Постановление № 5-1800/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-1800/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 25 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-1800/2020 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

06.11.2020 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4, при анализе проведенного обследования территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудования и других объектов в целях проверки выполнения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, на основании Приказа заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 №-сэр от «06» ноября 2020г. в отношении ИП ФИО1, ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>, осуществляющего деятельность по адресу: <...> — парикмахерская «Стрижка ONE» (на занимаемой площади оказываются услуги парикмахера, маникюра) обнаружены признаки административного правонарушения, выраженные, в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенных в период угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19), представляющего опасность для окружающих, в том числе в рамках введенного на территории Тюменской области режима повышенной готовности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 MP 3.1.0170-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020, коронавирусная инфекция COVID-19 (CoronaVirusDisease 2019, ВОЗ, 11.02.2020) - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак. Аналогичные выводы, о том, что коронавирусная инфекция COVID-19 относится к ОРВИ, изложены на официальном сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации https://covidl9.rosminzdrav.m/razyasneniya-otnositelno-sposobov-mestnoj-profilaktiki-orvi)

Таким образом, к указанным правоотношениям применяются положения Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.11.2013 №63, СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65, а также требования санитарных правил в установленной сфере деятельности - СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановления Главного государственного санитарного врача по Тюменской области №5 от 11.04.2020г. «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области», Постановления правительства Тюменской области №120-п от 17.03.2020г.

В связи с угрозой распространения указанного заболевания в рамках положений Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а равно в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» издано Постановление Правительства Тюменской области от 17.03.2020 года № 120-п.

Таким образом, на территории Тюменской области с 18 марта 2020 года в связи с наличием угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (nCoV-2019, она же COVID-19) действуют дополнительные меры, направленные на недопущение распространение инфекции (дополнительные профилактические и противоэпидемические).

Согласно п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65 (далее - СП 3.1/3.2.3146-13) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п.2.5 СП 3.1/3.2.3146-13 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные, региональные, муниципальные целевые программы охраны и укрепления I здоровья населения, обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, а также в региональные, муниципальные комплексные планы по профилактике инфекционных и паразитарных болезней.

Согласно раздела 9 (п. 9.9) Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» организациями обеспечивается: - выполнение мероприятий плана по профилактике гриппа и ОРВИ.

В соответствии со ст. 6_Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением, право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

30 января 2020 года Губернатором Тюменской области был утвержден региональный план организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции вызванной 2019-пСоV, в Тюменской области (далее -Региональный план (январь)). Указанный региональный план в марте 2020 года был скорректирован в зависимости от развития эпидемической обстановки на территории области (далее - Региональный план (март).

Согласно п. 28 раздела 4 Регионального плана (январь) организовать юридическими лицами и индивидуальными предпринимателя, осуществляющими деятельность в местах массового скопления людей, мероприятия по усилению режима текущей дезинфекции по режиму вирусных инфекций согласно инструкции применения дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 35 Регионального плана (март):

- обеспечить усиление дезинфекционного режима (проведение текущей дезинфекции поверхностей), в соответствии с инструкцией по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеваний вызванных коронавирусом;

- обеспечить запас дезинфицирующих средств с учетом объемов и кратности проведения дезинфекционных мероприятий.

Таким образом, на основании п.п.1.3, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13, Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 года № 120-п санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно раздела 5 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020г № 120-п «О введении режима повышенной готовности на территории Тюменской области (далее - Постановление) обязать работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющим деятельность в Тюменской области: организовать возможность обработки работниками и посетителями рук с кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками; осуществлять контроль температуры тела работников при входе работников в здание работодателя и в течение рабочего дня (по показаниям) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте работников с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания; руководствоваться рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Вопреки положениям указанных актов ИП ФИО1, при осуществлении деятельности по оказанию парикмахерских услуг-парикмахерская «Стрижка ONE», расположенная по адресу <...>, режим работы пн.-вс. с 10:00-20:00, не обеспечил соблюдение указанных требований, а именно:

1. Не определено приказом по предприятию ответственное лицо по контролю за исполнением мероприятий Постановления главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11.04.2020г. № 5, приказ не представлен, что противоречит п.3 Постановления главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11.04.2020г. № 5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области», в соответствии с которым:

-работодателям с целью предотвращения заноса и распространения на предприятии (в организации) новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) постановлено определить приказом по предприятию (организации) ответственное лицо (лиц) - медицинского работника и/или специально проинструктированных лиц, по контролю за исполнением мероприятий Постановления;

2.При входе в парикмахерскую не организовано место для обработки рук кожным антисептиком, предназначенным для этих целей, дозатор с антисептиком отсутствует, что противоречит п. 7 Постановления главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11.04.2020г. № 5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствии с которыми:

