Решение № 2-954/2017 2-954/2017~М-891/2017 М-891/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-954/2017

Дело №2-954/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 октября 2017 г. г. ФИО1

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Галяутдинова Р.Р., при секретаре Гареевой Р.Ф., с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан об установлении факта награждения нагрудным значком «За работу без аварий 3 ст., признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности присвоения заявителю звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с иском, указав, что он обратился в филиал Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Дюртюлинскому району и г.ФИО1 (далее ГКУ РЦСПН по Дюртюлинскому району и г.ФИО1) с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда" в связи с наличием у него знака "За работу без аварий" III степени, однако приказом Министерства труда и социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ ему в присвоении звания отказано. Считая данный отказ незаконным, просит отменить решение (приказ) Министерства труда и социальной защиты населения РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", установить факт получения им нагрудного значка "За работу без аварий" III степени, выданного на основании решения Министерства и Президиума ЦК профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать филиал ГКУ РЦСПН присвоить ему звание "Ветеран труда".

В судебном заседании ФИО2, его представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представители ответчиков филиала ГКУ РЦСПН по Дюртюлинскому району и г.ФИО1, ГКУ РЦСПН РБ, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и пунктом 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 13.10.1994 г. N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного полномочия Правительством Республики Башкортостан принято постановление от 31.12.2004 г. № 272 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", которым утверждено "Положение о порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда".

Положение содержит перечень оснований, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда": ордена, медали, почетные грамоты либо почетные звания Башкирской АССР, Башкирской ССР или Республики Башкортостан, учрежденные Президиумом Верховного Совета БАССР или Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан, награждение и присвоение которых осуществлялись Указами Президиума Верховного Совета БАССР, БССР, РБ или Президента Республики Башкортостан. В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 части 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверения к нагрудному знаку и почетным знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

Разрешая спор по существу, с учетом положений статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", части 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан "О мерах по реализации закона РБ "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", суд пришел к обоснованному выводу о том, что истец, которому по старости пожизненно назначена трудовая пенсия, имеет право на присвоение звания "Ветеран труда", поскольку имеет ведомственный знак отличия в труде.

Как видно из материалов дела, ФИО2 награжден нагрудным значком "За работу без аварий" III степени на основании решения Министерства и Президиума ЦК профсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 извещен, что в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-В ему в установлении статуса "Ветеран труда" отказано, согласно выписке из приказа, в связи с тем, что решение о награждении принято не руководителем соответствующей отрасли СССР, РФ. В соответствии с Положением о нагрудном значке "За работу без аварий", утвержденном Минавтотрансом РСФСР 21.04.1964, нагрудный значок "За работу без аварий" учреждается Постановлениями Советов Министров союзных республик для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения.

Значок "За работу без аварий" устанавливается трех степеней.

Награжденные значками 2-й и 3-й степени получают Почетную грамоту вышестоящей организации, в введении которой находится данное автохозяйство, и республиканского комитета, обкома (крайкома) профсоюза работников связи. Награжденным значком "За работу без аварий" выдаются удостоверения по установленной форме.

Награждение водителей значком 2-й и 3-й степени производится совместным решением вышестоящей организации, в введении которой находится данное автохозяйство, и обкома (крайкома), горкома профсоюза.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" разъяснено, что решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято руководителями (их заместителями) министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации.

Если в соответствии с положением о нагрудном знаке, утвержденным органом исполнительной власти Российской Федерации, награждение знаком осуществляется на основании приказа структурного подразделения федерального министерства и при этом имеется ссылка, что награждение производится от имени данного федерального министерства, указанный нагрудный знак также учитывается при присвоении звания "Ветеран труда".

Нагрудный значок "За работу без аварий" был учрежден Минавтотрансом РСФСР для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения. Награждение им производилось от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог, что также следует из удостоверения о награждении ФИО2 значком "За работу без аварий" третьей, следовательно, истец в установленном законом порядке был награжден нагрудным знаком, дающим право на установление статуса "Ветеран труда".

Таким образом, Министерство автомобильного транспорта РСФСР по согласованию с ВЦСПС делегировало вышестоящей организации, в ведении которой находится автохозяйство, и областным (краевым) комитетам профсоюзов, право награждения значком "За работу без аварий" 1-ой и 3-й степени водителей автохозяйств от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог, а также от имени Министерства транспорта РФ и данное обстоятельство не свидетельствует о принадлежности данного знака отличия в труде к уровню субъекта РФ.

Из вышеизложенного следует, что значок "За работу без аварий" 3-ой степени, которым истец был награжден в 1985 году, является ведомственным знаком отличия в труде.

Кроме того, согласно Общероссийского классификатора информации о населении ОК 018-95, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от дата N 412, нагрудный значок "За работу без аварий" 1 и 3-ой степени относится к ведомственным наградам в СССР (позиция N 8174-8176).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что совокупность всех обстоятельств позволяет признать за ФИО2 право на присвоение звания "Ветеран труда" в связи с награждением значком "За работу без аварий" 3-й степени, исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО2 к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан об установлении факта награждения нагрудным значком «За работу без аварий» 3 ст., признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности присвоения заявителю звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать отказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в присвоении ФИО2 звания «Ветеран труда» незаконным.

Обязать Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан учесть награждение ФИО2 нагрудным значком «За работу без аварий» 3 ст., как награждение ведомственным знаком отличия в труде и присвоить ФИО2 звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан (Судебная коллегия по гражданским делам) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме составлено 25 октября 2017 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Р.Р.Галяутдинов