Решение № 2-1945/2018 2-1945/2018 ~ М-694/2018 М-694/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1945/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 15 мая 2018г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А.,

при секретаре Хохловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноярской природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и РФ к ООО «Бизнес-Лес» об исполнении природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и РФ к ООО «Бизнес-Лес» об исполнении природоохранного законодательства. Свои требования истец мотивирует тем, что в ходе прокурорской проверки в деятельности ООО «Бизнес-Лес» установлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления. Основным видов деятельности ООО «Бизнес-Лес» является лесозаготовка, на предприятии осуществляется и деревообработка (распиловка, строгание древесины). При осмотре территории <адрес> установлено, что отходы лесопиления (опилки, горбыль) хранятся на почве, на земельном участке с кадастровом №. Специально оборудованная площадка для временного хранения отходов лесопиления отсутствует, на данном земельном участке осуществляется захоронение отходов лесопиления (опилок, коры). Часть территории отсыпана строительными отходами (бой кирпича, лом бетона и т.д.). ООО «Бизнес-Лес» оказывает негативное воздействие на окружающую среду, связанное с нарушением правил временного хранения отходов лесопиления. В связи, с чем просит признать деятельность ООО «Бизнес-Лес», расположенного по адресу: <адрес>, по временному хранению отходов лесопиления в отсутствие специально оборудованной площадки для временного хранения отходов лесопиления незаконной. Обязать ООО «Бизнес-Лес» очистить земельный участок, <адрес> от отходов лесопиления, строительных отходов путем выемки, сбора и передачи для размещения на санкционированном объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов и оборудовать площадку для временного хранения отходов, образующихся в ходе деятельности ООО «Бизнес-Лес», в соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных главным государственным санитарным-врачом РФ 30.04.2003г. Приостановить деятельность ООО «Бизнес-Лес», в части, связанной с образованием отходов лесопиления, до момента очистки земельного участка <адрес> от имеющихся отходов лесопиления, строительных отходов путем выемки, сбора и передачи для размещения на санкционированном объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов и оборудования площадки для временного хранения отходов, образующихся в ходе деятельности ООО Бизнес-Лес», в соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003г.

Представитель истца помощник прокурора Красноярской природоохранной прокуратуры Сухарева М.В., заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенными в исковом заявлении.

Ответчик директор ООО Бизнес-Лес» ВГ, представитель ФИО1, действующая на основании доверенности от 24.01.2018г., в судебном заседании против удовлетворения требований прокурора возражали, пояснили, что для устранения требований прокурора требуются временные, финансовые затраты, а часть нарушений устранено, что подтверждается договором на поставку строительных материалов и работу механизмов, гарантийным письмом и товарными накладными.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом в соответствии с нормами ГПК РФ, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено в отсутствии третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей природной среды.

Согласно ст. 3 ФЗ №7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды», основным принципом охраны окружающей среды является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст. 16 ФЗ №№7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды», к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ.

Согласно ст. 56 ФЗ №7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно ст. 1 № 89-ФЗ от 24.06.1998г. "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления признаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Ст. 11 названного ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны в том числе: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно п.1 ст. 51 ФЗ №7 от 10.01.2002г. "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Согласно ст. 22 ФЗ №52 от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п. 3.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003, временное складирование ходов производства и потребления допускается: на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов; на приемных пунктах сбора вторичного сырья; на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов; на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

Согласно п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, судьи рассматривают и разрешают исковые дела о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов возникающих из экологических правоотношений с участием органов государственной власти.

В ходе судебного заседания установлено, что ООО Бизнес-Лес» зарегистрировано за основным государственным регистрационным № и имеет свидетельство о государственной регистрации от 17.03.2015., ИНН № КПП №, основным видов деятельности является лесозаготовка.

Согласно договору аренды недвижимого имущества от 01.07.2016г. ООО Бизнес-Лес» принял во временное владение недвижимое имущество: земельный участок, общей площадью 85 043кв.м, <адрес> нежилое здание, площадью 22 044, 1кв.м, <адрес>. Договор действует до 01.06.2017г.

Вместе с тем в судебном заседании ответчики подтвердили, что в настоящее время осуществляют свою деятельность наспорном земельном участке, <адрес>, проводят работы по очистке земельного участка от отходов лесопиления.

Актом проверки Красноярской природоохранной прокуратуры от 29.06.2017г. установлено, что территории <адрес> установлено, что отходы лесопиления (опилки, горбыль) хранятся на почве, на земельном участке с кадастровом №. Специально оборудованная площадка для временного хранения отходов лесопиления отсутствует. Кроме того, на данном земельном участке осуществляется захоронение отходов лесопиления (опилок, коры). Часть территории отсыпана строительными отходами (бой кирпича, лом бетона и т.д.), что подтверждено объяснением зам. директора ООО Бизнес-Лес» ФИО2, фото таблицей.

До настоящего времени нарушения не исполнены, что подтверждено актом осмотра Канской межрайонной прокуратуры от 14.05.2018г.

Согласно положениям ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Прокурор доказал предмет заявленных исковых требований, ООО «Бизнес-Лес» в результате своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду, связанное с нарушением правил временного хранения отходов лесопиления.

Довод стороны ответчика, что часть нарушений устранено, что подтверждается договором на поставку строительных материалов и работу механизмов, гарантийным письмом и товарными накладными на асфальт и щебень и т.д., но проанализировав представленные стронной ответчика документы из них не следует, что ими проводятся какие либо работы по устранению выявленных нарушений именно на спорном земельном участке <адрес>, ни каких доказательств подтверждающих (акт приёма выполненных работ на спорном участке и т.д.) очистку от отходов лесопиления, строительных отходов путем выемки, сбора и передачи для размещения на санкционированном объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов и оборудования площадки для временного хранения отходов, образующихся в ходе деятельности ООО «Бизнес-Лес», суду не представлено.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

С учетом приведенной нормы, характера спорных правоотношений в сфере негативного воздействия на окружающую среду, суд считает возможным применить срок исполнения решения суда 1 месяц.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красноярской природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и РФ удовлетворить.

Признать деятельность ООО «Бизнес-Лес» по адресу <адрес> по временному хранению отходов лесопиления в отсутствие специально оборудованной площадки для временного хранения отходов лесопиления незаконной.

Обязать ООО «Бизнес-Лес» очистить земельный участок по адресу <адрес> от отходов лесопиления, строительных отходов путем выемки, сбора и передачи для размещения на санкционированном объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов и оборудовать площадку для временного хранения отходов, образующихся в ходе деятельности ООО «Бизнес-Лес», в соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных главным государственным санитарным-врачом РФ 30.04.2003г. в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Приостановить деятельность ООО «Бизнес-Лес», в части связанной с образованием отходов лесопиления, до момента очистки земельного участка <адрес> от имеющихся отходов лесопиления, строительных отходов путем выемки, сбора и передачи для размещения на санкционированном объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов и оборудования площадки для временного хранения отходов, образующихся в ходе деятельности ООО Бизнес-Лес», в соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003г.

Взыскать с ООО «Бизнес-Лес» в доход местного бюджета государственную пошлину 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья Е.А. Иноземцева