначалась и не проводилась. Имеющийся в материалах дела протокол лабораторных испытаний №321 от 15.03.2021 нельзя принять во внимание, так как исследование проводилось специалистом, которому права, обязанности не разъяснялись, специалист не предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений. Кроме того, невозможно определить подлинность предоставленного на исследование предмета, поскольку сведения о его упаковке, опечатывании и принадлежности к конкретному делу отсутствуют.

В соответствии с положениями КоАП РФ протокол об административном правонарушении является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, протокол № 37 285129/200 от 16.03.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 составлен на основании недопустимых доказательств, в связи с чем, является ненадлежащим доказательством по делу и не может являться основанием для привлечения последней к административной ответственности.

Так же по делу не опрошена владелец магазина «Скорпион» К. ине выяснен факт наличия или отсутствия у неё лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, с учетом исследованных материалов дела, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ не доказана, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава указанного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1.1 ст.29.9., п.2 ч.1 ст.24.5. ст. 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1. КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленский районный суд РС(Я).

Судья: п/п Н.Г.Аммосов

Копия верна: -