Решение № 2-2-150/2019 2-2-150/2019~М-2-145/2019 М-2-145/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-2-150/2019

Дело №2-2-150/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Теньгушево 24 сентября 2019 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе

судьи Семиковой О.В.,

при секретаре Поповой О.С.,

с участием:

истца - администрации Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика - Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

соответчиков - ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №МО 2-МР-20-5 Сельскохозяйственному предприятию «Стандровское» Теньгушевского района Мордовской ССР предоставлено 2572 гектара земли для ведения сельского хозяйства. Приложением №1 к данному акту является список собственников и размер их земельной доли СХП «Стандровское».

В соответствии с постановлением Главы администрации Теньгушевского района Республики Мордовия № 55 от 29 июня 1994 г. членам коллективов коллективных сельскохозяйственных предприятий «Нароватовское», «Такушевское», «Стандровское», «Веденяпинское», «Сакаевское», колхоза «Победа», сельскохозяйственного кооператива «Вяжга» Теньгушевского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территориях и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Согласно списку собственников земельных долей сельхозпредприятия «Стандровское» земельная доля площадью <данные изъяты> га предоставлена ФИО1, которая не передала эту земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет, в связи с чем, согласно положениям статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля может быть признана невостребованной.

Руководствуясь положениями указанной нормы, администрация Стандровского сельского поселения сформировала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав его в газете «Примокшанье» от 11 августа 2017 г. №31 (8969) и, разместив в информационном бюллетене администрации Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия от 11 августа 2017 г. №21.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей была опубликована в районной газете «Примокшанье» 02 февраля 2018 г. №4 (9109). В назначенный день собрание не состоялось, что подтверждается соответствующим протоколом собрания собственников земельных долей от 16 марта 2018 г.

Поэтому постановлением администрации Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия от 16 марта 2018 г. №10 утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО1

В связи с изложенным просит прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

признать право муниципальной собственности Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО1 общей площадью <данные изъяты> га земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Определением судьи от 10 сентября 2019 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3

В судебное заседание представитель истца - администрации Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия не явился, в заявлении, поступившем в суд, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, заявленные исковые требования удовлетворить.

Соответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, в суд от них поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований администрации Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия не возражали.

Представитель ответчика - Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, а также представитель третьего лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах уважительности неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу названного Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ).

Согласно пункту 6 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.

Из материалов дела следует, что решением от 10 августа 1992 г. №6 Теньгушевским районным Советом народных депутатов сельскохозяйственному предприятию «Стандровское» Теньгушевского района Мордовской ССР предоставлено 2572 гектара земли для ведения сельского хозяйства, что получило закрепление в Государственном акте №МО 2–МР-20-5. К указанному Государственному акту №МО 2-МР-20-5 приложен список собственников, в который под номером 62 включена ФИО1 с размером доли <данные изъяты> га.

В соответствии с постановлением Главы администрации Теньгушевского района Республики Мордовия № 55 от 29 июня 1994 г. членам коллективов коллективных сельскохозяйственных предприятий «Нароватовское», «Такушевское», «Стандровское», «Веденяпинское», «Сакаевское», колхоза «Победа», сельскохозяйственного кооператива «Вяжга» Теньгушевского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территориях и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, согласно списка, где значится ФИО1

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и постановления администрации Теньгушевского района Республики Мордовия от 29 июня 1994 г. №55 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Теньгушевского района 28 июля 1994г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XIII-РМ-20 №, согласно которому она приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: СХП «Стандровское», общей площадью <данные изъяты> га.

В газете «Примокшанье» от 11 августа 2017 г. №31 (8969) в информационном бюллетене администрации Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия от 11 августа 2017 г. №21, официальном сайте Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет» по адресу: www.tengushevo.e-mordovia.ru, на информационных щитах Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия опубликован список участников, чьи доли могут быть признаны невостребованными, в который включена ФИО1

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей была опубликована в районной газете «Примокшанье» 02 февраля 2018 г. №4 (9109), с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Согласно протоколу от 16 марта 2018 г., подписанному уполномоченным должностным лицом главой администрации Стандровского сельского поселения, ввиду отсутствия кворума общее собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся.

Постановлением администрации Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия от 16 марта 2018 г. №10 утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспорены и сомнения в достоверности не вызывают.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия от 09 сентября 2019 г. сведения о правах отдельного лица – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости, отсутствуют.

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно материалам наследственного дела №105 к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного нотариусом Теньгушевского нотариального округа Республики Мордовия, наследниками по закону, принявшими наследство ФИО1 являются: муж ФИО2, сын ФИО4, сын ФИО3, сын ФИО3. Наследство в виде земельной доли площадью <данные изъяты> га земельного участка с кадастровым номером №, не оформили, не распоряжались ею.

Наследники, как установлено в судебном заседании, не возражают, чтобы право собственности на земельную долю участника права общей долевой собственности ФИО1, общей площадью <данные изъяты> га было признано за Стандровским сельским поселением Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

Таким образом, спорная земельная доля является невостребованной, поскольку ФИО1 как правообладатель земельной доли при жизни ею не распорядилась, в установленном порядке право собственности не зарегистрировала, после её смерти никто своих прав на данное имущество в порядке наследования не заявлял, процедура признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления проведена в соответствии с законом и не оспорена.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования закона при признании заявленной в иске земельной доли невостребованной истцом соблюдены, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю от 28 июля 1994 г. серии РФ-XIII-РМ-20 №) на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю от 28 июля 1994 г. серии РФ-XIII-РМ-20 №) общей площадью <данные изъяты> га земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия О.В.Семикова