- постановлено организовать при входе на предприятие мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками (п. 7 постановления);

- мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1.5 до 2 метров (п. 4.4 СП 3.1.3597-20):

3. При анализе представленного журнала термометрии, установлено, что за август, сентябрь, октябрь 2020г. (за октябрь имеется запись только за 30.10.20г.) записи о проведении измерений температуры тела («входной фильтр») сотрудников парикмахерской отсутствуют. Кроме того отсутствуют записи за: - 30.05.2020г., 31.05.2020, 01.06.2020, 02.06.2020, 07.06.2020, 09.06.2020, 10.06.2020, 11.06.2020, 17.06.2020, 26.06.2020, 29.06.2020, 03.07.2020, 04.07.2020, 07.07.2020, 08.07.2020, 11.07.2020, 12.07.2020, 15.07.2020, 19.07.2020, 20.07.2020, 23.07.2020, 24.07.2020, 27.07.2020, 28.07.2020. Также на момент проведения проверки (06.11.2020г.) отметки о проведенной термометрии в журнале отсутствуют, что не позволяет сделать вывод о периодичности и фактическом измерении температуры тела сотрудников, указанное свидетельствует об отсутствии должного контроля за состоянием здоровья сотрудников парикмахерской, что не соответствует п.8 Постановления главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11.04.2020г. № 5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области», п.4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в соответствии с которыми:

- постановлено организовать ежедневный перед началом работы «входной фильтр» с проведением бесконтактного контроля температуры тела работника с занесением результатов измерений в журнал. В течении рабочего дня обеспечить контроль за состоянием здоровья сотрудников (п. 8 постановления):

- мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (п. 4.4 СП 3.1.3597-20);

4.В помещении парикмахерской «Стрижка ONE» имеется один санузел дляперсонала, на умывальнике не установлен дозатор для обработки рук с кожнымантисептиком, что противоречит п. 14 Постановления главного государственногосанитарного врача по Тюменской области от 11.04.2020г. № 5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области», п.4.4 СП 3.1.3597-20"Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствии с которыми:

- постановлено оборудовать умывальники для мытья рук мылом и дозаторами для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования (п. 14 постановления);- мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены: мытье рук, использование антисептиков (п. 4.4 СП 3.1.3597-20);

5. Прием пищи осуществляется в подсобном помещении, сотрудникамипарикмахерской не используется одноразовая посуда - приём пищи осуществляется из обшей посуды, что не соответствует п. 16 Постановления главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11.04.2020г. № 5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области»; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствии с которыми:

- при отсутствии столовой - обеспечить прием пищи в специально выделенной комнате с соблюдением социального дистанцирования не менее 1.5 м и обеспечением условий для соблюдения личной гигиены работающими (наличие раковины для мытья рук с дозатором для обработки рук кожным антисептиком). Преимущественно должна использоваться одноразовая посуда с последующим сбором в плотно закрывающиеся пакеты (п. 16 постановления);

6. Не обеспечено проведение дезинфекции всех контактных поверхностейпарикмахерской, график отсутствует, не представлен, в связи с чем сделать вывод о периодичности проведения данных мероприятий не представляется возможным,санитарное состояние всех помещений неудовлетворительное (на поверхности пола обнаружены остатки волос после стрижки, в стеллажах где хранятся рабочие инструменты также обнаружены остатки подстриженных волос, в т.ч на внутри рабочих инструментов, на поверхностях пыль), кроме того на момент проведения проверки установлено наличие живого таракана в помещении парикмахерской, что противоречит п. 17 Постановления главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11.04.2020г. № 5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области»; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п. 9.1, п. 9.3 п. 9.4, п. 9.5, п. 9.6, п. 9.16 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», п. 2.1 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение", в соответствии с которыми:

- постановлено обеспечить проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия согласно рекомендаций Роспотребнадзора по проведению дезинфекционных мероприятий по профилактике заболеваний, вызываемых коронавирусами (№02/770-2020-32 от 23.01.2020). Дезинфекция с кратностью обработки каждые 3-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники (п. 17 постановления);

- мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях (п. 4.4 СП 3.1.3597-20);

- все помещения и оборудование должны содержаться в чистоте. В организациях коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские услуги, необходимо осуществлять профилактическую дезинфекцию, включающую обеззараживание поверхностей помещения, мебели, оборудования, воздуха, инструментов, белья, спецодежды и других предметов, используемых в работе (п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2631-10);

- не допускается наличие бытовых членистоногих (насекомых, клещей) во всех основных и подсобных помещениях (п. 9.3 СанПиН 2.1.2.2631-10);

- влажная уборка помещений (протирка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее двух раз в день (в том числе по окончании работы) с использованием моющих и дезинфицирующих средств или средств, обладающих одновременно моющим и дезинфицирующим действием (п. 9.4 СанПиН 2.1.2.2631-10):

- не реже одного раза в неделю во всех помещениях должна быть проведена генеральная уборка в соответствии с графиком, утвержденным администрацией. Во время генеральной уборки моют и обрабатывают дезинфицирующими растворами стены, пол, плинтусы, двери, окна, мебель и оборудование (п. 9.5 СанПиН 2.1.2.2631-10);

-остриженные волосы собирают в закрывающийся совок непосредственно у кресла и складывают в герметичные емкости (одноразовые полиэтиленовые пакеты для мусора или мешки из крафт-бумаги), а затем мешок или пакет закрывают, перевязывают, хранят в подсобном помещении и удаляют (утилизируют) вместе с твердыми бытовыми отходами (п. 9.6 СанПиН 2.1.2.2631-10):

- расчески, щетки, ножницы для стрижки волос моют под проточной водой после каждого клиента, помещают в стерилизаторы, разрешенные к использованию в установленном порядке и имеющие инструкцию по применению на русском языке, или в растворах дезинфицирующих средств по режиму, применяемому при грибковых заболеваниях (п. 9.16 СанПиН 2.1.2.2631-10);

- дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (п. 2.1 СанПиН 3.5.2.3472-17).

7. Не обеспечен семидневный запас дезинфицирующих средств - на моментпроведения обследования в наличии было 500 мл дезинфицирующего средства, чтопротиворечит п. 18 Постановления главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11.04.2020г. № 5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п. 9.27 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», в соответствии с которыми:

- постановлено обеспечить семидневный запас моющих и дезинфицирующих средств (п. 18 постановления);

- для обеспечения дезинфекционных мероприятий должен быть запас средств для дезинфекции (п. 9.27 СанПиН 2.1.2.2631-10);

- мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, создания запаса дезинфицирующих средств (п. 4.4 СП 3.1.3597-20).

8. В помещении парикмахерской не размещены информационные материалы о необходимости соблюдения мер профилактики, правил личной гигиены и общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками в течении всего рабочего дня, после каждого посещения туалета, перед каждым приемом пищи, что противоречит п. 21 Постановления главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 11.04.2020г. № 5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области», п.9.30 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», в соответствии с которыми:

- постановлено обеспечить информирование работников о необходимости соблюдения мер профилактики, правил личной и общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками в течение всего рабочего дня, после каждого посещения туалета, перед каждым приемом пищи с использованием информационных материалов с сайта Роспотребнадзора и из других официальных источников (п. 21 постановления);

- работники обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены - перед началом и после окончания обслуживания клиента тщательно мыть руки мылом (п. 9.30 СанПиН 2.1.2.2631-10), чем допустил нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: п.3, п.7, п.8, п.14, п.16, п.17, п.18, п.21 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тюменской области №5 от 11.04.2020г. «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п. 9.1, п. 9.3, п. 9.4, п. 9.5, п. 9.6, п. 9.16, п. 9.27, п. 9.30 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», п. 2.1 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение "Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 года № 120-п, в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для жизни и здоровья окружающих.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.1), а так же санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.4).

Вышеуказанное свидетельствует о нарушении ИП ФИО1 п. 1.3, 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 N 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», статьями 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п. 9.1, п. 9.3, п. 9.4, п. 9.5, п. 9.6, п. 9.16, п. 9.27, п. 9.30 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», п. 2.1 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение "Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 года № 120-п, в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для жизни и здоровья окружающих, индивидуальны предприниматели и юридические лица обязаны выполнять.

Правонарушение совершено «06» ноября 2020г. около 12-37 часов по адресу: <...>, парикмахерская «Стрижка ONE».

ИП ФИО1 в судебном заседании с нарушениями согласился, указав, что частично нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ;

- Актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- Приказом №-сэр от ДД.ММ.ГГГГ;

- Свидетельством о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта ИП ФИО1;

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ИП ФИО1, судом не установлено.

Поскольку допущенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым в соответствии со ст. 3.12 КоАП назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности парикмахерской «Стрижка ONE» ИП ФИО1 расположенной по адресу: <...>, сроком на 10 суток.

Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3. 12, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности парикмахерской «Стрижка ONE» ИП ФИО1 расположенной по адресу: <...>, сроком на 20 суток.

В указанный срок предоставить возможность ИП ФИО1 устранить допущенные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.А. Гусаркова